Решение № 2-4070/2018 2-4070/2018~М-3816/2018 М-3816/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2-4070/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Братск 16 ноября 2018 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Щербаковой А.В.,

при секретаре Легуновой Я.Д.,

с участием помощника прокурора Братского района Иркутской области Петакчян А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4070/2018 по иску прокурора Братского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Вертикаль-Б» о возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав граждан на благоприятную окружающую среду путем ликвидации несанкционированной свалки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Братского района Иркутской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику ООО «Вертикаль-Б», в котором просит обязать ответчика в срок не позднее 1 марта 2019 года устранить допущенные нарушения прав граждан на благоприятную окружающую среду путем ликвидации несанкционированной свалки, размещенной на лесном участке в <адрес>, площадью 0,06 га.

В обоснование иска прокурор Братского района Иркутской области указал, что прокуратурой Братского района в рамках осуществления прокурорского надзора за исполнением природоохранного законодательства проведена проверка исполнения Обществом с ограниченной ответственностью «Вертикаль-Б» (далее - Общество) лесного законодательства, в ходе которой выявлено, что на лесном участке в выделе <адрес> обнаружено место загрязнения твердыми коммунальными, строительными отходами, а также обрезками деревьев (ветками), площадью 0,06 га. При этом, установлено, что 13 января 2009 года территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Падунскому лесничеству с ООО «Братское лесное предприятие» заключен договор аренды лесного участка ***, согласно которому ООО «Братское лесное предприятие» передан, в том числе, в аренду лесной участок, находящийся в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на основании договора уступки прав и обязанностей ООО «Братское лесное предприятие» уступило права и обязанности арендатора по договору *** ООО «Вертикаль-Б». В силу положений действующего законодательства РФ, обязанность по осуществлению санитарно-оздоровительных мероприятий на арендуемом лесном участке (в том числе очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия) возложена именно на арендатора соответствующего лесного участка. При этом, согласно подп. «е, ж» п. 11 Договора ***, Общество обязано осуществлять очистку от захламленности полосы вдоль дорог 50 метров с каждой стороны, санитарно-оздоровительные мероприятия, а также выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Обязанность соблюдения норм и требований природоохранного законодательства на всей территории арендуемого участка предусмотрена Приложением *** к Составу проекта освоения лесов Общества, имеющего положительное заключение государственной экспертизы. Исходя из системного толкования норм гражданского законодательства, поскольку зафиксированные несанкционированные свалки расположены на территориях, арендуемых ответчиком, они подлежат ликвидации в рамках санитарно-оздоровительных мероприятий по очистке леса, проводимых Обществом. Согласно информации, предоставленной ответчиком в ходе проверки, Общество считает, что не обязано осуществлять очистку территории указанного лесного участка от бытовых отходов, поскольку бытовой мусор находился на лесном участке до заключения договора аренды. Между тем, наличие бытового мусора на арендуемом лесном участке до заключения договора аренды не является основанием освобождения ответчика от предусмотренной законом ответственности по проведению очистки лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия. Кроме того, не может противоречить требовать закона и проект освоения лесов, а также ставить обязанность арендатора по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий под условие о наличии прямого указания в проекте освоения лесов на проведение арендатором очистки лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия. Доводы ответчика о том, что спорные отходы образовались не по его вине, также не свидетельствуют о законных основаниях непринятия мер по очистке лесного участка, поскольку в данном случае определяются не меры гражданско-правовой ответственности арендатора за причинение вреда, непременным условием которой является наличие вины, а выполнение им установленной законом обязанности по содержанию арендованного лесного участка в соответствии с требованиями закона. Таким образом, поскольку такая обязанность прямо установлена законом, а зафиксированная несанкционированная свалка расположена на арендуемой ответчиком территории, то она подлежит ликвидации в рамках санитарно-оздоровительных мероприятий по очистке леса. В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Ненадлежащее выполнение Обществом обязанностей по осуществлению санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах, в том числе, по очистке лесов от захламления, загрязнения или иного воздействия может повлечь распространение природных пожаров, возникновение очагов вредных и болезнетворных организмов и иные тяжкие последствия. Поддержание санитарной и пожарной безопасности в лесах является неотъемлемым элементом охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечивающим соблюдение конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду. Количество граждан, права которых на благоприятную окружающую среду нарушены несоблюдением ответчиком требований природоохранного законодательства, не является постоянным и в силу различных причин меняется, в связи с чем, конкретные лица не могут быть определены. Кроме того, настоящее заявление прокурора направлено не только на устранение нарушений допущенных норм законов, но и на защиту интересов лиц, права которых могут быть нарушены в будущем, круг которых также не подлежит конкретизации. Круг граждан, права которых на благоприятную окружающую среду нарушены, невозможно индивидуализировать и привлечь в процесс в качестве истцов, в связи с чем, они относятся к категории «неопределенного круга лиц».

