Постановление № 5-942/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 5-942/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Белореченск 18 июня 2019 г.

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Стогний Н.И., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, переводчика - ФИО2, УУП ОУУП и ПДН отдела МВД России по Белореченскому району Краснодарского края -У., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, (дата) года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Республики Армения, временно пребывающей по адресу: <адрес>, поступивший из отдела МВД России по Белореченскому району Краснодарского края.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, являясь гражданкой Республики Армения, допустила нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечение срока временного пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание либо проживание в Российской Федерации.

17.06.2019 г. в 12 ч. часов 48 минут в Белореченском районе, в <...> была выявлена временно пребывающая в РФ гражданка Республики Армения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая прибыла в РФ 02.10.2018 года. В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок ее временного пребывания в РФ истек 30.12.2018 года. В нарушении п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ФИО3 по истечению срока временного пребывания из РФ не выехала. При этом, в нарушение ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 года № 114 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ФИО3 с 02.10.2018 года пребывает в РФ без документов подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание либо проживание в РФ (разрешение на временное проживание, вид на жительство, патент.)

Таким образом, ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3, пользуясь услугами переводчика, признала, что нарушила режим пребывания на территории России, установленный для иностранных граждан и лиц без гражданства, просила суд не выдворять ее принудительно за пределы РФ,обязалась добровольно выехать из России.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из пункта 2 статьи 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В соответствии со статьей 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, срок временного пребывания гражданки Республики Армения ФИО3 истек 30.12.2018 г. Однако она уклонилась от выезда из РФ по истечению срока временного пребывания, что подтверждается материалами административного дела и не оспаривается правонарушителем. Документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание либо проживание в Российской Федерации, она не имеет. В отдел по вопросам миграции ОМВД России по Белореченскому району с заявлениями о выдаче вышеперечисленных документов не обращалась.

Исследовав материалы административного дела, суд находит, что вина ФИО3 в нарушении режима пребывания в Российской Федерации доказана письменными доказательствами: сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении от 17.06.2019 г., паспортом гражданина Республики Армения, миграционной картой, ее объяснениями, рапортом сотрудника полиции, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих наказание за административное правонарушение, совершенное ФИО3, в судебном заседании не установлено.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая, что ФИО3 является незаконно находящейся в Российской Федерации иностранной гражданкой, с учетом конкретных обстоятельств настоящего административного дела, суд полагает целесообразным назначить ей наказание в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 2500 рублей, с административным выдворения из РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда за свой счёт.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.3.10, ч.1.1 ст.18.8, п.п.2 и 3 ст.23.1, ст.29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть ее наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублейс административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за свой счёт.

В соответствии со ст.32.2. КоАП РФ:

1.1. Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.32.10. КоАП РФ:

1. Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

2. Об административном выдворении иностранного гражданина или лица без гражданства из пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации уведомляются власти иностранного государства, на территорию или через территорию которого указанное лицо выдворяется, если административное выдворение предусмотрено международным договором Российской Федерации с указанным государством.

3. В случае, если передача лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации, представителю властей иностранного государства не предусмотрена международным договором Российской Федерации с указанным государством, административное выдворение лица осуществляется в месте, определяемом пограничными органами.

6. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

7. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Копию настоящего постановления для исполнения направить: в отдел МВД России по Белореченскому району и ФИО1.

Получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю /ГУВД/, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар, ИНН №; БИК 040349001; Р/С 40№; КБК 18№; ОКТМО 03608000, КПП 230301001.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в административной коллегии Краснодарского краевого суда в течение 10 дней.

Председательствующий: Н.И. Стогний

Переводчиком зачитано постановление вслух.

С содержанием постановления ознакомлен.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности_________________

Переводчик ___________________________

_ _ _ июня 2019 г.