Решение № 2-2667/2017 2-2667/2017~М-134/2017 М-134/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-2667/2017

Дело № 2-2667/2017 КОПИЯ

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Челябинск 16 мая 2017 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего М.Н. Величко,

при секретаре С.Н. Араповой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Прокурора города Миасса, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Жилищная инвестиционная корпорация», ООО «ПромИнвест» о понуждении заключить дополнительное соглашение к генеральному договору страхования гражданской ответственности застройщика, продляющее срок действия договора до даты окончания строительства дома, установленной в соответствии с проектной декларацией, о понуждении заключить договоры страхования со всеми участниками долевого строительства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Миасса, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором просит обязать ООО «ПромИнвест» (ИНН <***>) заключить с ООО «Региональная страховая компания» дополнительное соглашение к генеральному договору страхования гражданской ответственности застройщика № от ДД.ММ.ГГГГ, продляющее срок действия данного договора до даты окончания строительства дома, установленной, установленной в соответствии с проектной декларацией.

Прокурор также просит обязать ООО «ПромИнвест» за свой счет заключить договоры страхования со всеми участниками долевого строительства домов № (стр.) и № (стр.), расположенных в жилом квартале № в районе пересечения <адрес>.

Кроме того, прокурор просит обязать ООО Жилищная инвестиционная корпорация» за свой счет заключить договор страхования со всеми участниками долевого строительства <адрес> (стр.), расположенного по адресу: <адрес>, территория, ограниченная <адрес>, бульв. Карпова и <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что выполнение застройщиком (страхователем) требований законодательства Российской Федерации о долевом строительстве, в том числе, в части наличия у застройщика договора страхования гражданской ответственности застройщика, обеспечивались Генеральными договорами страхования гражданской ответственности застройщика № от ДД.ММ.ГГГГ (застрахованный объект – строящийся <адрес>, расположенный в жилом квартале № в районе пересечения <адрес>, страхователь – ООО «ПромИнвест»), № от ДД.ММ.ГГГГ (застрахованный объект – строящийся <адрес>, расположенный в жилом квартале № в районе пересечения <адрес>, страхователь – ООО «ПромИнвест») и №Г/2015 от ДД.ММ.ГГГГ (застрахованный объект - строящийся <адрес> (стр.), расположенный по адресу: <адрес>, территория, ограниченная <адрес>, бульв. Карпова и <адрес>, страхователь - ООО «Жилищная инвестиционная корпорация), заключенными между ответчиками и ООО «Региональная страховая компания».

Однако в нарушение вышеуказанных договоров генерального страхования застройщики не предпринимают мер по направлению в адрес страховщика заявления о выдаче участникам долевого строительства страховых полисов, удостоверяющих факт заключения договора страхования ответственности застройщиков, а срок действия генерального договора страхования № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «ПромИнвест» и ООО «Региональная страховая компания», вообще истек к ДД.ММ.ГГГГ.

Мер по заключения дополнительного соглашения, продляющего срок действия данного договора до момента окончания строительства, застройщиком ООО «ПромИнвест» не предпринимается.

В результате длительного бездействия ответчиков существенно нарушены права участников долевого строительства, которые при наступлении страховых случаев, связанных с неисполнением застройщиками принятых на себя обязательств, вправе требовать выплаты страхового возмещения

Представитель прокуратуры в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал по изложенным в нем основаниям.

Представители ответчиков ООО «Жилищная инвестиционная корпорация», ООО «ПромИнвест», представитель третьего лица ООО «Региональная страховая компания» участия в судебном заседании не приняли, извещены, сведений о причинах неявки суду не представили.

Дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя прокуратуры, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск прокурора подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «ПромИнвест» является застройщиком жилого многоквартирного <адрес> (стр.), расположенного в жилом квартале № в районе пересечения <адрес>, а также жилого многоквартирного дома по адресу: жилой квартал № в районе пересечения <адрес>, участок № (далее <адрес>).

В соответствии с проектной декларацией застройщика ООО «ПрмИнвест» срок окончания строительства - ДД.ММ.ГГГГ.

ООО Жилищная инвестиционная корпорация» является застройщиком жилого многоквартирного <адрес> (стр.), расположенного по адресу: <адрес>, территория, ограниченная <адрес>, бульв. Карпова и <адрес> окончания строительства данного дома определен в проектно декларации застройщика как ДД.ММ.ГГГГ.

Обязательства ООО «ПромИнвест» перед участниками долевого строительства строящихся домов № (стр.) и № (стр.), расположенных в жилом квартале № в районе пересечения <адрес> были обеспечены Генеральными договорами страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ (застрахованный объект – строящийся <адрес>) и № от ДД.ММ.ГГГГ (застрахованный объект – строящийся <адрес>), заключенными между ООО «ПромИнвест» (Страхователь) и ООО «Региональная страховая компания» (Страховщик).

