Решение № 2-205/2020 2-205/2020~М-197/2020 М-197/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2-205/2020

70RS0006-01-2020-000275-83

дело № 2-205/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2020 года Асиновский городской суд Томской области в составе

председательствующего Дегтяренко Е.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО10,

с участием прокурора ФИО7,

представителя истца ФИО8,

представителя ответчика адвоката ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Асино Томской области гражданское дело по иску муниципального образования «Асиновское городское поселение» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

Администрация Асиновского городского поселения обратилась в суд с указанным исковым заявлением. В обоснование требований указано, что истцом, в рамках «Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилого фонда в 2013-2017 годах» согласно постановлению Асиновского городского поселения от /дата/ № о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания, было предоставлено жилое помещение по договору социального найма ФИО3, составом семьи из четырех человек: мать – ФИО4, брат – ФИО5, сестра – ФИО1 (ответчик) по адресу: <данные изъяты> взамен изымаемого жилого помещения по адресу: <адрес>. Правообладателем жилого помещения по адресу: <адрес> является Муниципальное образование «Асиновское городское поселение». В рамках инвентаризации жилых помещений истцом установлено, что по указанному адресу значится зарегистрированной ФИО1. Однако, ответчик в указанном жилом помещении не проживает, фактически проживает по другому адресу, с регистрационного учета не снялась, в то время как указанное жилое помещение снесено. Просит признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Представитель истца - МО «Асиновское городское поселение» ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнила, что ФИО1 с 2016 года не проживает по спорному адресу. Жилое помещение снесено, но с регистрационного учета не снято, поскольку там имеется регистрация физического лица.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась.

Согласно справки из администрации Асиновского городского поселения и справки из ОАБ ФИО1 состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес> Согласно постановлению Асиновского городского поселения от /дата/ № семье ФИО1 предоставлено жилое помещение по адресу <адрес> куда и выехала ФИО1 с семьей. По информации УУП МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области при проверке адреса <адрес> установлено, что ФИО1 по данному адресу не проживает, в указанной квартире проживают мать и брат ФИО1 Со слов брата – ФИО5 ответчик с 2016 года проживает в <адрес>, адреса и контактных данных не имеют, связь не поддерживают. Конверты с повестками по двум адресам ФИО1 вернулись в суд без вручения.

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Учитывая предпринятые судом меры, на момент рассмотрения дела место жительства ответчика неизвестно.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1, место жительства которой неизвестно, с участием адвоката, назначенного судом в качестве представителя в соответствии со ст.50 ГПК РФ определением суда.

Представитель ответчика – ФИО9 в судебном заседании требования не признал, пояснил, что оснований для признания ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением не имеется, поскольку доказательств того, что объект недвижимости снесен, истцом не представлено.

Выслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства, с учетом заключения прокурора, полагавшего необходимым исковые требования истца удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен своего жилища.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). При этом, как следует из п. 1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В соответствии с п. 1 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

На основании п. 2 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено, что собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является муниципальное образование «Асиновское городское поселение», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии от /дата/ и выпиской из ЕГРН от /дата/.

Постановлением администрации Асиновского городского поседения Томской области от /дата/ № ФИО3, составом семьи четыре человека, в том числе: мать – ФИО4, брат – ФИО5, сестра – ФИО1, предоставлено по договору социального найма взамен жилого помещения, непригодного для проживания по адресу: <адрес>, другое благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес>.

/дата/ между муниципальным образованием «Асиновское городское поселение» и ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым муниципальное образование «Асиновское городское поселение» передало ФИО3 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В жилом помещении по адресу: <адрес>, в соответствии со справками с места жительства, выданными паспортным отделом администрации Асиновского городского поселения Томской области от /дата/, /дата/ остается зарегистрированной ФИО1 с /дата/ по настоящее время.

Муниципальным образованием «Асиновское городское поселение» в адрес ответчика было направлено требование от /дата/ о необходимости в течении 5 рабочих дней со дня получения указанного требования сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Данное требование до настоящего времени ответчиком добровольно не исполнено.

Согласно ст.2, 3 Закона РФ от 25 июня 1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства имеет уведомительный характер и отражает факт прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства. Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Как разъяснено в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО1 утратила право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, поскольку в спорном жилом помещении не проживает, в связи с предоставлением истцом другого жилого помещения взамен спорного жилого помещения, непригодного для проживания. А также факт того, что ФИО1 длительное время проживает по другому адресу подтверждается информацией из УУП МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области. Доказательств тому, что право пользования спорным жилым помещением сохраняется за ней на основании закона суду не представлено.

Наличие у ФИО1 регистрации в спорном жилье не является обстоятельством, свидетельствующим о возникновении у неё жилищных прав на данное жилое помещение, поскольку регистрация является лишь административным актом, который сам по себе не порождает равного с собственником права на владение и пользование жилым помещением.

В соответствии с п. 16, пп.пп. «А, Е» п. 31 «Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от /дата/ №, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить заявление установленной формы о регистрации по месту жительства. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства, а также признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Признание ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на основании судебного решения является основанием для снятия её с регистрационного учета по указанному адресу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования муниципального образования «Асиновское городское поселение» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1, /дата/ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд <адрес>.

Судья подпись Е.А. Дегтяренко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>