Решение № 2А-589/2017 2А-589/2017~М-594/2017 М-594/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2А-589/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Городище 14 сентября 2017 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Абрамовой Н.В., при секретаре Кипиной Н.А.,

с участием прокурора Городищенского района Пензенской области Мустафина Т.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Городищенского района Пензенской области в порядке ст.39 КАС РФ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-странице, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Городищенского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным административным иском, в котором, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, просил признать информацию, распространяемую посредством сети "Интернет" на страницах сайта с доменными именами:«http://bookmix.ru/book.phtml?id=376957; http://www/bulgakov.ru/labirint/religii_mira_1/zhizn_i_islamskaja_vera/», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Копию решения суда прокурор просил направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сетевого адреса в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения положений законодательства Российской Федерации в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети "Интернет" информации, содержащей сведения распространение которых на территории Российской Федерации запрещено, было установлено, что на сайте в сети Интернет с вышеназванным доменным именем размещено предложение о продаже книги Жизнь и исламская вера / ф. Гюлена,на 400 страницах, 2006 года издания, перевод с турецкого Б.Ф., издательство ООО «Новый свет» (решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от дата и определение Ленинского районного суда г. Оренбурга от дата), которая включена в Федеральный список экстремистских материалов под номером - 1340). Данные сайты на момент проверки действовали и не внесены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор просил иск удовлетворить в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Заинтересованное лицо - Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области (Управление Роскомнадзора по Пензенской области) в письменном отзыве на иск просило рассмотреть до в отсутствие своего представителя, возражений относительно возможности удовлетворения иска не представлено.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований к удовлетворению административного искового заявления.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу части 1 статьи 10 указанного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.6 указанной статьи установлен запрет на распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, рассовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года N 1101.

Статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения. Информация, обнаруженная в сети «Интернет» в ходе проведенной прокуратурой района проверки, фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц.

Так, согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.3 ст.35 Федерального Закона от 17.01.1992г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Городищенского района Пензенской области проведена проверка исполнения положений законодательства РФ в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети "Интернет" информации, содержащей сведения о запрещенных информационных материалов. В ходе проверки выявлен факт размещения в свободном доступе для неограниченного круга лиц на сайтах в сети Интернет с доменными именами: «http://bookmix.ru/book.phtml?id=376957; http://www/bulgakov.ru/labirint/religii_mira_1/zhizn_i_islamskaja_vera/», информации о книге, признанной экстремистским материалом, с предложением покупки данной книги.

На страницах сайта с доменными именами «http://bookmix.ru/book.phtml?id=376957; http://www/bulgakov.ru/labirint/religii_mira_1/zhizn_i_islamskaja_vera/» размещено предложение о продаже книги Жизнь и исламская вера / ф. Гюлена,на 400 страницах, 2006 года издания, перевод с турецкого Б.Ф., издательство ООО «Новый свет» (решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от дата и определение Ленинского районного суда г. Оренбурга от дата), которая включена в Федеральный список экстремистских материалов под номером - 1340).

Указанная литература признана экстремистской и включена в Федеральный список экстремистских материалов под номером - 1340 на основании решения Ленинского районного суда г.Оренбурга от дата. и определения Ленинского районного суда г.Оренбурга от дата.

Данное обстоятельство обязывает в установленном законом порядке в целях прекращения свободного доступа в сети «Интернет» к странице вышеуказанного сайта, содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, внести адрес страницы данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст.15.1 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

На основании изложенного, руководствуясь ст. 226, 227, 228 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить административные исковые требования прокурора Городищенского района пензенской области.

Информацию, размещенную на Интернет - страницах: http://bookmix.ru/book.phtml?id=376957;http://www/bulgakov.ru/labirint/religii_mira_1/zhizn_i_islamskaja_vera/информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу, принятого по результатам рассмотрения настоящего заявления, для исполнения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (<адрес>, 440011) для включения сведений в отношении страниц сайтов с доменными именами: http://bookmix.ru/book.phtml?id=376957;http://www/bulgakov.ru/labirint/religii_mira_1/zhizn_i_islamskaja_vera/»в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Городищенского районного суда

Пензенской области Н.В. Абрамова