Решение № 2-917/2017 2-917/2017~М-788/2017 М-788/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-917/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2017 года город Тула

Советский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Пивак Ю.П.,

при секретаре Мишиной М.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Министерства финансов Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Тульской области по доверенности ФИО2,

представителя третьего лица Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области по доверенности ФИО3,

представителя третьего лица Тульской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях по доверенности ФИО4,

представителя третьего лица прокуратуры Тульской области по доверенности старшего помощника прокурора Советского района г.Тулы Андросовой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-917/17 по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации и Управлению Федерального казначейства по Тульской области о компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в следственном изоляторе и в исправительных учреждениях,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации и Управлению федерального казначейства по Тульской области, в котором просит взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> с учетом индексации, в обоснование заявленных требований указал, что 01.11.2001 был задержан сотрудниками милиции и доставлен в <данные изъяты>, где в отношении него были применены незаконные методы допроса и пытки. С 02.11.2001 по 21.06.2002 содержался в <данные изъяты>. По приговору <данные изъяты> от 13.05.2002 г. был осужден. С 21.06. 2002 по 09.09.2004 отбывал наказание в <данные изъяты>, с 09.09.2004 по 08.08.2005 отбывал наказание в <данные изъяты>. В указанный период условия его содержания не соответствовали требованиям закона. В период содержания под стражей в <данные изъяты> был помещен в камеры № и № которые были переполнены, спальных мест не хватало, камеры не проветривались, плохо освещались, водопровод слабого напора с частыми отключениями воды, вентиляция отсутствовала. Зимой камеры плохо отапливались, летом в камерах было жарко и душно. Ненадлежащее содержание в отряде № (<данные изъяты>) выразилось в том, что в отряде имел место перелимит осужденных, на одного заключенного приходилось менее 1 кв.м., отбывали наказание в отряде от 200 до 300 человек, помещение плохо отапливалось зимой, летом крыша нагревалась, и в отряде невозможно было находиться, отсутствовала комната для просмотра телевизора, отсутствовала сушилка для белья, не предоставлялась возможность работать и обучаться. Ненадлежащее содержание, в отряде № (<данные изъяты>) в том, что имел место перелимит осужденных и на одного человека приходилось менее 1 кв.м. За весь указанный им период содержания в следственном изоляторе и отбывания наказания в исправительных учреждениях ему не оказывалась квалифицированная медицинская помощь, часто болел, заразился чесоткой. Ему не предоставлялась работа, что повлекло за собой отсутствие у него трудового стажа и впоследствии может повлечь за собой не получение пенсии. В период отбывания наказания в <данные изъяты> ему не выплачивалась ежемесячная денежная выплата за проживание в зоне с льготно- экономическим статусом. Пища была однообразной, качество её изготовления очень низкое, часто не пригодна к употреблению, при приготовлении использовались испорченные продукты, овощи и фрукты не выдавались. Предоставлялось право помыться один раз в неделю, на принятие душа отводилось 15 минут. В камерах в следственном изоляторе и в отрядах в колониях, где он содержался, находились больные туберкулезом, чесоткой, были грызуны, насекомые, на стенах была плесень. Санитарный узел был оборудован без соблюдения требований приватности. Предметы первой необходимости и личной гигиены не выдавались, постельные принадлежности выдавались не в полном объеме. В результате нарушения его права на содержание в местах лишения свободы в условиях, обеспечивающих уважение человеческого достоинства, ему были причинены нравственные страдания, он испытывал чувство стыда, унижения.

Определением суда от 14.04.2017 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены прокуратура Тульской области, Тульская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях и Управление федеральной службы исполнения наказаний России по Тульской области.

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчиков Министерства финансов Российской Федерации и Управления Федерального казначейства по Тульской области ФИО2 иск не признал по основаниям, изложенным в возражениях на иск, пояснил, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о нарушении прав истца в период содержания его в следственном изоляторе и отбываниям им наказания в исправительных учреждениях.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Тульской области ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, полагая, что истцом не представлено доказательств нарушения его прав в период содержания в следственном изоляторе и отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Представитель третьего лица прокуратуры Тульской области Андросова А.Б. возражала против удовлетворения исковых требований, полагая, что истцом не представлено доказательств нарушения его прав в период содержания под стражей в следственном изоляторе и отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Представитель третьего лица Тульской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях по доверенности ФИО4 возражал против удовлетворения исковых требований, полагая, что истцом не представлено доказательств нарушения его прав в период содержания под стражей в следственном изоляторе и отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Суд, выслушав объяснения сторон, представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст.1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с п.13 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. №, финансирование расходов на содержание центрального аппарата ФСИН России, ее территориальных органов, учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов, а также предприятий и учреждений, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

