Решение № 12-90/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 12-90/2019

Дело № 12-90/2019 копия


РЕШЕНИЕ

г. Кунгур Пермского края 27 февраля 2019 года

Судья Кунгурского городского суда Пермского края Власова Е.В.,

при секретаре судебного заседания Расовой О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

прокурора Трушковой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Кунгурского городского прокурора на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ

установил:

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> края вынесено постановление о назначении административного наказания №, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде предупреждения.

В протесте, городской прокурор просит постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить. Так как в вину ФИО1 вменено то, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащем образом исполняла родительские обязанности по воспитанию, содержанию, охране жизни и здоровья несовершеннолетнего ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в указанный период времени оставила сына в детской краевой больнице <адрес>, переложив обязанности по уходу за малолетним на медицинский персонал стационара, своими действиями негативно влияла на эмоциональное, психическое состояние малолетнего. Считает указанное постановление незаконным, так как в действиях ФИО1 отсутствовал состав административного правонарушения.

В судебном заседании прокурор протест поддержал, считает постановление подлежащим отмене по доводам, изложенным в протесте.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 поддерживает протест прокурора.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста, суд считает подлежащим удовлетворению протест прокурора, постановление подлежащим отмене.

Судьей установлено.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> ФИО1 не надлежащим образом исполняла свои родительские обязанности в отношении своего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставила малолетнего в детской краевой больнице <адрес>, тем самым переложив уход и заботу о своем малолетнем сыне за медицинским персоналом больницы.

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях за то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащим образом исполняла обязанности по воспитанию, содержанию, охране жизни и здоровья несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставила сына в детской краевой больнице <адрес>, то есть, переложила обязанности по уходу за малолетним на медицинский персонал стационара, своими действиями негативно влияла на эмоциональное, психическое состояние малолетнего ( л.д.7).

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет административное наказание.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение ФИО1 конкретных обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии малолетнего ФИО2

В соответствии с п.4 ст. 1 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» №323-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации (далее - в сфере охраны здоровья), и определяет: права и обязанности медицинских организаций, иных организаций, индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.6 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» №323-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи реализуется путем: обеспечения ухода при оказании медицинской помощи.

Пунктом 9 приложения О правилах посещения родственниками пациентов в отделениях реанимации и интенсивной терапии Письма Министерства здравоохранения РФ от от ДД.ММ.ГГГГ N 15-1/10/1-2853 следует, что родственники могут оказывать помощь медицинскому персоналу в уходе за пациентом и поддержании чистоты в палате только по личному желанию и после подробного инструктажа.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 по оставлению сына в детской краевой больнице <адрес> и переложению обязанности по уходу за малолетним на медицинский персонал стационара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что привело к ненадлежащему исполнению обязанности по воспитанию, содержанию, охране жизни и здоровья несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и негативно повлияло на эмоциональное, психическое состояние малолетнего, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушения, не содержится, так как при нахождении ребенка в условиях стационара медицинского учреждения, именно данное учреждение обеспечивает уход при оказании медицинской помощи.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

Из содержания п. 3 ч. 1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении прекращению.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

протест Кунгурского городского прокурора на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить,

постановление по делу об административном правонарушении Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ отменить,

производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить по п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись Е.В.Власова

Копия верна. Судья Е.В.Власова

Подлинное решение подшито в дело №12-90/2019, дело находится в Кунгурском городском суде Пермского края.