Решение № 2-2377/2020 2-2377/2020~М-2477/2020 М-2477/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2-2377/2020

Дело № 2-2377/2020

УИД: 55RS0026-01-2020-003361-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л. при секретаре судебного заседания Каспер Л.А., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 26 ноября 2020 года гражданское дело по исковому заявлению ФАП к администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФАП обратился в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований указано, что ФАП является членом СНТ «Птицевод» отделение №2. Решением общего собрания членов СНТ «Птицевод» отделение 2 от 28 апреля 2000 года за истцом был закреплен земельный участок <адрес>, что подтверждается выпиской из протокола от 17 июля 2020 года общего собрания СНТ «Птицевод» отделение №2 от 28 апреля 2000 года. В период 2000 года по сегодняшний день истец осуществляет владение земельным участком, несет расходы на его содержание, регулярно уплачивает членские взносы. Указанное подтверждается справкой и заключением, выданными председателем правления СНТ «Птицевод» от 10 августа 2020 года, схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, членской книжкой садовода, в которых имеются соответствующие записи, выкопировкой из генерального плана СНТ «Птицевод» отделение №2. До настоящего времени спорный земельный участок не учтен в ЕГРН. СНТ «Птицевод» является правопреемником СТ «Птицевод», ранее осуществлявшего коллективную садоводческую деятельность. По сведениям ЕГРЮЛ СНТ «Птицевод» зарегистрировано в качестве юридического лица 5 апреля 2000 года, способ образования – создание юридического лица путем реорганизации в форме преобразования, сведения о правопредшественнике – СТ «Птицевод». Согласно пункту 4 Устава СНТ «Птицевод» предметом деятельности является организация коллективного садоводства на земельных участках, выделенных решениями Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов № 184/6 от 29 мая 1981 года, решением Исполнительного комитета Омского областного Совета народных депутатов № 317 от 27 октября 1983 года, № 260 от 27 сентября 1988 года, решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов № 344 от 25 октября 1991 года, общей площадью 84,4 га, из них земель общего пользования 15,8 га. Согласно статье 7 Устава СНТ «Птицевод» является правопреемником СТ «Птицевод», зарегистрированного постановлением Главы администрации Омского района Омской области от 12 июля 1994 года № 320-П, согласно которому АО «Сибирская птицефабрика» является учредителем СТ «Птицевод». На основании постановления Главы администрации Ростовкинского сельского Совета народных депутатов от 30 августа 1993 года № 67 «О выдаче свидетельств на право пользования землей» садоводческим кооперативам «Птицевод-2,4», «Птицевод-5», «Птицевод-6» были выданы свидетельства на право пользования землей. Постановлением Главы администрации Богословского сельского поселения от 30 декабря 2016 года № 436 СНТ «Птицевод» предоставлен бесплатно земельный участок с кадастровым номером №, площадью 20742 кв.м в границах <адрес> из категории земель сельскохозяйственного назначения для растениеводства. С целью оформления права собственности на испрашиваемый земельный участок истец обратился в администрацию Омского муниципального района Омской области с соответствующим заявлением, на который получил отказ в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок не образован из земельного участка для ведения садоводства, предоставленного до 10 ноября 2001 года. С данным решением истец не согласен. Просит признать за ФАП право собственности на земельный участок площадью 402 кв.м, расположенный по адресу: Омская область, Омский район, СНТ «Птицевод» отделение № 2, аллея № 6, участок № 191.

В судебном заседании истец ФАП поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, представили отзыв на исковое заявление, в котором просили отказать в удовлетворении заявленных истцом требований.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, председатель СНТ «Птицевод» отделение № 2 участия не принимало, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области участия не принимало, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав истца, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Судом установлено, что согласно решению Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 22.04.1981 № 148/7 «Об отводе земельного участка Прииртышской птицефабрике в границах землепользования совхоза «Красное Знамя» для коллективного садоводства», отведен земельный участок Прииртышской птицефабрике площадью 32,76 га (пастбище) для коллективного садоводства в границах землепользования совхоза «Красное Знамя».

Решением Исполнительного комитета Омского областного Совета народных депутатов от 29.05.1981 года № 184/6 «О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям», Исполком областного Совета народных депутатов просит Совет Министров РСФСР разрешить изъятие земельных участков общей площадью 108,6 га/пашни – 50,2 га из земель колхозов и предоставить их предприятиям и организациям, для строительства объектов согласно приложению № 1.

Исполнительным комитетом Омского областного Совета народных депутатов от 27.10.1983 года № 317 «О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям» принято решение о принятии предложения райисполкомов об изъятии земельных участков из земель колхозов, совхозов и других госхозяйств и предоставлении их предприятиям и организациям для размещения объектов строительства согласно приложению № 2.

Согласно приложению № 2 к Решению Исполнительного комитета Омского областного Совета народных депутатов от 27.10.1983 года № 317, Сибирской птицефабрике отведен земельный участок для садоводства.

Решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 18.10.1989 года № 297 «О предоставлении и закреплении земельных участков предприятиям и организациям» Сибирской птицефабрике отведены земельные участки из земель совхоза «Красное Знамя», для коллективного садоводства, площадью 5,0 га.

Решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 25.10.1991 года № 344 «О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям», Птицефабрике «Сибирская» отведены земельные участки из земель совхоза «Красное Знамя» под коллективное садоводство.

Согласно сведениям, представленных из ЕГРЮЛ, садоводческое некоммерческое товарищество «Птицевод» зарегистрировано в качестве юридического лица 05.04.2000 года, способ образования – создание юридического лица путем реорганизации до 01.07.2002.

