Постановление № 5-29/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 5-29/2017

дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 августа 2017 года <адрес>

Судья Шатойского районного суда Чеченской Республики Гуциев И.Р., с участием помощника Шатойского межрайонного прокурора Бисултанова Х.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы Шикаройского сельского поселения <адрес> ЧР ФИО1,

установил:

Шатойской межрайонной прокуратурой в июне 2017 года проведена проверка в администрации Шикаройского сельского поселения Шаройского муниципального района ЧР.

В ходе проведённой проверки выявлены нарушения Федерального закона от 17.01.1992г. № «О прокуратуре Российской федерации» допущенные главой Шикаройского сельского поселения ФИО1 А-К.Р., а именно, ведение книг с применением программных средств на электронных носителях осуществляется без заверения электронными цифровыми подписями членов хозяйств и должностных лиц, похозяйственные книги на бумажных носителях хранятся в общедоступном месте, тем самым не обеспечена конфиденциальность информации, предоставляемой гражданами, ведущими хозяйство, содержащейся в книгах, их сохранность и защита в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в течение месяца со дня внесения акта прокурорского реагирования должностное лицо обязано рассмотреть и принять меры по устранению выявленных нарушений закона и письменно проинформировать прокурора о результатах рассмотрения представления.

Названное представление поступило в администрацию своевременно, что подтверждается росписью главы администрации Шикаройского сельского поселения ФИО1 А-К.Р.

Получив указанное представление ФИО1 А-К.Р.. проинформировал прокурора о том, что приняты меры по устранению выявленных нарушений.

Между тем в ходе проверки проведенной в июне 2017 года установлено, что требования прокурора, изложенные в представлении от ДД.ММ.ГГГГ проигнорированы, до настоящего времени ФИО1 А-К.Р. выявленные нарушения трудового законодательства не устранены.

Неисполнение требований прокурора вытекающих из его полномочий установленных законом Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» предусматривает административную ответственность в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ.

В связи с вышеизложенным, постановлением Шатойского межрайонного прокурора Натаевым А.С. в отношении должностного лица – главы администрации Шикаройского сельского поселения Шаройского муниципального района ЧР возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник Шатойского межрайонного прокурора Бисултанов Х.Г. поддержал доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 А-К.Р.

ФИО1 А-К.Р. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ признал полностью и пояснил, что будут предприняты необходимые меры для устранения выявленных нарушений.

Выслушав участников процесса и изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1,3 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» (далее Закона) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1,22,27,30 и 33 настоящего федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона предметом надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе органами местного самоуправления и их должными лицами.

В силу положений, предусмотренных ч. 3 ст. 22 Закона, прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами вносит представление об устранении нарушений закона.

Положения ч. 1 ст. 24 Закона предусматривают, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В установленном законом порядке представление прокурора главой администрации Шикаройского сельского поселения <адрес> ЧР не обжаловалось.

По смыслу действующего законодательства при внесении прокурором представления организации и должностные лица обязаны незамедлительно исполнить требования прокурора и устранить допущенные нарушения.

Несмотря на то, что ФИО2 вину признал, его вина. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, также объективно подтверждается совокупностью исследованных судом материалов дела: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1 А-К.Р. от ДД.ММ.ГГГГ; справкой помощника Шатойского межрайонного прокурора Бисултанова Х.Г. о проведенной проверке от ДД.ММ.ГГГГ.

Допустимость и достоверность перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 1 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

Предусмотренных ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность ФИО1 А-К.Р. не установлено.

Таким образом, факт правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ в действиях ФИО1 А-К.Р. подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, каких-либо данных, свидетельствующих об отсутствии события и состава правонарушения в его действиях, не установлено

Исходя из вышеизложенного, с учётом личности лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, его имущественного положения и установленных по делу вышеуказанных обстоятельств, считаю необходимым подвергнуть ФИО1 А-К.Р. к наказанию в виде штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать главу администрации Шикаройского сельского поселения Шаройского муниципального района ЧР ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. Новый Шарой Ачхой-<адрес> ЧИАССР и проживающего по адресу: ЧР, <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7. КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

В соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты, зачисления административного штрафа:

ГРКЦ НБ Чеченской Республики Банка России, <адрес>

БИК 049690001

УФК по Чеченской Республике

л/с <***>

ИНН <***> КПП 201301001

р/с 40№

КБК 41№

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд ЧР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Р.Гуциев

Копия верна: