Решение № 2А-1123/2025 2А-1123/2025~М-1025/2025 М-1025/2025 от 24 декабря 2025 г. по делу № 2А-1123/2025

Дело № 2а-1123/2025

29RS0001-01-2025-002066-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2025 года г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Мунтян И.Н.,

при секретаре Нелюбовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Выборгской таможни Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы к ТАВ о взыскании утилизационного сбора и пени,

установил:

Выборгская таможня Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы (далее – Выборгская таможня) обратились в суд с административным иском к ТАВ. о взыскании неуплаченного утилизационного сбора в размере 788760 руб. 16 коп. и пени в размере 269427 руб. 32 коп. за период с 25 мая 2024 года по ДД.ММ.ГГГГ, обосновывая требования тем, что Выборгской таможней по результатам проведенной проверки документов по ТПО № установлен факт неверно рассчитанной и уплаченной суммы утилизационного сбора в связи с не применением компенсационной формулы для расчета утилизационного сбора в размере 788760 руб. 16 коп. ТАВ приобрел транспортное средство «<данные изъяты>», 2024 года выпуска, VIN № по договору купли-продажи в Республике Казахстан и ввез его 17 мая 2024 года в Российскую Федерацию. Сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате в отношении колесного транспортного средства, помещенного под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и выпущенного таможенными органами на территории Евразийского экономического союза по ставкам ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, исчисляется по компенсационной формуле: УС = УСед + Ктп + Кндс + Ка. Коэффициент расчета утилизационного сбора, предоставленного плательщиком ТАВ на Выборгский таможенный пост Выборгской таможни, применен верно, но при этом компенсационная формула для расчета утилизационного сбора не применена. Сумма утилизационного сбора, подлежащего уплате за транспортное средство, составляет 1094760 руб. 16 коп. Утилизационный сбор, уплаченный по ТПО №, составил 306000 руб. 00 коп. Таким образом, неуплаченная ТАВ сумма утилизационного сбора за транспортное средство «КIА К5», 2024 года выпуска, VIN № составляет 788760 руб. 16 коп. ТАВ Выборгской таможней было направлено уведомление с указанием необходимости доплаты суммы утилизационного сбора и пеней, которое им получено. Обязанность по уплате утилизационного сбора, указанного в уведомлении, ТАВ в добровольном порядке не исполнена, в связи с чем, административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 3 Вельского судебного района Архангельской области с заявлением о выдаче судебного приказа. 25 июля 2025 года мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа от 18 июля 2025 года по делу № 2а-2184/2025 в связи с тем, что от должника поступили возражения относительно его исполнения. Денежные средства в счет погашения задолженности не поступали.

Административный истец Выборгская таможня Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Административный ответчик ТАВ о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил своего представителя по доверенности – ОАА

Представитель административного ответчика ОАА в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве, заявил о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с настоящими требованиями.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дело без участия не явившихся в судебное заседание сторон.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно п. 1 ст. 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

В силу положений п. 3 ст. 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора; являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем пятым пункта 6 настоящей статьи, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта.

Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (п.п. 3, 4 ст. 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ). Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств и шасси, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 (далее - Правила № 1291).

Согласно п. 5 Правил № 1291 утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным указанным постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 года № 1291.

Сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате в отношении колесного транспортного средства, помещенного под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и выпущенного таможенными органами на территории Евразийского экономического союза по ставкам ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза (УС), исчисляется по формуле: УС = УСед + Ктп + Кндс + Ка, где:

УСед - сумма утилизационного сбора, рассчитанная в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";

Ктп - сумма, равная разнице между таможенной пошлиной, рассчитанной исходя из нижней границы средней стоимости, указанной в перечне автомобилей, формируемом Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на основании информации о марке, модели и средней стоимости автомобилей, представленной Федеральной таможенной службой, и публикуемом на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не реже 1 раза в квартал, и таможенной пошлиной, указанной в декларации на товар, рассчитанной в рублях по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подачи расчета утилизационного сбора, или равная разнице между таможенной пошлиной, рассчитанной исходя из объема двигателя, указанного в одобрении типа транспортного средства (одобрении типа шасси) или свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства, и уплаченной таможенной пошлиной, указанной в декларации на товар, рассчитанной в рублях по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подачи расчета утилизационного сбора (в случае уплаты таможенной пошлины по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза). Отрицательное значение Ктп признается равным нулю;

Кндс - сумма, равная разнице между налогом на добавленную стоимость, рассчитанным исходя из нижней границы средней стоимости, указанной в перечне автомобилей, формируемом Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на основании информации о марке, модели и средней стоимости автомобилей, представленной Федеральной таможенной службой, и публикуемом на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не реже 1 раза в квартал, и уплаченным налогом на добавленную стоимость, указанным в декларации на товар, рассчитанным в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подачи расчета утилизационного сбора. Отрицательное значение Кндс признается равным нулю;

Ка - сумма, равная разнице между суммой акциза, рассчитанного исходя из мощности двигателя, указанной в одобрении типа транспортного средства (одобрении типа шасси) или свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства, и уплаченной суммой акциза, указанной в декларации на товар, рассчитанной в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подачи расчета утилизационного сбора. Отрицательное значение Ка признается равным нулю.

Сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении колесного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию, подлежит пересмотру в случае, если до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства указанным лицом оно отчуждено в собственность иного лица. В этом случае осуществляется доплата утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования. При неосуществлении указанной доплаты утилизационного сбора обязанность по его уплате считается неисполненной.

Разделом II Правил № 1291 определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

В случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением. В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке (п. 15 (1) Правил № 1291).

Судом установлено и это подтверждается материалами дела, что 17 мая 2024 года между АФК (продавец) и ТАВ (покупатель) в городе Шымкент Республики Казахстан заключен договор купли-продажи транспортного средства марки «<данные изъяты>», 2024 года выпуска, VIN №, которое 17 мая 2024 года ввезено на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан. Транспортное средство принадлежало АФК на праве собственности на основании свидетельства о регистрации транспортного средства от 02 мая 2024 года.

20 мая 2024 года ТАВ представил на Выборгский таможенный пост комплект документов на списание утилизационного сбора в отношении транспортного средства, ввезенного на территорию Российской Федерации из страны ЕАЭС: «<данные изъяты>», VIN № в соответствии с пунктом 11 Правил № 1291, приложив к заявлению расчет суммы утилизационного сбора. В расчете указано ТАВ, что транспортное средство ввозится не для личного использования.

Расчет утилизационного сбора произведен ТАВ как за транспортные средства, ввозимые физическими лицами на территорию Российской Федерации, исчислен плательщиком без учета компенсационной формулы, коэффициент для расчета утилизационного сбора заявлен 15,3, размер утилизационного сбора составил 306000 руб. 00 коп. и уплачен по таможенному приходному ордеру (ТПО) №.

После ввоза на территорию Российской Федерации транспортное средство «<данные изъяты>», VIN № ТАВ на учет поставлено не было.

В материалы дела представлена карточка учета транспортного средства, согласно которой транспортное средство марки «<данные изъяты>», 2024 года выпуска, VIN №, зарегистрировано на имя РИА 17 мая 2025 года на основании договора купли-продажи от 08 мая 2025 года.

Иные сведения о зарегистрированном праве собственности и правообладателях за период с 17 мая 2024 года по настоящее время отсутствуют. Таким образом, судом установлено, что вышеуказанное транспортное средство было отчуждено ТАВ иному лицу.

В результате проведенных проверочных мероприятий, административным истцом было установлено, что ввозимое административным ответчиком транспортное средство задекларировано в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления (ИМ 40), что подтверждается декларацией на товары №.

Сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате в отношении колесного транспортного средства, помещенного под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и выпущенного таможенными органами на территории Евразийского экономического союза по ставкам ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, исчисляется по компенсационной формуле: УС = У Сед + Ктп + Кндс + Ка.

В материалах дела имеется декларация на товары ИМ-40, копия сертификата одобрения транспортного средства, в которых содержится информация о стране происхождения (Казахстан) и назначения (Казахстан) товара, об изготовителе транспортного средства – ТОО Сарыаркаавтопром. Графа 15 декларации на товары «Страна отправления» не заполнена. Согласно графе 36 декларации на товары «Преференция» товары ввезены с применением льгот по уплате таможенных платежей (ООИПZСД), в графе 47 декларации на товары «Исчисление платежей» расчет таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств произведен условно («УН») и фактически уплачены были только таможенные сборы за таможенные операции.

Декларация на товары № заполнена в соответствии с правилами, установленными Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» (вместе с «Порядком заполнения декларации на товары»).

Таким образом, расчет утилизационного сбора с применением компенсационной формулы на дату расчета (20 мая 2024 года) следующий:

- УСед = 300600,00 руб. (20000 х 15,03), где 20000 руб. базовая ставка,15,03 – коэффициент для расчета утилизационного сбора;

- Ктп - 309454,8 руб. (2063032 х 15,00%), где 2063032 руб. средняя стоимость транспортного средства KIA К5 из Перечня, 15,00% - ставка таможенной пошлины;

- Ка - 8506,67 руб. (110кВт (мощность ТС) х 58,00 руб./0,75кВт (1 л.с.) на основании подп. 28 п. 1 ст. 193 Налогового кодекса Российской Федерации;

- Кндс = 476198,69 руб. ((2063032 руб. + 309454,8 руб. (Ктп) + 8506,67 руб. (Ка)) х 20%(НДС));

УС = УСед + Ктп + Кндс + Ка = 300600,00 руб. + 309454,8 руб. + 476198,69 руб. + 8506,67 руб. = 1094760,16 руб.

