Решение № 2А-1152/2020 2А-1152/2020~М-1017/2020 М-1017/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2А-1152/2020

44RS0028-01-2020-001422-06

№ 2А-1152/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2020 года

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Вороновой О.Е.,

с участием помощника прокурора Костромского района Черных К.В.

при секретаре Козловой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи административное дело по административному иску ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении административного ответчика – осужденного ФИО1 Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области с 16.11.2012 года. Осужден приговором Костромского областного суад от 03.08.2012 года по ст. 131 ч.3 п. «а» УК РФ- 9 лет лишения свободы на 2 года с ограничением свободы на 2 года, ст. 132 ч.3 п. «а» УК РФ – 9 лет лишения свободы на 2 года, по ст. 69 ч.3 УК РФ – 9 лет 6 месяцев лишения свободы скорого режима, с ограничением свободы на 2 года. Зачет с 06.07.2011 года по 02.08.2012 года. Начало срока: 03.08.2012 года, конец срока 04.01.2021 г.

ФИО1 характеризуется удовлетворительно, имеет 7 поощрений и 8 взысканий, работы выполняет по заявлению на имя начальника ИУ. Вину по приговору суда признал частично. Имеет исполнительные листы, выплаты не производит. В настоящее время ФИО1 осужден за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в связи с чем, в соответствии со статьей 3 ч.2 ФЗ-64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре» истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок для погашения судимости по приговору Костромского областного суда от 03.08.2012 года, исчисляя срок административного надзора со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы. Установить ФИО1 административные ограничения в виде явки для регистрации 2 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание в определенных местах, а именно: в питейных заведениях, т.е. барах, ресторанах, кафе и других подобных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции посетителям на розлив, а также запретить выезд за пределы (адрес)

Представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области ФИО2 заявленные административные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 с предъявленным иском согласился, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении не оспаривал.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав материалы административного дела, изучив материалы личного дела осужденного, суд находит административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области подлежащим удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрен главой 29 КАС РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (далее – Закон № 64-ФЗ).

Понятие «административный надзор» раскрыто в ст. 1 вышеназванного закона и означает осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями пункта 1 части 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что ФИО1 приговором Костромского областного суда от 03.08.2012 года был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 131 ч.3 п. «а», 132 ч.3 п. «а» УК РФ, то есть за преступления, совершенные против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Данное обстоятельство являются бесспорным основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

В соответствии со ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (пункт 4).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в пункте 22 Постановления от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно характеристике на осужденного, утвержденной врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области, ФИО1 характеризуется удовлетворительно. В период содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 г. Костромы с 15.07.2011, за нарушение режима содержания, было объявлено два взыскания, поощрений не имел, характеризовался отрицательно. Во время отбывания наказания в ФКУ ИК-7 за нарушение установленного порядка отбывания наказания было объявлено 6 дисциплинарных взысканий, 4 из которых погасил досрочно поощрениями. За добросовестное отношение к труду объявлено 7 поощрений. Наказание отбывает в обычных условиях. Работы по благоустройству учреждения выполняет, как согласно графику работ, так и сверх установленного ст. 106 УИК РФ времени, по заявлению на имя начальника ИУ, к их выполнению относится добросовестно. В коллективе осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создает. К нормам и ценностям криминальной субкультуры относится нейтрально. В учреждении имеется исполнительный лист на сумму 19096 рублей, выплаты и удержаний по которому не производится. Вину в совершенно преступлении признал частично.

В соответствии со справкой о поощрениях и взысканиях ФИО1 за все время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 8 взысканий и 7 поощрений.

Учитывая удовлетворительно характеризующие данные ФИО1, вышеприведенные требования законодательства, а также обстоятельства и давность полученных осужденным взысканий в период отбывания наказания, суд полагает необходимым возложить на административного ответчика административное ограничение в виде трёх явок в месяц в органы внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания.

Также является оправданным такое административное ограничение, как запрет на пребывание в питейных заведениях, т.е в барах, ресторанах, кафе и других подобных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции посетителям на розлив, поскольку преступления совершены ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения.

Такое административное ограничение, как запрет на выезд за пределы установленной территории, является безусловным в силу п. 2 ч.2 ст.4 ФЗ № 64-ФЗ, и подлежит установлению в отношении ФИО1 При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что по факту своего освобождения ФИО1 намерен проживать в (адрес) по месту регистрации, а потому суд устанавливает ему административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы (адрес).

Характер совершения преступления против несовершеннолетнего лица указывает на необходимость возложения на ФИО1 такого административного ограничения, как запрет на пребывание на территории детских образовательных, развлекательных, дошкольных, воспитательных учреждений. Это позволит избежать совершения им преступлений аналогичного характера и иных в отношении лиц, не достигших совершеннолетнего возраста.

Вышеперечисленные ограничения являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности, соответствуют задачам административного надзора и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДДММГГГГ года рождения, уроженца (адрес), административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Костромского областного суда от 03 августа 2012 года с возложением следующих административных ограничений:

- обязать являться для регистрации три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить пребывание на территории детских воспитательных, образовательных, развлекательных учреждений,

- запретить выезд за пределы (адрес).

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Костромской районный суд Костромской области.

Судья: Воронова О.Е.

решение в окончательной форме

изготовлено 22.09.2020 - судья: