Решение № 2-875/2017 2-875/2017~М-399/2017 М-399/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-875/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<дата> года <адрес>

Воскресенский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО8

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к администрации <адрес> муниципального района <адрес> о признании незаконными постановление от <дата> №, отказ в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении от <дата>, признании права на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, обязании принять решение о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9., уточнив требования (л.д. 33-38) обратился в суд с вышеуказанным иском, указывая в его обоснование, что с <дата>. состоял в браке с ФИО4 и проживал с ней по адресу: <адрес>. После расторжения брака у истца сложились плохие отношения с бывшей супругой. В апреле <дата>. истец узнал, что решением <адрес> городского суда <адрес> от <дата>. он был снят с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. О рассмотрении данного дела ФИО10 не извещался, в результате принятого решения был лишен жилья и регистрации, в результате чего не может получать пенсию и пользоваться льготами, полагающимися ему как инвалиду 3 группы. С <дата>. истец не имеет жилья и регистрации, в связи с чем его не ставят в очередь на получение жилого помещения. На территории <адрес> истец проживает более 30 лет. Живет, где придется, т.к. средств на приобретение жилья не имеет.

Не имея возможности приобрести жилое помещение, истец обратился в Администрацию <адрес> муниципального района <адрес> (далее Администрация) с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и предоставлении жилого помещения бесплатно по договору социального найма.

<дата>. ответчиком отказано в постановке истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с чем последний обратился в суд.

Просит учесть, что вне очереди получают жилье граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, в частности не корригируемым хирургически недержанием мочи, которым страдает истец.

В судебном заседании истец ФИО11. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности (л.д. 61), исковые требования не признала, представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что в соответствии с положениями <адрес> от <дата>. №-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» право на бесплатное предоставление таких помещений имеют малоимущие граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и постоянно проживающие на территории <адрес> не менее пяти лет. При обращении в Администрацию, истцом не были представлены все необходимые документы, на основании которых он мог бы быть признан нуждающимся в жилом помещении. В частности, не представлены документы, подтверждающие постоянное проживание в <адрес> не менее пяти лет, решение о признании заявителя малоимущим. Документы, представленные ФИО12. суду, он в Администрацию не предоставлял и при принятии решения они не учитывались (л.д. 65-66).

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.ч. 1, 7 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. <адрес> от <дата> №-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» право на бесплатное предоставление жилых помещений по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют малоимущие граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и постоянно проживающие в <адрес> не менее пяти лет.

Для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, гражданин подает заявление в орган местного самоуправления по месту постоянного проживания.

К заявлению о принятии на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении прилагаются:

1) решение органа местного самоуправления о признании заявителя и членов его семьи малоимущими;

2) акт проверки жилищных условий заявителя;

3) выписка из домовой книги;

4) копия финансового лицевого счета;

5) копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер или решение о предоставлении жилого помещения, свидетельство о праве собственности на жилое помещение и т.п.);

6) технический паспорт на жилое помещение;

7) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах гражданина и (или) членов его семьи на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества;

8) копии документов, подтверждающих семейные отношения заявителя (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, судебное решение о признании членом семьи и др.);

9) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и личность каждого из членов его семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий);

10) медицинское заключение о тяжелой форме хронического заболевания заявителя, дающей право на предоставление ему жилого помещения общей площадью, превышающей норму на одного человека;

11) документы, подтверждающие несоответствие жилого помещения установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

12) документы, подтверждающие право заявителя на дополнительную площадь по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес>.

Установлено, что решением <адрес> городского суда <адрес> от <дата>. ФИО13 признан не приобретшим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ПВО <адрес> УВД обязано снять ФИО2 с регистрационного учета по указанному адресу. Решением суда установлен факт невселения ФИО2 в указанное жилое помещение и непроживания в нем с момента регистрации в <дата> (л.д. 11-13).

Согласно ответу начальника ОВМ УМВД России по <адрес> ФИО14. <дата> снят с регистрационного учета по адресу: <адрес> по решению суда без указания адреса (л.д. 60).

Согласно копии справки ФГУ «Главное бюро МСЭ по <адрес>» Филиал №.<дата>. ФИО2 бессрочно установлена 3 группа инвалидности (л.д. 17-18).

<дата>. истец обратился в Администрацию с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с отсутствием жилого помещения. К заявлению истцом были приложены копия паспорта, копия решения суда, копия СНИЛС, копия справки об инвалидности (л.д. 49-50).

<дата>. состоялось заседание комиссии по жилищным вопросам администрации, на котором принято решение об отказе в постановке ФИО2 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на основании ст. <адрес> от <дата>. №-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» (л.д. 51-53). <дата> руководителем Администрации ФИО6 издано оспариваемое Постановление № (л.д. 54-55).

<дата> в адрес истца было направлено сообщение о принятом Постановлении (л.д. 8), которое в силу Закона отказом в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не является.

Действующим жилищным законодательством не гарантировано право любого гражданина, не имеющего жилья, на предоставление ему бесплатно жилого помещения по договору социального найма. Таким правом обладают лишь определенные категории граждан, указанные в законе.

Как следует из искового заявления, основанием постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, ФИО15. было указано «отсутствие жилого помещения», однако, указанное основание не предусмотрено ст. <адрес> от <дата>. №-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

При обращении с первоначальным исковым заявлением, ФИО16 указывал, что является малоимущим, в связи с чем он и обратился в Администрацию.

Основания, дающие гражданину право считаться малоимущим, определены ст. 6 Федерального закона от <дата> № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Вместе с тем, документов, подтверждающих, что ФИО17 является малоимущим, постоянно проживает в <адрес> на протяжении не менее 5 лет, истцом как при подаче заявления в Администрацию, так и в ходе рассмотрения дела судом, представлено не было.

Также истцом не было представлено и медицинское заключение о тяжелой форме хронического заболевания, о наличии которого он указывает в уточненных исковых требованиях; в администрацию с заявлением о предоставлении жилого помещения вне очереди как лицу, страдающему тяжелыми формами хронических заболеваний, истец не обращался, что им было подтверждено в судебном заседании.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление от <дата> №, которым ФИО2 отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, принято правомерно, соответствует положениями ст. <адрес> от <дата>. №-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», согласно которым отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, допускается в случаях, если не представлены документы, предусмотренные частью 3 статьи 2 настоящего Закона; представлены документы, не подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с чем отказывает в удовлетворении требования о признании незаконными постановление от <дата> №.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требования ФИО2 о признании незаконными постановление от <дата> №, требования о признании незаконным отказ в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении от <дата>, признании права на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, обязании принять решение о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, удовлетворению также не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации <адрес> муниципального района <адрес> о признании незаконными постановление от <дата> №, отказ в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении от <дата>, признании права на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, обязании принять решение о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья ФИО18