Решение № 2А-392/2018 2А-392/2018~М-382/2018 М-382/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2А-392/2018

Дело № 2а-392/2018
Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вичуга 25 октября 2018 года

Вичугский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Горшковой Е.А.,

при секретаре Нехитровой А.А.,

с участием представителя административного истца Юрмановой А.А.,

рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ивановской области к Якимову М.И. о взыскании недоимки, пени, штрафов,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России № 5 по Ивановской области обратилась в суд с иском к Якимову М.И. о взыскании

по налогу на добавленную стоимость: недоимки – 5418396 руб., пени по – 983679,77 руб., штрафа – 890281,60 руб.;

по налогу на доходы физических лиц: недоимки – 4885411 руб., пени – 1027042,42 руб., штрафа – 977082,20 руб.;

штрафа за не предоставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля – 322800 руб.;

по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения: недоимки – 1076150 руб., пени – 177839 руб., штрафа – 215030 руб.

В ходе судебного разбирательства исковые требования уточнены в части взыскиваемой суммы пени по налогу на добавленную стоимость – 1 077552,50 руб., пени по налогу на доходы физических лиц – 1172139,14 руб., недоимки по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения – 1075180 руб., пени по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения – 193707,39 руб.. В остальной части исковые требования оставлены без изменения.

Административным истцом также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного иска в суд, мотивированное тем, что выездная налоговая проверка была проведена в отношении Якимова М.И., имевшего регистрацию в <адрес>, ИФНС России по г. Иваново. Затем Якимов М.И. изменил место жительства на <адрес>. Взыскание сумм налогов, пени и штрафов производила Межрайонная ИФНС России № 1 по Ивановской области (после реорганизации Межрайонная ИФНС России № 5 по Ивановской области). В соответствии с п. 3 ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации материалы налоговой проверки направлялись в следственные органы, исполнение решений налогового органа приостанавливалось, в связи с чем приостанавливается течение сроков взыскания. При формировании пакета документов Межрайонной ИФНС России № 5 по Ивановской области требовалось получение процессуальных документов как из налогового органа, проводившего проверки, так и из правоохранительных органов. При реорганизации Межрайонных налоговых инспекций производилось слияние двух информационных баз двух налоговых органов, в связи с чем устранялись ошибки, выявленные при слиянии.

В судебном заседании представитель административного истца Юрманова А.А. административный иск, ходатайство о восстановлении пропущенного срока его подачи поддержала по изложенным в них доводам.

Для участия в судебном заседании административный ответчик не явился, о времени и месте слушания дела извещен в соответствии с главой 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Судебные повестки неоднократно направлялись административному ответчику по адресу его регистрации по месту жительства, и не получены им по обстоятельствам, зависящим от него. Риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по надлежащему адресу, в силу положений ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, несет сам адресат, в связи с чем он считается извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в данной статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога (далее - заявление о взыскании) в пределах сумм, указанных в требовании; заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п. 15.1 ст.101 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если налоговый орган, вынесший решение о привлечении налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) - физического лица к ответственности за совершение налогового правонарушения, направил в соответствии с пунктом 3 статьи 32 данного Кодекса материалы в следственные органы, то не позднее дня, следующего за днем направления материалов, руководитель (заместитель руководителя) налогового органа обязан вынести решение о приостановлении исполнения принятых в отношении этого физического лица решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решения о взыскании соответствующего налога (сбора), пеней, штрафа. При этом течение сроков взыскания, предусмотренных данным Кодексом, приостанавливается на период приостановления исполнения решения о взыскании соответствующего налога (сбора), пеней, штрафа. В случае, если по итогам рассмотрения материалов будет вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела или постановление о прекращении уголовного дела, а также если по соответствующему уголовному делу будет вынесен оправдательный приговор, руководитель (заместитель руководителя) налогового органа не позднее дня, следующего за днем получения уведомления об этих фактах от следственных органов, выносит решение о возобновлении исполнения принятых в отношении этого физического лица решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решения о взыскании соответствующего налога (сбора), пеней, штрафа.