Таким образом, с учетом уплаты административным ответчиком части утилизационного сбора в размере 306000 рублей, неуплаченная ТАВ сумма утилизационного сбора в отношении транспортного средства «<данные изъяты>», 2024 года выпуска, VIN №, составляет 788760 рублей 16 копеек (1094760,16 - 306000).

На основании вышеизложенного, а также учитывая, что транспортное средство «<данные изъяты>», 2024 года выпуска, VIN № задекларировано в декларации на товары № (Республика Казахстан) в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления (ИМ 40), доводы стороны ответчика о том, что расчет утилизационного сбора по компенсационной формуле произведен неверно, суд считает несостоятельными.

Оснований ставить под сомнение вышеуказанные сведения, а также представленную административным истцом декларацию на товар, у суда не имеется, поэтому доводы стороны административного ответчика об обратном, несостоятельны.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11 (4) – 11 (6) Правил № 1291, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора. Исполнение обязанности по уплате указанной пени, ее взыскание и возврат осуществляются в порядке, установленном Правилами № 1291 для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора за период с 25 мая 2024 года по 10 ноября 2025 года согласно расчету административного истца составляют 269427 руб. 32 коп.

Расчет взыскиваемой суммы утилизационного сбора, а также расчет пени судом проверены и признаны верными, контррасчет административным ответчиком не представлен, расчеты произведены в соответствии с положениями действующего законодательства.

Вместе с тем, административным ответчиком суду не представлены доказательства уплаты взыскиваемой суммы утилизационного сбора и пени в заявленном размере.

Выборгской таможней 21 апреля 2025 года было направлено уведомление ТАВ с указанием необходимости доплаты суммы утилизационного сбора и пеней, которое им получено 15 мая 2025 года.

В соответствии с пунктом 15(1) Правил № 1291 в случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа информации о необходимости уплаты утилизационного сбора, сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Обязанность по уплате утилизационного сбора, указанного в уведомлении, ТАВ в добровольном порядке не исполнена в срок по 4 июня 2025 года, в связи с чем, административный истец обратился 4 июля 2025 года (по штемпелю на конверте) к мировому судье судебного участка № 3 Вельского судебного района Архангельской области с заявлением о выдаче судебного приказа.

25 июля 2025 года мировым судьей судебного участка № 3 Вельского судебного района Архангельской области вынесено определение об отмене судебного приказа от 18 июля 2025 года по делу № 2а-2184/2025 о взыскании с ТАВ в пользу Выборгской таможни утилизационного сбора в размере 788760,16 рублей, пени в размере 204131,13 рублей, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 12429 рублей в связи с тем, что от должника поступили возражения относительно его исполнения.

С настоящим иском Выборгская таможня обратилась в суд 13 ноября 2025 года (по штемпелю на конверте).

Следовательно, Выборгской таможней соблюдены процедура и сроки взыскания задолженности, с учетом положений пункта 15 (1) Постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 и ст. 286 КАС РФ.

Доводы стороны административного ответчика о пропуске срока для обращения с настоящими требованиями, в соответствии с положениями ст. 219 КАС РФ, суд находит ошибочными и не подлежащими применению к данным правоотношениям по приведенным основаниям.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, правоотношений сторон, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований Выборгской таможни к ТАВ

В соответствии со ст.ст. 103, 111, 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 25581 руб. 87 коп. в доход бюджета Вельского муниципального района Архангельской области, от уплаты которой административный истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Выборгской таможни Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы к ТАВ о взыскании утилизационного сбора и пени – удовлетворить.

Взыскать с ТАВ, паспорт серии № №, сумму неуплаченного утилизационного сбора в размере 788760 руб. 16 коп., пени за период с 25 мая 2024 года по 10 ноября 2025 года в размере 269427 руб. 32 коп.

Взысканные суммы перечислить по реквизитам: Операционный департамент Банка России/Межрегиональное операционное УФК г. Москва (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, БИК 024501901, ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя средств 40102810045370000002, номер счета получателя средств 03100643000000019502, УИН 15322102060005401010, КБК 15301061301010000510.

Взыскать с ТАВ в доход бюджета Вельского муниципального района Архангельской области государственную пошлину в размере 25581 руб. 87 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 декабря 2025 года.

Председательствующий И.Н. Мунтян