Решение № 2А-4737/2018 2А-4737/2018 ~ М-3648/2018 М-3648/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2А-4737/2018

Дело № 2а-4737/2018


Решение

именем Российской Федерации

г. Якутск 07 мая 2018 г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Смирниковой В.Г., при секретаре Сивцевой А.П.,

с участием представителя административного истца- ФИО1

представителя административного ответчика- ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Окружной администрации г. Якутска о признании решения незаконным,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к Окружной администрации г. Якутска о признании решения незаконным.

В обоснование иска указано, что 05 марта 2018г. административный истец обратился с заявлением в МКУ «Департамент жилищных отношений» городского округа «город Якутск» о признании его малоимущим и постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Решением Общественно-жилищной комиссии ОА г. Якутска ФИО3 отказано в постановке на учет на основании п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ. Административный истец считает данное решение незаконным, нарушающим его жилищные права. Просил признать незаконным решение Общественно-жилищной комиссии ОА г. Якутска от 21марта 2018г., обязать Окружную администрацию г. Якутска признать ФИО3 малоимущим и принять на учет нуждающихся в жилых помещениях.

В суд административный истец не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявлений и ходатайств не поступило. Суд определил рассмотреть в отсутствие административного истца.

В судебном заседании представитель административного истца административный иск поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика с административным иском не согласился, просил отказать в его удовлетворении по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из обстоятельств дела усматривается, что ФИО3 обратился с заявлением о признании его малоимущим и постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Решением Общественно-жилищной комиссии Окружной администрации г. Якутска от 21 марта 2018г. ФИО3 отказано в принятии на учет на основании п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ.

Согласно ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Из толкования указанной нормы следует, что гражданин признается малоимущим органом местного самоуправления, в порядке установленном законом субъекта РФ, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу Закона Республики Саха (Якутия) от 29.06.2006 356-З N 725-III"О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда по договорам социального найма" малоимущий гражданин - гражданин, признанный таковым органом местного самоуправления в порядке, установленном настоящим законом, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, или дохода одиноко проживающего гражданина и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Законом Республики Саха (Якутия) от 29.06.2006 356-З N 725-III"О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда по договорам социального найма" предусмотрено, что для решения вопроса о признании гражданина малоимущим органом местного самоуправления учитывается доход, приходящийся на каждого члена семьи гражданина-заявителя, или доход одиноко проживающего гражданина-заявителя и стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи гражданина-заявителя или одиноко проживающего гражданина-заявителя и подлежащего налогообложению.

Определение дохода семьи гражданина-заявителя, дохода одиноко проживающего гражданина-заявителя, а также стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи гражданина-заявителя или одиноко проживающего гражданина-заявителя, производится на основании сведений о составе семьи и доходах членов семьи гражданина-заявителя, доходах одиноко проживающего гражданина-заявителя и других сведений, указанных в документах, представляемых вместе с заявлением о принятии на учет.

Из справки паспортно-регистрационного управления МКУ «Департамент жилищных отношений» городского округа «город Якутск» от 20 марта 2018г. следует, что административный истец зарегистрирован по адресу: г. Якутск, ____., в квартире, принадлежащей на праве собственности его родителям ФИО4 и ФИО5

Таким образом, административный истец проживает в указанном жилом помещении как член семьи собственников квартиры.

Административный истец не признан утратившим права пользования указанным жилым помещением.

Таким образом, на основании вышеперечисленных норм, определяя доход административного истца, ОА г. Якутска правомерно исходила из размера его пенсии, стоимости имущества членов семьи (квартиры родителей) и пришла к выводу об отсутствии оснований для признания его малоимущим и постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что решение органа местного самоуправления является законным, а потому основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь 175-177 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к Окружной администрации г. Якутска о признании решения незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья п/п В.Г. Смирникова

Копия верна:

Судья В.Г. Смирникова

Секретарь А.П. Сивцева

Решение изготовлено в окончательной форме 07 мая 2018