В судебном заседании помощник прокурора Братского района Иркутской области Петакчян А.Г. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Просит суд иск удовлетворить, обязать ответчика - ООО «Вертикаль-Б» в срок не позднее 1 марта 2019 года устранить допущенные нарушения прав граждан на благоприятную окружающую среду путем ликвидации несанкционированной свалки, размещенной на лесном участке в <адрес>, площадью 0,06 га.

Представитель ответчика - ООО «Вертикаль-Б» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, не сообщил суду об уважительных причинах неявки, возражения против исковых требований не представил, с ходатайством об отложении судебного заседания в связи с неявкой своего представителя не заявил.

В силу положений ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика - ООО «Вертикаль-Б».

Представители третьих лиц - Территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Падунскому лесничеству, Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в г. Братске и Братском районе в судебное заседание не явились, о дате времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, просят суд рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителей, возражений против исковых требований не представили.

Изучив доводы искового заявления, выслушав помощника прокурора Братского района Иркутской области, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно положениям ч. 3 ст. 35 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года № 2202-1, прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Таким образом, обращаясь в суд с иском в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, прокурор Братского района Иркутской области действует в рамках полномочий, предоставленных ему законом.

В соответствии со ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 58 Конституции РФ, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно п.п. 1, 4 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В силу п. 1 ст. 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 607 ГК РФ, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно п.п. 1, 2 ст. 609 ГК РФ, договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 1 ст. 610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу положений п. 2 ст. 161 ГК РФ, арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Согласно положениям п. 1 ст. 388 ГК РФ, уступка требования кредитором (цедентом) другому лицу (цессионарию) допускается, если она не противоречит закону.

В силу положений ст. 389 ГК РФ, уступка требования, основанного на сделке, совершенной в простой письменной или нотариальной форме, должна быть совершена в соответствующей письменной форме. Соглашение об уступке требования по сделке, требующей государственной регистрации, должно быть зарегистрировано в порядке, установленном для регистрации этой сделки, если иное не установлено законом.

В соответствии с п.п. 2, 6, 8 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ), лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются, в том числе, на принципах сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечения охраны и защиты лесов; использования лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

В силу требований ч. 2 ст. 11 ЛК РФ, граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

Согласно положениям ч.ч. 1, 2, 4 ст. 51 ЛК РФ, леса подлежат охране от пожаров. В зависимости от экономического и экологического значения лесов, а также социально-экономического развития территорий и природной пожарной опасности лесов выделяются зоны охраны лесов от пожаров различными способами (с использованием наземных, авиационных или космических средств) (лесопожарное зонирование). Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В силу положений ст. 88 ЛК РФ, лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

При этом, в соответствии со ст. 99 ЛК РФ, лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 12 ЗК РФ, целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В силу положений ч.ч. 1, 2 ст. 13 ЗК РФ, охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе, по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Согласно положениям ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В преамбуле Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» указано, что, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; обязательности участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц; ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В силу положений ст. 4 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ, объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ, управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу положений ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ, отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются, в том числе, охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

Согласно п. 1 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 года № 607 (далее по тексту - Правила), настоящие Правила устанавливают порядок и условия организации осуществления мер санитарной безопасности в лесах и требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов.

В соответствии с п. 14 Правил, при использовании лесов не допускается, в том числе, загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Согласно п. 25 Правил, не допускается ухудшение санитарного состояния лесов, расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках и лесных участках, прилегающих к ним, при использовании лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а также для иных целей.

В соответствии с п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417, запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

Согласно п. 3.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР, заместителем Министра здравоохранения СССР 5 августа 1988 года № 4690-88, обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать их на сельскохозяйственных полях.

Согласно п. 3.2 СанПиН 42-128-4690-88, твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы - на сливные станции или поля ассенизации. Промышленные, не утилизируемые на производстве отходы вывозят транспортом предприятий на специальные полигоны или сооружения для промышленных отходов. Устройство неконтролируемых полигонов (свалок) бытовых отходов и отходов промышленных предприятий не допускается.