Срок действия генерального договора страхования № от ДД.ММ.ГГГГ определен в его пункте 4.1. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Срок действия генерального договора страхования № от ДД.ММ.ГГГГ определен в его пункте 4.1. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязательства ООО «Жилищная инвестиционная корпорация перед участниками долевого строительства строящегося <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, территория, ограниченная <адрес>, бульв. Карпова и <адрес>, были обеспечены Генеральным договором страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения и по договору участия в долевом строительстве №Г/2015 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенными между ООО «Жилищная инвестиционная корпорация» (Страхователь) и ООО «Региональная страховая компания» (Страховщик).

Срок действия генерального договора страхования №Г/2015 от ДД.ММ.ГГГГ определен в его пункте 4.1. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по всем договорам, заключенным для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости на основании одного разрешения на строительство, наряду с залогом должно обеспечиваться по выбору застройщика одним из следующих способов:

1) поручительство банка в порядке, установленном статьей 15.1 настоящего Федерального закона;

2) страхование гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору в порядке, установленном статьей 15.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15.2. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N214-ФЗ исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору может обеспечиваться страхованием гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств по передаче жилого помещения по договору путем:

1) участия застройщика в обществе взаимного страхования гражданской ответственности застройщиков (далее - общество взаимного страхования), имеющем соответствующую лицензию на осуществление взаимного страхования и созданном исключительно для осуществления указанного вида страхования;

2) заключения договора страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору (далее - договор страхования) со страховой организацией, имеющей лицензию на осуществление добровольного имущественного страхования, представившей в Центральный банк Российской Федерации принятые ею в рамках вида страхования "страхование гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору" правила страхования и удовлетворяющей следующим требованиям:

а) осуществление страховой деятельности не менее пяти лет;

б) наличие собственных средств в размере не менее чем один миллиард рублей, в том числе уставного капитала в размере не менее чем 120 миллионов рублей;

в) отсутствие предписаний Центрального банка Российской Федерации о несоблюдении требований к обеспечению финансовой устойчивости и платежеспособности;

г) отсутствие оснований для применения мер по предупреждению банкротства страховой организации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

д) отсутствие решения Центрального банка Российской Федерации (Банка России) о назначении временной администрации страховой организации;

е) отсутствие решения арбитражного суда о введении в отношении страховой организации одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Согласно ч. 1.1. ст. 15.2. того же закона информация о страховых организациях, которые соответствуют требованиям, установленным частью 1 настоящей статьи, подлежит размещению на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с ч. 5 ст. 15.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N214-ФЗ страхование гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств по передаче жилого помещения по договору осуществляется в пользу выгодоприобретателей - участников долевого строительства, указанных в части 6 настоящей статьи.

Выгодоприобретателями по договору страхования являются граждане или юридические лица (за исключением кредитных организаций), денежные средства которых привлекались в соответствии с настоящим Федеральным законом для строительства (создания) объекта долевого строительства по договору, предусматривающему передачу жилого помещения. Выгодоприобретателями по договору страхования могут быть кредитные организации, получившие права требования участника долевого строительства, вытекающие из договора участия в долевом строительстве, вследствие оставления за собой предмета ипотеки в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)". Допускается замена выгодоприобретателя, указанного в договоре страхования, другим лицом в случае уступки права требования по договору с уведомлением об этом в письменной форме страховщика (ч. 6 ст. 15.2).

При этом в силу ч. 7 ст. 15.3. того же закона объектом страхования являются имущественные интересы застройщика, связанные с риском наступления его ответственности перед участниками долевого строительства в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением им обязательств по передаче жилого помещения по договору.

В соответствии с пунктами 3.2. вышеуказанных генеральных договоров страхования, которые были заключены ответчиками с целью обеспечения исполнения их обязательств перед застройщиком, подтверждением принятия на страхование ответственности по договору участия в долевом строительстве является выдача Страховщиком страхового полиса с указанием Выгодоприобретателя – участника долевого строительства.

Согласно п. 3.4. указанных генеральных договоров страхования основанием для выдачи страхового полиса по отдельному договору участия в долевом строительстве является заявление Страхователя, составленное по форме согласно Приложению № к данным договорам страхования.

Однако в ходе проведения прокурорской проверки деятельности ответчиков установлено, что вопреки требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N214-ФЗ и положений п.п. 3.2, 3.4. вышеуказанных генеральных договоров страхования ответственности ответчики не направляют в адрес ООО «Региональная страховая компания» заявления о выдаче страховых полисов по заключенным с участниками долевого строительства договорам страхования с весны 2016 года, в результате чего страховые полисы с указанием выгодоприобретателя страховой компанией не выдаются.

При этом срок действия генерального договора страхования № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «ПромИнвест» и ООО «Региональная страховая компания» истек ДД.ММ.ГГГГ, тогда как строительство вышеуказанных домов не завершено.

