Решение № 2А-741/2017 2А-741/2017~М-719/2017 М-719/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2А-741/2017

Дело №2а-741/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Половниковой Т.В.,

при секретаре Горновой И.С.,

с участием прокурора Филатова Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 31 октября 2017 года

дело по административному исковому заявлению прокурора Куртамышского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Камаганского сельсовета Куртамышского района Курганской области о признании бездействия незаконным, обязанности разместить в сети «Интернет» сведения о качестве питьевой воды,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Куртамышского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Камаганского сельсовета Куртамышского района Курганской области о признании бездействия по размещению в сети «Интернет» на официальном сайте и на вкладке Камаганского сельсовета на сайте Администрации Куртамышского района сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории муниципального образования, планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с требованиями, итогах исполнения этих планов незаконным, требует обязать административного ответчика размещать в средствах массовой информации, на официальном сайте муниципального образования, на вкладке Камаганского сельсовета на сайте Администрации Куртамышского района в сети «Интернет» сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории с.Камаган, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов не реже одного раза в год. Мотивирует иск тем, что в рамках проведенной прокуратурой Куртамышского района проверки исполнения законодательства по соблюдению прав граждан в сфере ЖКХ, в том числе на обеспечение информацией о качестве водоснабжения на территории Камаганского сельсовета, установлено, что в муниципальном образовании – Камаганском сельсовете, а именно в <...> имеется централизованный водопровод протяженностью 5311 м., две артезианские скважины глубиной 97 м. (ул.Полевая, 3, ул.Центральная, 66а), башня Рожновского высотой 13 м. (ул.Березовая, 33а). В нарушение ст.42 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 8, 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.10 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» на информационных ресурсах, размещенных на сайте Администрации Куртамышского района с адресом: http://www.region-kurtamysh.com/selpos/kamag/kamag.php в сети «Интернет» сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов по состоянию на 29.08.2017 Администрацией Камаганского сельсовета в сети «Интернет» не размещены и в 2014-2015 годах не размещались. Указанный факт нарушает права неопределенного круга лиц на доступ к информации о качестве водоснабжения на территории сельского поселения.

В судебном заседании прокурор Филатов Д.В. административные исковые требования поддержал, пояснения дал в соответствии с заявлением.

Представитель административного ответчика Администрации Камаганского сельсовета Куртамышского района ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с административными исковыми требованиями согласен.

Суд, заслушав прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства и документы, приходит к следующему.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Своевременно информировать население об аварийных ситуациях, нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В силу ст. 19 названного закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно ст. 8 названного закона граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и у юридических лиц информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. В соответствии со ст. ст. 4, 7 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992 "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на предоставление ему услуги безопасной для жизни и здоровья, а также соответствующей обязательным требованиям, установленным законом.

Частью 10 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что органы местного самоуправления обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет" (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети "Интернет") сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

Согласно с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Администрация Камаганского сельсовета Куртамышского района Курганской области, являясь органом местного самоуправления, самостоятельно осуществляет свои полномочия по вопросам местного значения, определяя и формы их осуществления.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Администрацией Камаганского сельсовета Куртамышского района Курганской области сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованного водопровода протяженностью 5311 м., двух артезианских скважин глубиной 97 м. каждая, башни Рожновского высотой 13 м., расположенных на территории поселения <...>, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов по состоянию на 29.08.2017, на информационных ресурсах, размещенных на сайте Администрации Куртамышского района с адресом: http://www.region-kurtamysh.com/selpos/kamag/kamag.php в сети «Интернет» не размещены, и в 2014-2015 годах также не размещались.

Невыполнение ответчиком установленных требований и непринятие мер по разрешению указанных нарушений ведет к прямому нарушению прав неопределенного круга лиц, проживающих в <...>, на доступ к информации о качестве водоснабжения на территории сельского поселения, безопасную среду обитания и может являться причиной создания чрезвычайной ситуации.

Суд считает установленным в судебном заседании бездействие Администрации Камаганского сельсовета Куртамышского района Курганской области по размещению в сети «Интернет» на официальном сайте и на вкладке Камаганского сельсовета на сайте Администрации Куртамышского района сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории муниципального образования, планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с требованиями, итогах исполнения этих планов.

Руководствуясь ст.ст.175-181 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Куртамышского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Камаганского сельсовета Куртамышского района Курганской области о признании бездействия незаконным, обязанности разместить в сети «Интернет» сведения о качестве питьевой воды удовлетворить.

Признать бездействие Администрации Камаганского сельсовета Куртамышского района Курганской области по размещению в сети «Интернет» на официальном сайте и на вкладке Камаганского сельсовета на сайте Администрации Куртамышского района сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории муниципального образования Камаганского сельсовета Куртамышского района Курганской области, планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с требованиями, итогах исполнения этих планов, незаконным.

Обязать Администрацию Камаганского сельсовета Куртамышского района Курганской области размещать в средствах массовой информации, на официальном сайте муниципального образования, на вкладке Камаганского сельсовета на сайте Администрации Куртамышского района в сети «Интернет» сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории с.Камаган, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов не реже одного раза в год.

Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в месячный срок со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд.

Судья Т.В. Половникова