Из материалов гражданского дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Падунскому лесничеству в лице начальника Д., действующего на основании положения (арендодатель), и Обществом с ограниченной ответственностью «Братское лесное предприятие» в лице директора С., действующей на основании Устава (арендатор) был заключен договор аренды лесного участка ***, по условиям которого арендодатель предоставил арендатору во временное возмездное пользование лесной участок, находящийся в собственности РФ, в границах, определенных планом лесного участка, с номером учетной записи в государственном лесном реестре ***, площадью 38 424 га, с составом насаждений ***, имеющих местоположение, в том числе, <адрес>.

Согласно п. 11 указанного договора аренды лесного участка *** от ДД.ММ.ГГГГ, арендатор обязан, в том числе, использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ и данным договором; осуществлять за свой счет противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе, очистку от захламленности полосы вдоль дорог 50 метров с каждой стороны; осуществлять за свой счет санитарно-оздоровительные, лесовосстановительные мероприятия и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов к настоящему договору.

Согласно п. 19 договора аренды лесного участка *** от ДД.ММ.ГГГГ, договор вступает в силу со дня его регистрации в органах юстиции. Срок действия настоящего договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно штампу о регистрации настоящий договор был зарегистрирован в Управлении федеральной регистрационной службы по Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ за ***.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка *** от ДД.ММ.ГГГГ была изменена общая площадь лесного участка на 38 072,7 га. Дополнительное соглашение было зарегистрировано в Управлении федеральной регистрационной службы по Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ за ***.

Положительное заключение экспертизы Проекта освоения лесов, переданных в аренду ООО «Братское лесное предприятие» в целях заготовки древесины на территории Падунского лесничества Муниципального образования «Братский район» Иркутской области по договору аренды лесного участка *** от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено Распоряжением руководителя Агентства лесного хозяйства Иркутской области ***-ра от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением министра Министерства лесного комплекса Иркутской области ***-мр от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено положительное заключение государственной экспертизы изменения к проекту освоения лесов, переданных в аренду ООО «Братское лесное предприятие» в целях заготовки древесины на территории <адрес> по договору аренды лесного участка *** от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору уступки прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «Братское лесное предприятие» в лице директора Н., действующей на основании Устава (Цедент), и ООО «Вертикаль-Б» в лице представителя Ш., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (Цессионарий), цедент уступил цессионарию все права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка *** от ДД.ММ.ГГГГ за 100 000 рублей.

Согласно п. 2.1 договора уступки прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ, права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка *** от ДД.ММ.ГГГГ возникают у цессионария с момента подписания сторонами акта приема-передачи документов, подтверждающих действительность передаваемых прав и обязанностей. Договор зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ за ***.

Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Братское лесное предприятие» в лице директора Н., действующей на основании Устава (цедент) передал ООО «Вертикаль-Б» в лице Ш., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (цессионарий) договор аренды лесного участка *** от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка *** от ДД.ММ.ГГГГ. Акт подписан сторонами.

Согласно дополнительному соглашению *** к договору уступки прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в п. 1.1 договора уступки прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ: указана площадь лесного участка - 38 072,7 га; добавлены кадастровые номера в адрес участка: ***

Государственная регистрация уступки прав аренды в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области осуществлена ДД.ММ.ГГГГ за ***.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Вертикаль-Б» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности является оптовая торговля древесным сырьем и необработанными лесоматериалами, дополнительными видами деятельности являются, в том числе, лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность, лесозаготовки, оптовая торговля пиломатериалами.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, составленной помощником прокурора Братского района П., в рамках осуществления надзора за исполнением природоохранного законодательства проведена проверка исполнения Обществом с ограниченной ответственностью «Вертикаль-Б» (далее - Общество) лесного законодательства, в ходе которой выявлено, что на лесном участке в <адрес> обнаружено место загрязнения твердыми коммунальными, строительными отходами, а также обрезками деревьев (ветками), площадью 0,06 га. Нарушение Обществом обязанностей, предусмотренных ст.ст. 13, 42 ЗК РФ, ст.ст. 11, 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.ст. 8, 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктами 3.1, 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест», утверждённых Минздравом СССР 5 августа 1988 года, пунктами 14, 25 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением правительства РФ от 20 мая 2017 года № 607, по осуществлению санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах, в том числе, по очистке лесов от захламления, загрязнения или иного воздействия может повлечь распространение природных пожаров, возникновение очагов вредных и болезнетворных организмов и иные тяжкие последствия. Поддержание санитарной и пожарной безопасности в лесах является неотъемлемым элементом охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечивающим соблюдение конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду. Согласно информации, предоставленной Обществом в ходе проверки, отходы образовались не по вине Общества. Между тем, указанное не свидетельствует об основаниях непринятия мер по очистке лесного участка, поскольку в данном случае определяются не меры гражданско-правовой ответственности арендатора за причинение вреда, непременным условием которой является наличие вины, а выполнение им установленной законом обязанности по содержанию арендованного лесного участка в соответствии с требованиями закона.

Согласно объяснениям юрисконсульта ООО «Вертикаль-Б» - И., отобранным ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора Братского района П., он представляет интересы ООО «Вертикаль-Б» на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Падунскому лесничеству с ООО «Братское лесное предприятие» заключен договор аренды лесного участка ***, согласно которому ООО «Братское лесное предприятие» передан, в том числе, в аренду лесной участок, находящийся в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на основании договора уступки прав и обязанностей ООО «Братское лесное предприятие» уступило права и обязанности арендатора по договору *** ООО «Вертикаль-Б». В <адрес> имеется место складирования бытовых отходов. ДД.ММ.ГГГГ при заключении договора уступки прав и обязанностей ООО «Братское лесное предприятие» не известило ООО «Вертикаль-Б» о наличии бытовых отходов на данном лесном участке. ООО «Вертикаль-Б» лесосечные работы на данном лесном участке не проводило, что подтверждается представленными в прокуратуру декларациями. ООО «Вертикаль-Б» не обязано осуществлять очистку территории данного лесного участка от бытовых отходов, поскольку складирование бытового мусора имело место быть до заключения договора аренды на лесной участок.

Таким образом, оценив исследованные в судебном заседании доказательства каждое в отдельности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а в их совокупности достаточности для разрешения данного гражданского дела по существу, исходя из вышеуказанных правовых норм и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии факта нарушения ответчиком требований действующего законодательства. Так, на основании объективных доказательств достоверно установлено наличие несанкционированной свалки, размещенной на лесном участке в <адрес> площадью 0,06 га, предоставленном по договору аренды лесного участка *** от ДД.ММ.ГГГГ, права арендатора по которому были приобретены ООО «Вертикаль-Б» на основании договора уступки прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «Братское лесное предприятие».

При этом, суд учитывает, что при подписании договора уступки прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик, как арендатор по договору *** от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, принял на себя обязательства, предусмотренные п. 11 указанного договора, использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ и данным договором; осуществлять за свой счет противопожарное обустройство лесов на лесном участке, очистку от захламленности полосы вдоль дорог 50 метров с каждой стороны; осуществлять за свой счет санитарно-оздоровительные, лесовосстановительные мероприятия и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов к настоящему договору.

Указанные обязательства должны быть исполнены ответчиком в силу закона, однако, фактически им не исполняются.

Доказательств недействительности договора уступки прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ, а также предъявления ответчиком к ООО «Братское лесное предприятие» требований о нарушении условий договора или претензий относительно состояния переданного по договору аренды лесного участка, суду не представлено.

Не явившись в судебное заседание, представитель ответчика - ООО «Вертикаль-Б» вышеуказанные обстоятельства не оспорил.

Требования вышеприведенных норм закона ответчиком не исполнялись, меры к организации в установленном порядке вывоза твердых коммунальных, строительных отходов, а также обрезков деревьев (ветками), на лесном участке в <адрес>, площадью 0,06 га, не принимались, что свидетельствует о незаконности бездействия ответчика. Свалка в настоящее время не устранена.

При этом, факт нарушения ответчиком действующего законодательства в силу неисполнения своих обязательств по содержанию арендованного лесного участка, а именно, нахождение на переданном ООО «Вертикаль-Б» в аренду леечном участке несанкционированной свалки твердых коммунальных, строительных отходов, а также обрезков деревьев (ветками), площадью 0,06 га, негативно отражается на состоянии окружающей среды и здоровье населения, создавая угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

На основании вышеизложенного, а также учитывая, что ответчиком не оспаривается факт наличия вышеуказанной несанкционированной свалки отходов, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Братского района Иркутской области о возложении на ответчика обязанности по ликвидации несанкционированной свалки, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом, с учетом особенностей и условий выполнения возложенных настоящим решением суда на ответчика обязанностей и действий, суд, с учетом доводов истца, считает разумным установить предложенный представителем истца срок для устранения допущенных ответчиком нарушений, поскольку объективных доказательств, свидетельствующих о невозможности для ответчика исполнить решения суда к указанному сроку, суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Братского района Иркутской области - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Вертикаль-Б» в срок не позднее 1 марта 2019 года устранить допущенные нарушения прав граждан на благоприятную окружающую среду путем ликвидации несанкционированной свалки, размещенной на лесном участке в <адрес> площадью 0,06 га.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.В. Щербакова