Постановление № 5-537/2019 от 12 января 2019 г. по делу № 5-537/2019

Дело № 5-537/19

(УИД 42RS0013-01-2019-001508-92)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Антипова И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

20 мая 2019 года дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Публичного акционерного общества «Южный Кузбасс», юридический адрес и фактическое расположение по адресу: <адрес>, о привлечении к ответственности по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Государственным инспектором Междуреченского территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Междуреченского территориального отдела ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. проведена проверка в отношении юридического лица филиала ПАО «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля (шахта Ольжерасская – Новая), в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ во вторую смену был травмирован машинист горных выемочных машин участка № П.В.Б.

На момент проверки травма не расследована, причина травмирования не установлена.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Нарушены ст.9. ФЗ-116 от 21.07.1997 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункты 16,54,183 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

В "Пояснительной записке к документации по проведению и креплению Флангового путевого уклона" - не разработаны мероприятия по безопасному выполнению работ в опасной зоне рабочего органа комбайна (в забойной части), освобождение от горной массы препятствующей работе механизмов комбайна.

Нарушены ст.9. ФЗ-116 от 21.07.1997 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункты 16, 54. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Проходческий комбайн ГПКС, установленный в подготовительном забое, эксплуатируется с неисправным орошением на рабочем органе комбайна.

Нарушены ст.9. ФЗ-116 от 21.07.1997 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункт 178 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах.

Не обеспечена возможность тушения пожара в начальной стадии - энергопоезд не обеспечен расчетным количеством средств пожаротушения СПТ.

Нарушены Ст.9. ФЗ-116 от 21.07.1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункт 473 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

Горным мастером Т.М.С. не осуществлялся контроль за ведением работ в течении смены, было допущено выполнение работ с нарушением требований правил безопасности, инструкции по охране труда, что привело к травмированию машиниста горновыемочных машин П.В.Б.

Нарушены п.2 ст.9. ФЗ-116 от 21.07.1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункты 10,11 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

В судебном заседании представитель Междуреченского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2, действующий на основании доверенности, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, протоколе о временном запрете деятельности, поддержал в полном объеме, полагая, что в отношении ПАО «Южный Кузбасс» -Управление по подземной добыче угля (шахта Ольжерасская –Новая), необходимо назначить административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде приостановления деятельности – деятельность по ведению работ <данные изъяты> безопасности в ПАО «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля (шахта Ольжерасская- Новая), в виде административного приостановления деятельности, сроком на 30 суток, включая срок временного запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте. В настоящее время нарушения не устранены.

Представители юридического лица – директор шахты Ольжерасская-Новая» ФИО3 и ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснили, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, признают в полном объеме, принимаются меры по устранению выявленных нарушений.

Судья, заслушав объяснения участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что ПАО «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля (шахта Ольжерасская–Новая), совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности.

Вина ПАО «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля (шахта Ольжерасская–Новая) в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных доказательств, а именно: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-5), протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-8), предписанием об устранении выявленных нарушений промышленной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10), выпиской из нормативно-технической документации (л.д.13).

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Судья приходит к выводу о том, что выявленные нарушения представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, поскольку не соблюдение требований промышленной безопасности создает реальную угрозу жизненно важным интересам личности и общества ввиду возможной аварии на опасном производственном объекте и ее последствий, и наказание в виде административного приостановления деятельности назначается юридическому лицу с учетом конкретных выявленных нарушений требований безопасности, которые угрожают жизни и здоровью людей, в настоящее время не представлено доказательств, подтверждающих, что выявленные нарушения устранены в полном объеме, суду не представлено, и в материалах дела не имеется.

Суд, с учетом мнения представителя Ростехнадзора, приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица ПАО «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля (шахта Ольжерасская–Новая) необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению работ в подготовительном забое фланговый путевой уклон, кроме работ по устранению выявленных нарушений требований промышленной безопасности в ПАО «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля (шахта Ольжерасская-Новая), расположенной в <адрес> на срок 30 суток, с даты фактического прекращения деятельности: 06 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте. И назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания.

Руководствуясь частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Южный Кузбасс» (юридический адрес: <адрес>, ПАО «Южный Кузбасс», №; Сибирский филиал АО «Райффайзенбанк» <адрес>, р/счет №; кор. /счет 30№; № фактический адрес: <адрес>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – <данные изъяты> в филиале в ПАО «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля (шахта Ольжерасская-Новая), расположенной в <адрес>, сроком на 30 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить законному представителю юридического лица, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья: И.М. Антипова