Доказательств того, что ООО «ПромИнвест» заключено с ООО «Региональная страхования компания» соглашение о продлении срока действия данного договора страхования, либо заключен договор страхования ответственности застройщика с иной страховой организацией, данным ответчиком суду не представлено.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Неисполнение ответчиками своих обязательств, предусмотренных положениями 12.1., 15.2. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N214-ФЗ, а также положений вышеуказанных генеральных договоров страхования, создает реальную угрозу нарушения права неопределенного круга лиц - участников долевого строительства, заключивших с ответчиками договоры участия в долевом строительстве в отношении вышеуказанных объектов участия в долевом строительстве, на обеспечение исполнение обязательств ответчиков страхованием гражданской ответственности застройщика при наступлении страхового случая в виде ненадлежащего исполнения указанными застройщиками обязательств по передаче участникам долевого строительства помещений по договорам участия в долевом строительстве.

С учетом вышеизложенного суд считает возможным обязать ООО «ПромИнвест» заключить договор страхования гражданской ответственности застройщика объекта участия в долевом строительстве – жилого <адрес> (стр.), расположенного в жилом квартале № в районе пересечения <адрес> с любой из страховых организаций, указанной в списке страховщиков, опубликованном на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Оснований же для понуждения ООО «ПромИнвест» заключить с ООО «Региональная страховая компания» дополнительное соглашение именно к генеральному договору страхования гражданской ответственности застройщика № от ДД.ММ.ГГГГ, продляющее срок действия данного договора до даты окончания строительства дома, установленной, установленной в соответствии с проектной декларацией, у суда не имеется ввиду следующего.

Так, в соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В данном случае застройщик ООО «ПромИнвест» обязано обеспечить исполнение своих обязательств перед дольщиками путем заключения договора страхования (поскольку именно такой способ обеспечения выбран данным застройщиком) гражданской ответственности застройщика, заключенного в соответствии с положениями ст. 15.2. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N214-ФЗ. По смыслу положений данной статьи договор страхования гражданской ответственности застройщика вышеуказанного объекта (<адрес>) участия в долевом строительстве возможен с любой их страховых организаций, указанных в списке страховщиков, опубликованном на официальном сайте центрального банка Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Понуждение же ООО «ПромИнвест» к заключению дополнительного соглашения к генеральному договору страхования гражданской ответственности застройщика № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Региональная страховая компания» влечет нарушение установленного в законе принципа свободы договора, поскольку лишает застройщика выбора страховой организации, с которой он может заключить договор страхования свой ответственности перед участниками долевого строительства.

Прокурор также просит обязать ответчиков за свой счет заключить договоры страхования со всеми участниками долевого строительства вышеуказанных строящихся многоквартирных домов. При этом прокурор ссылается на то, что ответчики с весны 2016 года не исполняют принятые на себя обязательства по вышеуказанным договорам страхования по направлению в адрес страховщика ООО «Региональная страховая компания» заявлений о выдаче страховых полисов с указанием выгодоприобретателя по договорам участия в долевом строительстве.

Однако положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N214-ФЗ на застройщика не возложена обязанность по заключению с участниками долевого строительства каких-либо договоров страхования. В силу указанного закона одним из способов обеспечения исполнения обязательств застройщика перед участниками долевого строительства является страхование ответственности застройщика, который обязан заключить договор страхования своей ответственности со страховой организацией, отвечающей требованиям, изложенным в ст. 15.2. указанного закона, а не с участниками долевого строительства.

Требований о понуждении ответчиков обратиться к страховщику с заявлениями о выдаче страховых полисов участникам долевого строительства, прокурором не заявлено. Суд же в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ ограничен заявленными требованиями.

Кроме того, на момент рассмотрения дела срок действия всех трех вышеуказанных генеральных договоров, предусматривающих обязанность ответчиков обращаться к страховщику за выдачей вышеуказанных страховых полисов, истек.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст., ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ.

Иск Прокурора города Миасса, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «ПромИнвест» о понуждении заключить дополнительное соглашение к генеральному договору страхования гражданской ответственности застройщика, продляющее срок действия договора до даты окончания строительства дома, установленной в соответствии с проектной декларацией, о понуждении заключить договоры страхования со всеми участниками долевого строительства, удовлетворить частично.

Возложить на ООО «ПромИнвест» обязанность заключить договор страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче помещений по договору участия в долевом строительстве в отношении строящегося <адрес> (стр.), расположенного в жилом квартале № в районе пересечения <адрес>, участок №.

В удовлетворении иска прокурора города Миасса, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Жилищная инвестиционная корпорация», о понуждении заключить договоры страхования со всеми участниками долевого строительства отказать.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий п/п М.Н.Величко

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья М.Н. Величко

Секретарь С.Н. Арапова

Решение вступило в законную силу___________.

Судья М.Н. Величко

Секретарь