Постановление № 5-317/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 5-317/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Братск 5 июля 2017 года

Судья Братского городского суда Иркутской области Головкина О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении 5-317/2017 и протокол МС № *** от 5 июля 2017 года об административном правонарушении, представленный инспектором отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» в отношении гражданина *** ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, постоянного места жительства и регистрации по месту пребывания не имеющего,

с участием переводчика М., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина ***,

У С Т А Н О В И Л:

В Братский городской суд Иркутской области из отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» поступил протокол МС № *** от 5 июля 2017 года и другие материалы по делу об административном правонарушении в отношении гражданина *** ФИО1 за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 нуждается в услугах переводчика, поскольку не владеет русским языком, на котором ведется судопроизводство, родной язык - <данные изъяты>.

В судебном заседании, посредством переводчика М., ФИО1 показал, что с протоколом об административном правонарушении согласен, семьи, детей, родственников и места жительства на территории РФ не имеет, освободился из мест лишения свободы в связи с наличием тяжелого заболевания, просил предоставить ему три дня для самостоятельного выезда за пределы РФ за счет денежных средств его знакомых, проживающих в г. Иркутске, собственных денежных средств и трудоустройства не имеет.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении, а также из других представленных на рассмотрение материалов следует, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 19 февраля 2007 года. С момента въезда на территорию Российской Федерации гражданин *** ФИО1 с 19.02.2007 года по 13.06.2013 года не стоял па миграционном учете на территории Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> суд Иркутской области приговорил гражданина *** ФИО1, к лишению свободы на срок двадцать два года три месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. С 13.06.2013 года по 05.07.2013 года гражданин *** ФИО1, состоял на миграционном учете в <данные изъяты>. С 08.07.2013 года по 29.04.2015 года гражданин *** ФИО1, состоял на учете <данные изъяты>. С 06.05.2015 года по 31.03.2017. года гражданин *** ФИО1, состоял на миграционном учете в <данные изъяты>. С 31.03.2017 года по 03.07.2017 года гражданин *** ФИО1, состоял на учете в <данные изъяты>. 16.06.2017 года в отношении гражданина *** ФИО1, <данные изъяты> судом было принято решение об освобождении, в связи с болезнью. По сведению сотрудников <данные изъяты> материалы для вынесения решения о нежелательности пребывания не направлялись. Согласно Приказа Минюста РФ от 20.08.2007 г. № 171 «О порядке представления и рассмотрения документов для подготовки распоряжений Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы» при наличии оснований оформляет в отношении иностранного гражданина, осужденного за совершение умышленного преступления, за 6 месяцев до его освобождения, в том числе возможного условно-досрочного освобождения. Так как срок возможного условно-досрочного освобождения у гражданина *** ФИО1, не подошел, материалы не направлялись. Гражданин *** ФИО1. выехать из Российской Федерации самостоятельно не имеет возможности в связи с отсутствием документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации. Согласно опросному листу, составленным инспектором <данные изъяты>, гражданин ФИО1, прибыл в 2002 году в г. Иркутск для трудоустройства, холост, родственников, проживающих в Российской Федерации не имеет. В данный момент ФИО1 находится на территории РФ в городе Братске Иркутской области нелегально.

Факт незаконного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации был установлен при проверке паспортного режима.

Таким образом, ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действияне содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантирую тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

При назначении наказания ФИО1 судья принимает во внимание, что постоянным местом жительства ФИО1 является <адрес>, гражданином которой он является. Кроме того, ФИО1 законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет, в настоящее время нелегально проживает в <...>, холост, семьи, детей и иждивенцев не имеет, официально не трудоустроен.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судья учитывает признание вины в совершении административного правонарушения, раскаянье в содеянном, состояние здоровья. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

Исходя из вышеуказанных обстоятельств, судья приходит к выводу о необходимости назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере, определенном в соответствии с санкцией статьи закона, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В России здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, находится под защитой Конституции РФ (статья 7, часть 2; статья 17, часть 2; статья 41), что обязывает федерального законодателя принимать все меры, направленные на охрану здоровья населения, так как здоровье является конституционно значимой ценностью и вместе с тем составляет наряду с другими факторами основу национальной безопасности

В целях защиты интересов общества и государства, здоровья населения, принимая во внимание вышеизложенное, что ФИО1 не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации, страдает рядом хронических заболеваний, его надлежащее извещение о производимых по делу процессуальных действиях невозможно, он не обладает собственными денежными средствам и не способен в настоящее время самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации, судья считает необходимым подвергнуть ФИО1 принудительному выдворению. В целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 3.10, ч.ч. 2,3 ст. 27.19, п. 2 ст. 32.9, ст. 32.10, КоАП РФ, ФИО1 подлежит помещению в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Иркутской области, расположенное по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, Южный массив, квартал 2, строение 1, для содержания в условиях, исключающих возможность самовольного оставления данного учреждения, до исполнения настоящего постановления судьи. Доводы ФИО1 о возможности самостоятельного выезда с территории РФ за счет денежных средств его знакомых, проживающих в г. Иркутске, ничем фактически не подтверждены и не могут быть приняты судьей во внимание при указанных выше обстоятельствах.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1.1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина *** ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства (Российской Федерации) в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Иркутской области, расположенном по адресу: г. Ангарск, Южный массив, квартал 2, строение 1, до исполнения настоящего постановления.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Иркутской области УФМС по Иркутской области,

р/с <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г. Иркутск

код 19211690040046000140, БИК 042520001, ИНН <***>,

КПП 380801001, ОКАТО 25414000000

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление в части решения о помещении гражданина *** ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Иркутской области подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии.

Судья: О.В. Головкина