Статьей 6 Устава СНТ «Птицевод» предусмотрено, что товарищество создано на основании решения общего собрания членов садоводческого товарищества «Птицевод» от 15.05.1999 года путем преобразования в садоводческое некоммерческое товарищество «Птицевод» в соответствии с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66 от 15.04.1998.

Статьей 7 названного Устава предусмотрено, что садоводческое некоммерческое товарищество «Птицевод» является правопреемником садоводческого товарищества «Птицевод», зарегистрированного Постановлением главы администрации Омского района от 12.07.1994 года № 320-П.

Для доступности исполнительных органов СНТ непосредственно членам товарищества, ввиду большого количества земельных участков в СНТ «Птицевод», а также с целью объединения членов СНТ по территориальному принципу для коллективного садоводства, мобильности исполнительных органов СНТ, для содействия его членам в решении общих социально-хозяйственных задач, ведения садоводства, защиты общих интересов и достижения общих целей в обустройстве их земельных участков, а также земель общего пользования СНТ, водопроводом, электроснабжение, дорогами, проездами, помещениями общего пользования и иным имуществом, охраны имущества садоводов и СНТ, установления и поддержания правил внутреннего распорядка, агротехнических, противопожарных и природоохранных мероприятий, сбора с садоводов и уплаты земельного налога за земли общего пользования, Собранием уполномоченных садоводческого некоммерческого товарищества «Птицевод» утверждено Положение «Об отделениях в садоводческом некоммерческом товариществе «Птицевод».

Согласно пункту 1 Положения «Об отделениях в садоводческом некоммерческом товариществе «Птицевод», в СНТ действует 6 отделений Товарищества. Отделения Товарищества организуются по территориальному принципу. Каждое отделение имеет полный объем прав и обязанностей, предусмотренных статьей 7 устава СНТ «Птицевод».

Постановление администрации Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 30.12.2016 № 436, садоводческому некоммерческому товариществу «Птицевод» предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 20742 кв.м. в границах Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, местоположение которого определено: <адрес> с кадастровым номером №, из категории земель сельскохозяйственного назначения для растениеводства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, представленной в материалы дела филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области, земельный участок с кадастровым номером № расположен в кадастровом квартале №, дата присвоения кадастрового номера – 24.11.2016 год, адрес: <адрес> относится к землям сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для ведения гражданами садоводства и огородничества. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Сведения о правообладателе: Садоводческое товарищество «Птицевод», вид, номер и дата государственной регистрации: собственность, № от 20.01.2017.

Таким образом, имеющимися в материалах дела документами подтверждается надлежащий отвод земель садоводческому товариществу «Птицевод» и образование СНТ «Птицевод» отделение № 2.

Решением общего собрания членов СНТ «Птицевод» отделение №2 от 28 апреля 2000 года за истцом был закреплен земельный участок <адрес>, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания СНТ «Птицевод» отделение №2 от 10 августа 2020 года.

Согласно заключению председателя правления СНТ «Птицевод» отд. №2 ФАП является членом СНТ, и за ним действительно закреплен земельный участок <адрес> площадью 402 кв.м.

В материалы дела представлена членская книжка, выданная ФАП, в которой содержатся данные о принадлежности истцу земельного участка <адрес> также уплате членских взносов за период с 2000 по 2020 гг.

Истцом в материалы дела представлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в соответствии с которой площадь земельного участка № <адрес> составляет 402 кв.м. и указанный участок располагается в границах СНТ «Птицевод» отд. № 2.

16 сентября 2020 года ФАП обратился в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно.

Рассмотрев заявление ФАП 22 сентября 2020 года, администрация Омского муниципального района Омской области отказала в предоставлении в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка, указав, что земельный участок не образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», то есть до 10.11.2001 года, для ведения садоводства СНТ «Птицевод» отделение № 2, либо иной организации, при которой было создано или организовано СНТ «Птицевод» отделение № 2.

Учитывая невозможность оформления права собственности на испрашиваемый земельный участок во внесудебном порядке, истец обратился в суд с названными исковыми требованиями.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в редакции, действующей до 1 марта 2015 года.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Статьей 18 указанного Федерального закона установлено, что членами садоводческого некоммерческого товарищества могут быть граждане, имеющие земельные участки в границах такого товарищества.

В соответствии с частью 1 статьи 13 указанного закона обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 01.03.2015 года) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве иди другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ранее – в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническим и дачными некоммерческим объединениями, за 2010-2013 годы, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно уведомлению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области от 16 ноября 2020 года в ЕГРН отсутствуют сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, испрашиваемый земельный участок входит в состав СНТ «Птицевод» отделение № 2, находится в пользовании истца, право собственности на земельный участок ни за кем не зарегистрировано, в собственность кому-либо земельный участок предоставлен не был, кадастровый учет в отношении земельного участка не осуществлен.

В судебном заседании истец пояснил, что земельный участок в фактическом пользовании граждан продолжительный период времени, истец является членом СНТ «Птицевод» отделение № 2, которое создано до вступления в силу Федерального закона 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», уплачивает членские взносы, осуществляет посадки культурных растений.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

Согласно требованиям статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

С учетом собранных по делу доказательств, учитывая, что земельный участок входит в состав территории садоводческого некоммерческого товарищества «Птицевод» отделение № 2, которое было образовано до введения в действие Федерального закона № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также до принятия Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец, являющийся членом СНТ «Птицевод» отделение № 2, использует земельный участок по назначению, требования истца о признании права собственности на занимаемый ею земельный участок подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФАП право собственности на земельный участок площадью 402 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2020 года.