Постановление № 5-460/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 5-460/2020

Постановление

город Железноводск 18 мая 2020 года

Судья Железноводского городского суда Ставропольского края Волошенко Г.Д.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности С.П.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении:

С.П.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, работающего менеджером в ООО «ТД «Электромонтаж» <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, С.П.Ю. 05 мая 2020 года в 10 часов 48 минут, при возникновении угрозы распространения заболевания COVID-2019, являясь гражданином, относящимся к категории граждан, указанных в подпункте 3.2 пункта 3 постановления Губернатора Ставропольского края от 26 марта 2020 года № 119 (в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 10 апреля 2020 года № 139) покинул место проживания по адресу: <адрес>, в нарушение требований подпунктов «а, б» п.3. подпунктов «в, г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 № 417, подпунктами 3.2, 3.4 пункта 3 постановления Губернатора Ставропольского края от 26 марта 2020 года № 119 (в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 10 апреля 2020 года № 139), в период действия на территории Ставропольского края ограничительных и иных мероприятий по недопущению распространения COVID-2019, находился на улице – передвигался на автомобиле в районе <адрес>, чем создал угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также угрозу безопасности, жизни и здоровью санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности, что предусматривает административную ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании С.П.Ю. вину в совершении указанного правонарушения не признал и показал, что работает менеджером отдела прямых продаж в ООО ТД «Электромонтаж», ДД.ММ.ГГГГ он направлялся на автомобиле в указанный день и в указанное время на работу в <адрес> через <адрес>, где на <адрес>, он был остановлен сотрудниками полиции и в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении за нарушение режима самоизоляции. Лицу, составившему протокол, был предъявлен пропуск, выданный ДД.ММ.ГГГГ, администрацией <адрес> на право передвижения (перемещения) по территории <адрес> от места проживания до рабочего места.

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением губернатора Ставропольского края от 31 марта 2020 года № 123 "О внесении изменений в постановление Губернатора Ставропольского края от 26 марта 2020 года № 119 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Ставропольского края", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней, введены ограничительные мероприятия (изменения, внесенные постановлением Губернатора Ставропольского края от 03 апреля 2020 года № 127, № 139 от 10 апреля 2020), на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания) за исключением: случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; случаев обращения за экстренной ветеринарной помощью; случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением; случаев осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Ставропольского края (в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе с оказанием транспортных услуг и услуг доставки); случаев следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу положений ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Обязанность доказывания вины лежит на административном органе, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Из поступившего в суд протокола ПР-26 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что С.П.Ю. в период в период действия на территории <адрес> ограничительных и иных мероприятий по недопущению распространения COVID-2019, при отсутствии причин, позволяющих выйти за пределы места проживания, покинул его, чем нарушил режим самоизоляции.

Однако, при этом лицо, установившее данным факт, оставило без внимания объяснения С.П.Ю. о том, что у него имеется пропуск на право проезда в <адрес> к месту работы.

В представленном в суд специальном пропуске № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что С.П.Ю. состоит в должности менеджера отдела продаж ООО ТД «Электромонтаж», с режимом работы предприятия: ежедневно без выходных с 08-00 часов до 18-00 часов, место работы <адрес>, 28 В.

Согласно справке, выданной начальником офиса продаж ООО ТД «Электромонтаж» С.П.Ю. состоит в должности менеджера отдела продаж ООО ТД «Электромонтаж», с дислокацией по адресу: <адрес>, 28 В., Министерством экономического развития РФ №-МР/<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО ТД «Электромонтаж» включено в перечень системообразующих организаций российской экономики.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу об отсутствии в действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленные доказательства являются недостаточными для безусловного вывода о виновности С.П.Ю. в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

В соответствии и с ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство по делу подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 1.5, 2.1, 24,1, 24.5, 20.6.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении С.П.Ю. прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Железноводский суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Г.Д. Волошенко