В силу ч.1 ст.99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Согласно п. 16. Приказа Минюста России от 22.08.2014 N 179 «Об утверждении Порядка создания, функционирования и ликвидации транзитно-пересыльных пунктов при исправительных учреждениях и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы» не реже одного раза в неделю осужденные проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

По сообщению Врио начальника <данные изъяты>, ФИО1 отбывал наказание в <данные изъяты> в 1-м отряде с 09.09.2004. Освобожден условно-досрочно 08.08.2005 по постановлению <данные изъяты>. Площадь отряда №-323 кв.м; количество спальных мест-80; лимит наполнения в период 2004-2005 годы- 70-80 человек. Помывка осужденных осуществлялась в бане согласно графика один раз в неделю. График работы бани разрабатывался в соответствии с фактической численностью осужденных и позволял в полной мере помыться всем осужденным. Санузел отряда в указанный период времени для обеспечения приватности был оборудован экранами. Случаев пищевого отравления осужденных не имелось. Совместного проживания осужденных больных туберкулезом и чесоткой, со здоровыми осужденными в отрядах не допускается. ФИО1 наблюдался в медицинской части колонии. Ему оказывалась необходимая медицинская помощь. Сведения об оказании медицинской помощи ФИО1 отражены в его медицинской карте, которая вместе с личным делом была уничтожена по истечении срока хранения. Сведения о выдаче ФИО1 в период отбывания наказания предметов первой необходимости и личной гигиены были отражены в арматурных карточках учета вещевого имущества. Срок хранения карточек 5 лет после снятия с довольствия или переноса на новую арматурную карточку. 08.08.2005 ФИО1 освободился и был снят с довольствия. В связи с чем, указанные сведения отсутствуют, так как истек срок хранения.

Между тем как усматривается из представления прокурора Тульской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 30.06.2005 на имя начальника <данные изъяты>, проведенной прокуратурой проверкой в деятельности в <данные изъяты> выявлены нарушения уголовного исполнительного законодательства. В частности, во всех отрядах <данные изъяты> не оборудованы постирочные, кладовые для хранения обменного фонда постельных принадлежностей и спецодежды, кладовые для спортинвентаря, кухни, комнаты отдыха всех отрядов не радиофицированы. В отряде № отсутствуют сушилка, бытовые комнаты, норма жилой площади на одного осужденного 1,99 кв.м.

Так же в представлении указано, что продолжается систематический необоснованный (необеспеченный) вывод излишнего числа осужденных на оплачиваемые работы. При этом время пребывания осужденных в производственной зоне, независимо от выполнения установленной нормы, засчитывается им в общий трудовой стаж, дает право на оплачиваемый отпуск, а в будущем может повлечь необоснованное начисление трудовой пенсии.

С учетом изложенного, судом достоверно установлено, что в период отбывания ФИО1 наказания в <данные изъяты>, с июня 2005 по 08.08.2005, имело место нарушение установленной законодательством жилой нормы на одного осужденного к лишению свободы в исправительном учреждении; отсутствовала сушилка, бытовая комната, не оборудованы постирочная, кладовая для хранения обменного фонда постельных принадлежностей и спецодежды, кладовая для спортинвентаря, кухня, комната отдыха не радиофицирована.

В силу ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст.1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

При определении размера компенсации морального вреда, подлежащего взысканию в пользу истца, суд принимает во внимание период времени, в течение которого было нарушено право истца; также суд учитывает, что нарушение санитарной нормы имело место в силу объективных причин; ФИО5 обратился в суд с настоящим иском спустя продолжительный период времени по истечении 11 лет с момента его нахождения в <данные изъяты>.

С учетом изложенного, суд определяет размер компенсации морального вреда, подлежащий взысканию в пользу ФИО5 в размере <данные изъяты>, находя его разумным и справедливым.

В то же время нарушение установленной законодательством жилой нормы на одного осужденного к лишению свободы в исправительном учреждении в отношении ФИО5 в другие периоды отбывания наказания в <данные изъяты>, в <данные изъяты>, <данные изъяты>, ненадлежащее материально- бытовое обеспечение, медицинское наблюдение и лечение, не предоставление возможности трудиться и обучаться достаточными доказательствами не подтверждено.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Так, по сообщению Врио начальника <данные изъяты>, лимит наполнения отряда № в период 2004-2005 годы составлял 80 человек. Площадь отряда -323, 00 кв.м. Количество спальных мест в отряде 80. Численность осужденных отряда № в указанный период составляла 70-80 человек, то есть норма жилой площади на одного осужденного составляла более 2 кв.м.

По сообщению начальника <данные изъяты>, ФИО1 отбывал наказание в <данные изъяты> в 9-м отряде с 21.06.2002 по 01.09.2004. Площадь отряда №-337,6 кв.м; количество спальных мест-168; лимит наполнения в период 2002-2004 годы составлял 168 человек, численность осужденных в указанный период составляла 110-130 человек. Общежитие отряда № было оборудовано постирочной и помещением для сушки белья. Помывка осужденных осуществлялась согласно графика один раз в неделю. В помывочном отделении было установлено 8 душевых леек. График работы помывочного отделения разрабатывался в соответствии с фактической численностью осужденных и позволял в полной мере помыться всем осужденным. Время помывки рассчитывалось по 15 минут на одного осужденного, то есть за 4 часа могли помыться 128 осужденных. Санузел отряда в указанный период времени для обеспечения приватности был оборудован экранами. В помещении отряда имелась комната для просмотра телепередач. Случаев пищевого отравления осужденных не имелось. Осужденному ФИО1 ежемесячная денежная выплата за проживание в зоне с льготно- экономическим статусом не назначалась и не выплачивалась. Совместного проживания осужденных больных туберкулезом и чесоткой, со здоровыми осужденными в отрядах не допускается. ФИО1 наблюдался в медицинской части колонии. Ему оказывалась необходимая медицинская помощь. Сведения об оказании медицинской помощи ФИО1 отражены в его медицинской карте, которая вместе с личным делом была направлена 01.09.2004 в <данные изъяты>, куда осужденный ФИО1 убыл для дальнейшего отбывания наказания. Сведения о выдаче ФИО1 в период отбывания наказания предметов первой необходимости и личной гигиены были отражены в арматурных карточках учета вещевого имущества. Срок хранения карточек 5 лет после снятия с довольствия или переноса на новую арматурную карточку. 01.09.2004 ФИО1 убыл <данные изъяты> и был снят с довольствия. В связи с чем, указанные сведения отсутствуют, в связи со сроками хранения.

По сообщению Врио начальника <данные изъяты> сведения о лимите наполнения, количестве спальных мест, количестве лиц, содержащихся в камерах, о выдаче предметов первой необходимости и личной гигиены, постельных принадлежностей, о периодичности их смены, о предоставлении права на помывку за период содержания ФИО1 с 02.11.2001 по 21.06.2002 не представляется возможным в связи с тем, что документация с необходимой информацией уничтожена по истечении сроков ее хранения. Кроме того, картотека учреждения пришла в негодность в связи с чем была уничтожена. Больные, страдающие инфекционными заболеваниями, в том числе и туберкулезом содержались отдельно от здоровых. Сведения о наличии пищевых отравлений осужденных в период с 02.11.2001 по 21.06.2002 в учреждении не зарегистрированы. Сведения о медицинском наблюдении и лечении представить не представляется возможным, в связи с нахождением медицинской карты по месту отбывания наказания. В период содержания ФИО1 камеры были оборудованы естественной вентиляцией через открывающиеся форточки и створки окон, принудительной приточной вентиляцией, находящейся в исправном техническом состоянии. Искусственное и естественное освещение камер соответствовало установленным нормам и являлось достаточным. Камеры были оборудованы зонами приватности, отделяющими санузел от общего пространства камеры кирпичной кладкой, высотой 1, 5 м.

По сообщению прокурора Тульской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, прокурора Тульской области от 15.05.2017 № 8-01-2017 осужденный ФИО5 в Тульскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях за период с 21.06.2002 по 26.07.2005 не обращался.

По сообщению прокуратуры Тульской от 10.05.2017 №-09-2017 ФИО5 в прокуратуру Тульской области в 2001-2002 годах по поводу ненадлежащего материально- бытового обеспечения лиц, содержащихся в <данные изъяты> не обращался.

Доводы ФИО5 о не предоставлении работы в период отбывания наказания в исправительных учреждениях опровергается сведениями, изложенными в постановлении судьи <данные изъяты> от 26.07.2005 об условно-досрочном освобождении ФИО1, в котором указано, что в период отбывания наказания в <данные изъяты> ФИО1 работал дневальным в столовой, в <данные изъяты> вахтером производственной зоны.

Доводы ФИО1 о не выплате ему ежемесячной денежной выплаты за проживание в зоне с льготно- экономическим статусом в период отбывания наказания в <данные изъяты>, тогда как она подлежала выплате, не может являться основанием для компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания.

Кроме того, осужденному ФИО1 ежемесячная денежная выплата за проживание в зоне с льготно- экономическим статусом не назначалась и не выплачивалась в период отбывания наказания в <данные изъяты>, поскольку перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утверждается нормативно-правовыми актами Правительства РФ (ст.7 Закона РФ от 15.05.1991 г. №-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»). В перечнях, утвержденных распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года № 237-р, постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года № «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения» (которые в настоящее время утратили силу в связи с принятием постановления Правительства РФ от 08.10.2015 №), <данные изъяты> не значится.

Доводы ФИО1 о том, что 01.11.2001 он был задержан сотрудниками милиции и доставлен в <данные изъяты>, где в отношении него были применены незаконные методы допроса и пытки, что также причинило ему нравственные страдания, опровергаются исследованными материалами дела и кроме того, не может являться основанием для компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания.

. Из уголовного дела № 05-1-1332-2001 по обвинению ФИО1 в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 228, ч.4 ст. 228 УК РФ был выделен материал по доводам ФИО1 об избиении его сотрудниками милиции. По результатам рассмотрения материала 01.02.2002 было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием в действиях сотрудников милиции состава преступления, предусмотренного ст. 286 УК РФ.

По приговору <данные изъяты> от 13.05.2002 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 228 УК РФ, ч.4 ст.228 УК РФ, ему назначено наказание в соответствии с ч.3 ст. 69 УК Ф в виде 7 лет 3 месяцев лишения свободы с конфискацией имущества с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 24.05.2002. Материалы дела не содержат сведений о незаконности задержания ФИО1

Доводы ФИО1 о неоказании ему надлежащей медицинской помощи в период содержания в следственном изоляторе и отбывания наказания в исправительных учреждениях в связи с наличием у него <данные изъяты> не нашли своего подтверждения.

В судебном заседании истец ФИО1 пояснил, что с 2000 года инфицирован. До заключения в места лишения свободы он обращался по поводу лечения в медицинское учреждение, у него брались анализы, другого лечения ему назначено не было. В следственном изоляторе и исправительных учреждениях у него также брались анализы. Врач инфекционист отсутствовали его не осматривал.

В материалах уголовного дела имеется акт амбулаторной судебно-наркологической экспертизы от 16.11.2001, согласно которой ФИО1 05.11.2001 осмотрен врачом инфекционистом. Обследован на ВИЧ инфекцию. Выставлен диагноз <данные изъяты>. Специальное лечение противопоказано.

Доказательств ненадлежащего оказания медицинской помощи истцом суду не представлено.

Несоблюдение иных, заявленных истцом в качестве обоснования иска, условий его содержания в <данные изъяты>, в период отбывания им наказания в <данные изъяты>, <данные изъяты> (ненадлежащее оказание медицинской помощи, содержание одновременно с больными туберкулезом и чесоткой, отсутствие приватности в санузле, некачественное питание, невыдача постельных принадлежностей в полном объеме, невыдача предметов первой необходимости и личной гигиены, санитарная обработка), материалы дела не содержат, органами прокуратуры установлено не было.

Кроме того, согласно части 1 статьи 208 ГПК РФ по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда. Однако по данному делу денежные суммы не взыскивались. Таким образом, оснований для удовлетворения требования истца об индексации не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации и Управлению Федерального казначейства по Тульской области о компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в следственном изоляторе и в исправительных учреждениях удовлетворить частично.

Взыскать в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Советский районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия судом решения судом в окончательной форме.

Председательствующий