Постановление № 5-45/2023 5-45/2024 от 1 апреля 2024 г. по делу № 5-45/2023

УИД: 66RS0045-01-2024-000785-45

Дело № 5-45/2023


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Полевской 2 апреля 2024 года

Судья Полевского городского суда Свердловской области Николаева О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с использованием аудиопротоколирования, в отношении Турсунбека Уулу Мэлисбека, родившегося . . .г. в Кыргызской Республике, гражданина Кыргызской Республики (паспорт гражданина Кыргызской Республики №), пребывающего в Российской Федерации по адресу: <. . .>, не работающего с оформлением трудового или гражданско-правового договора, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

1 апреля 2024г. в 19:30 по адресу: <...>, (помещение Отдела МВД России «Полевской») выявлен гражданин Кыргызской Республики ФИО1, который с 27 июля 2023г. находится на территории Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняясь от выезда с территории Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации в нарушение частей 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 15 августа 1996г. № 115-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания.

Лицо, привлеченное к ответственности, ФИО1 свою вину признал, обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспорил.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, гражданин Кыргызской Республики, в порядке, не требующем получения визы, прибыл в Российскую Федерацию 8 декабря 2022г., оформлен принимающей стороной организация Легал-Олимп на срок по 12 июля 2023г. Срок пребывания ФИО1 находящегося на территории Российской Федерации в безвизовом порядке, истек 27 июля 2023г. (спустя 15 дней после истечение срочного трудового договора). После истечения установленного срока, то есть 28 июля 2023г., он территорию Российской Федерации не покинул, документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации, не оформил, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждены справкой АС ЦБДУИГ «Мигрант», рапортом полицейского ОВ ОМВД России «Полевской» ФИО, копией паспорта, и другими материалами дела.

Обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в силу которых срок пребывания ФИО1 в Российской Федерации может быть продлен, в ходе рассмотрения материала не выявлено.

В соответствии с ч. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе для граждан Республики Кыргызстан срок временного пребывания трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимися государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Срок действий трудового договора с организацией Легал-Олимп истек 12 июля 2023г., доказательств принятия мер к заключению нового трудового договора не представлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание ФИО1 своей вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Исходя из длительности пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его правовое положение, суд считает, что следует назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 2 000р.

Согласно части 2 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Из материалов дела следует, что ФИО1 более полугода незаконно пребывает на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принял, что свидетельствует об игнорировании установленного в данном государстве правопорядка. Такая мера ответственности как выдворение за пределы Российской Федерации вызвана необходимостью единственного способа соблюдения баланса публичных и частных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Подвергнуть Турсунбек Уулу Мэлисбек административному наказанию за совершение административного нарушения по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации исполнять в форме принудительного выдворения.

До выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в специальном учреждении ГУ МВД России по Свердловской области – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД по г. Екатеринбургу (<...>).

Установить срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении 90 суток, исчисляя его со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то есть с 2 апреля 2024г. по 30 июня 2024г.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

ИНН <***>, КПП 667901001, Уральское ГУ Банка России// УФК по Свердловской области (получатель ОМВД России «Полевской»),

код бюджетной классификации (КБК) 188116 01181019000140,

р/сч. 03100643000000016200 ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области,

БИК 016577551, ОКТМО 65754000,

УИН: 18880366240116433274

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Полевской городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья