Постановление № 5-14/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 5-14/2020

Дело №5-14/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Покровск 11 февраля 2020 года

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Сыроватской О.И.,

с участием ФИО1 в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, его защитника адвоката Хотамова И.О. удостоверение №712, ордер №12-1667,

УУП ОМВД РФ по Хангаласскому району ФИО2,

при секретаре Постниковой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

06.02.2020г. УУП ОМВД РФ по Хангаласскому району ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1

Согласно указанному протоколу, 06.02.2020г. в 15 час. 20 мин. в <адрес> был выявлен факт нарушения иностранным гражданином правил режима пребывания (проживания) в РФ, а именно гражданин Республики Узбекистан ФИО1 находится на территории РФ с нарушением режима, выразившимся в истечении срока временного пребывания на территории РФ (с 25.04.2019г. до 26.05.2019г.)., чем нарушил требования ст.5 Федерального закона от 15.08.1996г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ".

В судебном заседании ФИО1 виновным себя в совершении административного правонарушения не признал, показал, что приехал в г.Якутск с целью трудоустройства, 26.06.2018г. он оформил патент на право осуществления трудовой деятельности в РФ и продлил срок действия патента путем уплаты налога до 26.02.2020г.

Защитник адвокат Хотамов И.О. просит прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая на срок временного пребывания на территории РФ ФИО1, который был продлен в установленном законом порядке, в настоящее время не истек.

УУП ОМВД РФ по Хангаласскому району ФИО2 просит привлечь ФИО1 к административной ответственности за нарушение требований правил пребывания на территории РФ.

Выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется Федеральным законом от 25.07.2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Согласно ст. 2 данного Федерального закона законно находящимся в РФ иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

В силу ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. 5 названного федерального закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в РФ.

Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в РФ принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

На основании п. 5 ст. 13.3 названного федерального закона, патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу п. 4 ст. 227.1 НК РФ фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Из протокола об административном правонарушении 44 №335761/184 от 06.02.2020г. следует, что должностным лицом УУП ОМВД РФ по Хангаласскому району ФИО2 при проверке документов, подтверждающих законное пребывание (проживание) иностранных граждан на территории РФ, 06.02.2020г. в 15 час. 20 мин. в <адрес>, был выявлен факт нарушения гражданином Республики Узбекистан ФИО1 режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока временного пребывания в РФ (до 26.05.2019г.).

Как следует из материалов дела, ФИО1 являющийся гражданином Республики Узбекистан, въехал на территорию РФ 23.05.2018г., и ему была выдана миграционная карта, согласно которой срок его пребывания на территории РФ установлен с 23.05.2018г. по 26.05.2019г.

26.06.2018г. ФИО1 оформил патент на право осуществления трудовой деятельности в РФ и продлил срок действия патента путем уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа на срок до 26.02.2020г.

Так, согласно представленным в деле квитанциям об оплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, оплата указанного налога производилась ФИО1 10.05.2019г., 04.07.2019г., 05.08.2019г., 07.10.2019г., 09.12.2019г., что в соответствии с ч.4 ст.227.1 НК РФ свидетельствуют о продлении срока действия выданного ему патента до 26.02.2020г.

Таким образом, судом установлено, что на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, у него в наличии был оформленный патент, по которому произведены авансовые платежи, следовательно, нахождение ФИО1 на территории РФ было законным, что свидетельствует об отсутствии состава вменяемого ему административного правонарушения.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано через Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней.

Судья: Сыроватская О.И.