Судом установлено, что с 23.09.2010 г. до 04.06.2014 года Якимов М.И. состоял на налоговом учете в ИФНС России по г. Иваново в качестве индивидуального предпринимателя.

Решением руководителя ИФНС России по г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ "1" по результатам рассмотрения акта выездной налоговой проверки от ДД.ММ.ГГГГ "1" ФИО1 привлечен к налоговой ответственности:

по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 890281,60 руб. за неуплату налога на добавленную стоимость в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога (сбора) за 2011,2012,2013 годы в общей сумме 5418396 рублей;

по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 977082,20 руб. за неуплату налога на доходы физических лиц в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога (сбора) за 2011,2012 годы в общей сумме 4885411 рублей;

по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 322800 руб. за непредставление в установленный срок 1614 документов, для осуществления налогового контроля.

В соответствии с данным решением ФИО1 предложено уплатить суммы доначисленных налогов в общей сумме 10303807 рублей, а также пени в общей сумме 2010722,19 рублей, в том числе по налогу на добавленную стоимость: налог 5418396 рублей и пени – 983679,77 руб., по налогу на доходы физических лиц: налог - 4885411 рублей и пени – 1027042,42 руб. (л.д. 75-154).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по адресу его зарегистрированного места жительства направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов, пени и штрафов по решению "1" от ДД.ММ.ГГГГ в срок до 27.10.2015 года (л.д.161-164).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по адресу его зарегистрированного места жительства направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по налогу на добавленную стоимость в срок до 03.11.2015 года (л.д.165-168).

ДД.ММ.ГГГГ материалы выездной налоговой проверки ИФНС России по г.Иваново направлены в адрес Следственного управления Следственного комитета РФ по Ивановской области для решения вопроса о возбуждении в отношении ФИО1 уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ст.198 УК РФ (л.д.173-174).

ДД.ММ.ГГГГ года решениями руководителя ИФНС России по г.Иваново № и № приостановлено исполнение решения ИФНС России по г.Иваново от ДД.ММ.ГГГГ "1" (л.д.177,179).

Уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО1 прекращены ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования (л.д. 187-193).

22.01.2018 г. возобновлено исполнение решения ИФНС России по г.Иваново от ДД.ММ.ГГГГ "1" (л.д.206).

Решением руководителя ИФНС России по г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ "2" по результатам рассмотрения акта камеральной налоговой проверки от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату налога по упрощенной системе налогообложения за 2013 год в результате занижения налоговой базы в виде штрафа в размере 215030 рублей.

Данным решением ФИО1 предложено уплатить налог по УСН за 2013 год в сумме 1076150 рублей, пени – 177839 рублей, штраф - 215030 рублей (л.д. 56-66).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по адресу его зарегистрированного места жительства направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, пени и штрафа по УСН в срок до 03.11.2015 года (л.д.169-172).

ДД.ММ.ГГГГ решением руководителя ИФНС России по г.Иваново № приостановлено исполнение решения ИФНС России по <адрес> о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ "2" (л.д.183-184).

ДД.ММ.ГГГГ материалы выездной налоговой проверки ИФНС России по г.Иваново направлены в адрес Следственного управления Следственного комитета РФ по Ивановской области для принятия процессуального решения (л.д.181-182).

18.01.2018 года налоговым органом возобновлено исполнение решения "2" от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.195-196).

В суд налоговый орган обратился 27.07.2018 года.

Исходя из сроков уплаты налогов, пени и штрафов, установленных в налоговых требованиях, по которым предъявлен административный иск, исключая период приостановления срока исполнения данных требований, суд приходит к выводу, что шестимесячный срок подачи административного искового заявления административным истцом в отношении всех указанных требований пропущен.

В соответствии со ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Положениями статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства налогового органа о восстановлении пропущенного срока, поскольку сроки приостановления исполнения требований об уплате обязательных платежей и санкций судом учтены, а указанные в ходатайстве внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу административного иска, не могут рассматриваться в качестве уважительных.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ивановской области к ФИО1 о взыскании недоимки, пени, штрафов отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме (30.10.2018).

Судья Е.А. Горшкова