Постановление № 5-134/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 5-134/2017

Дело № 5-134/2017 УИН 18810442170340003434


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Осинники 06 декабря 2017 года

Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Мартынова Ю.К.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, работающего <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь <данные изъяты> т.е. должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут, по адресу <адрес>, в районе <адрес>, совершил нарушение п. 14 ОП ПДД, допустил проведение работ на проезжей части дороги, не обеспечив выставление необходимое количество соответствующих дорожных знаков, в нарушение пункта <данные изъяты> ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» высота установленных дорожных знаков от нижнего края знака до поверхности проезжей части составили: дорожный знак <данные изъяты> «Дорожные работы» - <данные изъяты> м, дорожный знак <данные изъяты>. «Объезд препятствия слева» - <данные изъяты> м, тогда так необходимое расстояние от нижнего края знака до поверхности дорожного покрытия (высота установки) должно быть от <данные изъяты> – при установке на проезжей части на переносных опорах, о чем ГИ ДН группы ДН ОГИБДД ОМВД России по г.Осинники ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч.1 ст. 12.34 КоАПР РФ.

ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, на составление протокола не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, ходатайств не заявлял. Копия протокола об административном правонарушении была направлена ФИО3

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, суду пояснил, что действительно, ДД.ММ.ГГГГ является <данные изъяты> субподрядной организацией проводились ремонтные работы в <адрес>, он должен был контролировать выполнение работ, об установке необходимых знаков и правилах их установки он знал, но не проследил, чтобы были установлены все знаки и на необходимой высоте. О составлении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ знал, ему звонил инспектор и заранее и в день составления протокола, но он находился в отпуске с выездом за пределы Кемеровской области и не возражал, чтобы протокол об административном правонарушении составили в его отсутствие.

Статья 12.34 ч. 1 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему; объяснениями ФИО5, ФИО1, свидетельствами о государственной регистрации юридического лица и о постановке на учет в налоговом органе <данные изъяты> договором подряда на выполнение ремонтных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, договором подряда № на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ; прикахом о приеме на работу ФИО1 <данные изъяты>; должностной инструкцией <данные изъяты>.

Объектом правонарушений выступают общественные отношения в области безопасности дорожного движения. Объективная сторона характеризуется выполнением действий по ремонту и содержанию дорог железнодорожных переездов или других дорожных сооружений; запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог при возникновении угрозы безопасности дорожного движения.

Одновременно выполнение объективной стороны рассматриваемого деяния может быть реализовано и в форме бездействия - непринятия мер по своевременному устранению помех в дорожном движении.

Субъектом может выступать только то лицо, которому в обязанности вменяется проведение работ по устранению опасности дорожного движения, содержанию дорог, железнодорожных переездов и иных объектов транспортной инфраструктуры.

Субъективная сторона указывает на возможность совершения данного правонарушения как умышленно, так и по неосторожности.

Согласно пунктам 14 и 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов. Соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают производство любых работ на дороге, создающих помехи движению транспортных средств или пешеходов.

В статье 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», раскрыты основные термины данного Закона, в частности указано, что под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; под обеспечением безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно п. 7.1.6 «Методических рекомендаций по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования», утвержденных письмом Минтранса РФ от 17.03.2004 г. № ОС-28/1270-ис, на участках проведения работ (до их начала) устанавливают временные дорожные знаки, сигнальные фонари, ограждающие и направляющие устройства, делают временную разметку проезжей части, а в необходимых случаях устраивают объезд ремонтируемого участка. Ограждение места работ производят с помощью ограждающих щитов, штакетных барьеров, стоек, вешек, конусов, шнуров с цветными флажками, сигнальных огней.

ГОСТ 52289-2004 устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков по ГОСТ Р 52290.

В силу требований п.5.1.8 ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», расстояние от нижнего края знака (без учета знаков 1.4.1 – 1.4.6 и табличек) до поверхности дорожного покрытия (высота установки), кроме случаев, специально оговоренных настоящим стандартом, должно быть от 0,6 до 1,5 м - при установке на приподнятых направляющих островках, приподнятых островках безопасности и на проезжей части (на переносных опорах). В соответствии с Приложением Б раздела 1 вышеуказанного ГОСТа, изображение знака 1.25 «Дорожные работы» должны быть на желтом фоне.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении ФИО1

Учитывая изложенное, полагаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ доказана.

При составлении протокола об административном правонарушении п.4.1 ст.28.2 КоАП РФ соблюден, ФИО1 был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, копия протокола направлена ФИО1 почтой в день его составления.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя, суд учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

Назначая наказание, судья учитывает характер допущенных нарушений, степень их тяжести, имущественное положение ФИО1, и считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Оснований признать допущенное нарушение малозначительным с учетом допущенных нарушений, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12.34 ч.1, ст. 23.1 и главой 29 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: в <данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления суда в законную силу) он может быть привлечен к административной ответственности за неуплату административного штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.К. Мартынова