Решение № 2А-2381/2020 2А-2381/2020~М-2203/2020 М-2203/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2А-2381/2020

Дело № 2а-2381/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июля 2020 г. г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой Н.Ю.,

при секретаре Тимофеевой Я.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Пскова Григоряна Г.К.,

представителя административного истца УМВД России по Псковской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области к гражданину Азербайджанской Республики ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации в Федеральном казенном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, МВД РФ» (дислокация г. Псков),

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Псковской области обратилось с административным иском к гражданину Азербайджанской Республики ФИО2 о продлении срока содержания в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, МВД РФ» (дислокация г. Псков) (далее - Центр).

Требование мотивировано тем, что гражданин Азербайджанской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. Баку Азербайджанской ССР, 14.10.2015 осужден Ивантеевским городским судом Московской области по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 161, ч. 2 ст. 162 УК РФ, к 5 годам лишения свободы. Отбывал уголовное наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области (п. Крюки Островского района Псковской области). 24.07.2019 в отношении ФИО2 Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение № 4025-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. 01.08.2019 УМВД России по Псковской области принято решение о депортации ФИО2 01.10.2019 УМВД России по Псковской области направлен запрос в Генеральное консульство Азербайджанской Республики с целью установления личности и гражданской принадлежности ФИО2 21.11.2019 из Генерального консульства Азербайджанской Республики получен ответ о необходимости предоставления копий документов содержащих информацию в соответствии со свидетельством о рождении для определения гражданской принадлежности ФИО2 31.12.2019 ФИО2 по отбытии срока наказания освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области и решением УМВД России по Псковской области помещен в федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г. Псков) на срок до 48 часов. 06.01.2020 решением Псковского городского суда Псковской области ФИО2 помещен в ФКУ «ЦВСИГ МВД России, г. Псков» на срок до 04.07.2020 включительно. 15.01.2020 УВМ УМВД России по Псковской области направлен запрос в Генеральное консульство Азербайджанской Республики в отношении ФИО2 об оказании содействия в получении дубликата свидетельства о рождении. 13.05.2020 из Генерального консульства Азербайджанской Республики получена копия записи акта о рождении ФИО2 выписанная 24.10.1989 в г. Баку Азербайджанской ССР. 15.05.2020 УВМ УМВД России по Псковской области направлен повторный запрос в Генеральное консульство Азербайджанской Республики с целью определения гражданской принадлежности ФИО2 Ответ до настоящего времени в УВМ УМВД России по Псковской области

не поступал. В целях недопущения совершения ФИО2 повторных преступлений на территории Российской Федерации, причинения им значительного ущерба публичным или частным интересам Российской Федерации, в связи с временными затратами, необходимыми для завершения процедуры депортации за пределы Российской Федерации, учитывая тяжесть совершенного иностранным гражданином преступления на территории Российской Федерации, УМВД России по Псковской области просит суд продлить срок содержания гражданина Азербайджанской Республики ФИО2 в Центре на срок до 60 суток.

Представитель УМВД России по Псковской области в судебном заседании заявление о продлении срока содержания гражданина Азербайджанской Республики ФИО2 на срок до 60 суток поддержал.

Административный ответчик ФИО2 полагал, что до решения вопроса о выдворении может быть отпущен под чье-либо поручительство.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для помещения административного ответчика в специальное учреждение, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п.1 ст.2 данного закона депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу положений ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ.

В соответствии со ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ в случае, если в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина, исполнение решения о депортации осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п.9 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Как следует из материалов дела, гражданин Азербайджанской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. Баку Азербайджанской ССР, осужден 14.10.2015 Ивантеевским городским судом Московской области по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 161, ч. 2 ст. 162 УК РФ, к 5 годам лишения свободы (л.д.15-17).

24.07.2019 в отношении ФИО2 Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №4025-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации (л.д.18).

01.08.2019 УМВД России по Псковской области принято решение о депортации ФИО2 (л.д.19-20).

31.12.2019 ФИО2 по отбытии срока наказания освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области и решением УМВД России по Псковской области (л.д.23-24) помещен в федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г. Псков) на срок до 48 часов (л.д.25-16,27).

06.01.2020 решением Псковского городского суда Псковской области ФИО2 помещен в ФКУ «ЦВСИГ МВД России, г. Псков» на срок до 04.07.2020 включительно (л.д.31-33).

26.06.2020 Генеральным консульством Азербайджанской Республики признана принадлежность ФИО2 к гражданству Азербайджанской Республики и для получения повторного свидетельства о рождении предложено представить копию документа удостоверяющего личность ФИО2

Представитель административного истца пояснил в судебном заседании, что в настоящее время необходимо решить вопрос о документировании ФИО2, полагал, что срок 60 суток будет достаточным для получения из Генерального консульства Азербайджанской Республики документов, удостоверяющих личность ФИО2

Так как из представленных суду документов следует, что ФИО2 не имеет в настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, согласно сведениям административного истца у ответчика отсутствует гражданство РФ, распоряжение о нежелательности его пребывания и решение о депортации не оспорены, то он подлежит депортации, и это в силу вышеприведенных норм закона является основанием для его временного размещения в указанном специальном учреждении до его депортации с территории Российской Федерации.

С учетом мероприятий, которые необходимо провести административному истцу для исполнения решения о депортации административного ответчика, в том числе по оформлению документов на возвращение ФИО2, суд полагает, что срок помещения административного ответчика в специальное учреждение на срок до 60 суток, является обоснованным.

В связи с тем, что вследствие особых обстоятельств данного дела при замедлении исполнения решения суда указанное исполнение может нанести значительный ущерб публичным интересам, в силу ст.188 КАС РФ решение подлежит обращению к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.269 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по Псковской области к гражданину Азербайджанской Республики ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации в Федеральном казенном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, МВД РФ» (дислокация г. Псков), удовлетворить.

Продлить срок содержания гражданина Азербайджанской Республики ФИО2, ***, в федеральном казенном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, МВД РФ» (дислокация г. Псков) до завершения процедуры депортации, на срок до 60 суток, то есть с 6 июля 2020 года по 4 сентября 2020 года включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись Н.Ю. Грачева

Мотивированное решение изготовлено 6 июля 2020 года.