Постановление № 5-220/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 5-220/2020

Дело №5-220/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п.Чамзинка,

Республика Мордовия 20 октября 2020г.

Судья Чамзинского районного суда Республики Мордовия Бондарева Н.В.,

при секретаре судебного заседания Сомовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

22 сентября 2020г. ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Чамзинском, Ардатовском, Атяшевском, Большеберезниковском, Дубенском районах ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол №66 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), по тем основаниям, что 10 сентября 2020г. в 11 часов 45 минут в магазине «Атлант» ИП ФИО3, расположенном по адресу: <адрес>, установлено, что продавец ФИО1 не проводит регулярно контроль температуры тела (последняя запись в соответствующем журнале от 04 августа 2020г.), регулярно не проводит санитарную обработку торгового зала (в графике санитарной обработки помещений магазина последняя запись от 04 августа 2020г.), что является нарушением требований статей 25, 29 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 4.4. СП 3.1.3597-20 Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID – 19).

При составлении протокола об административном правонарушении №66 от 22 сентября 2020г. ФИО1 дала объяснения, в которых указала, что температуру измеряет каждый день и регулярно проводит санитарную обработку торгового зала, однако в связи с большим объемом работы, не успевает сделать соответствующие записи в журнале.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие. Указала также, что с правонарушением согласна, свою вину признаёт, просила назначить минимальное наказание в связи с тяжелым финансовым положением.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Чамзинском, Ардатовском, Атяшевском, Большеберезниковском, Дубенском районах в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отношении ФИО1 в отсутствие представителя управления.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предусматривают административную ответственность и влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Данная статья устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020г. №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004г. №715.

В силу требований статьи 25 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения инфекционных заболеваний индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактически) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда и отдыха и бытовому обслуживанию работников.

Согласно статье 29 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых не инфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Факт административного правонарушения и виновность ФИО1 в совершении инкриминируемого ей правонарушения, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от 22 сентября 2020 г., актом от 10 сентября 2020г., письменными объяснениями ФИО1, приказом о приеме на работу от 01 апреля 2018г.

Совокупность приведенных доказательств по делу у судьи не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, и квалифицирует её действия по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, её имущественное положение, а также личность виновной, которая впервые привлекается к административной ответственности.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает полное признание ФИО1 своей вины, совершение ею административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ в качестве наказания для граждан предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Вместе с тем, в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При изложенных выше таких обстоятельствах, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа даже в минимальном размере, предусмотренном санкцией частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, то есть в сумме 15 000 рублей, не соответствует характеру совершенного ей административного правонарушения, его последствиям, её личности и имущественному положению, и может повлечь избыточное ограничение её прав.

С учетом конкретных обстоятельств дела судья приходит к выводу о необходимости снижения размера назначенного административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

Руководствуясь статьями 29.10 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

<данные изъяты>

В соответствии с требованиями части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Бондарева

Дело №5-220/2020