Решение № 2-1413/2019 2-1413/2019~М-665/2019 М-665/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-1413/2019

63RS0№...-72


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 мая 2019 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Леонтьевой Е.В., при секретаре судебного заседания Романовой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1413/19 иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г. Самары о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд г. Самары с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что по состоянию на 27.05.2018 г. имела медицинский стаж более 30 лет, в связи с чем через электронный ресурс Госуслуг обратилась в ГУ-УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20. п. 1 ст. 27 Федерального Закона от дата №... - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Регистрационный номер заявления 409543/18). Решением ГУ-УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары №... от дата ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа работы в учреждениях здравоохранения 30 лет. С указанным решение она не согласна, просила суд с учетом последних уточнений установить, что специальный медицинский стаж ФИО1, дающий в последующем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по состоянию на дата составляет 28 лет 7 месяцев 26 дней; включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: с дата по дата в 97 ГЦСМиКЭ (ЦВО) в должности врача - судебно-медицинского эксперта отдела судебно-медицинской экспертизы - как год за один год и шесть месяцев; с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в филиале №... ФГКУ «111 ГГЦСМиКЭ» Минобороны России в должности врача - судебно-медицинского эксперта отдела судебно-медицинской экспертизы, с дата - заведующего отделением судебно- медицинской экспертизы - врача - судебно-медицинского эксперта отдела судебно- медицинской экспертизы - как год за один год и шесть месяцев; с дата по дата, дата - как день за день.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседание представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу дата, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Установлено, что дата истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ГУ-УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары №... от дата ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа работы в учреждениях здравоохранения 30 лет.

Согласно решению УПФ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не был включен период работы: с дата по дата (2 года 19 дней календарного исчисления, согласно Приложения к Постановлению Правительства РФ от дата №... работа в этот период должно засчитываться в стаж работы как год и шесть месяцев, т.е. 3 года 28 дней) в должности «врача - судебно-медицинского эксперта и заведующего отделением - врача - судебно- медицинского эксперта отдела судебно-медицинской экспертизы в Филиале №... ФГКУ «111 Главный государственный центр судебно-медицинских и криминалистических экспертиз» Минобороны России» (далее - филиал №... ФГКУ «111 ГГЦСМиКЭ» Минобороны России), т.к. сведения за данный период работы отсутствуют на лицевом счёте застрахованного лица».

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от дата № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу положений ст. 14 Федерального закона от дата № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №... утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от дата №...н.

При этом согласно статье 1 Федерального закона от дата № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений статьи 3 Федерального закона от дата N 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от дата № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от дата № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от дата № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от дата №400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно представленному в материалы дела ответу начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Самарской области» на ФИО3, работавшую в 97 Центре судебно-медицинских и криминалистических экспертиз, состоявшем на финансовом обеспечении в Федеральном казенном учреждении «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Самарской области» (регистрационный номер в ПФР 077-008-102097) с дата по дата на основании договора на финансово-экономическое обслуживание производилось начисление и перечисление страховых взносов. Данные о начисленных и перечисленных взносах представлены в ГУ-УПФ РФ в Ленинском и Самарском районах г.Самары. В подтверждение изложенной в ответе информации представлены карточки индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2011-2013 годы,

С учетом представленных работодателем сведений суд приходит к выводу о необходимости включения вышеуказанного периода в специальный стаж истца в льготном исчислении.

Периоды работы истца с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в филиале №... ФГКУ «111 ГГЦСМиКЭ» Минобороны России в должности врача - судебно-медицинского эксперта отдела судебно-медицинской экспертизы, с дата - заведующего отделением судебно- медицинской экспертизы - врача - судебно-медицинского эксперта отдела судебно - медицинской экспертизы засчитаны решением УПФ в календарном исчислении.

Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работе по охране здоровья населения и перечню структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за 1 год и 6 месяцев, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата №... с изменениями от дата установлен Перечень должностей врачей и среднего медицинского персонала, которые пользуются правом на льготное исчисление специального стажа из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, в соответствии с которым врачи - судебно-медицинские эксперты, в том числе врачи-заведующие, и средний медицинский персонал, проводящие судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала, отделов (отделений) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, центральных судебно-медицинских лабораторий, центральной лаборатории медико-криминалистической идентификации, судебно-медицинской лаборатории, предназначенные для судебно-гистологического и судебно-медицинского исследования трупов пользуются правом на льготное исчисление специального стажа из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, и Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от дата №..., правом на льготное исчисление специального стажа из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев пользуются врачи - судебно-медицинские эксперты, в том числе врачи-заведующие, и средний медицинский персонал, проводящие судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала отделов (отделений) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, центральной судебно-медицинской лаборатории, центральной лаборатории медико-криминалистической идентификации, судебно-медицинской лаборатории, предназначенных для судебно-гистологического и судебно-медицинского исследования трупов.

При таком положении суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на льготное исчисление стажа для назначения трудовой пенсии, а периоды работы истца с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в филиале №... ФГКУ «111 ГГЦСМиКЭ» Минобороны России в должности врача - судебно-медицинского эксперта отдела судебно-медицинской экспертизы, с дата - заведующего отделением судебно- медицинской экспертизы - врача - судебно-медицинского эксперта отдела судебно- медицинской экспертизы подлежащими включению ответчиком в стаж его медицинской деятельности в льготном порядке исчисления 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Кроме того, ответчиком не были засчитан в специальный стаж истца периоды нахождения в командировках с дата по дата (5 дней); дата (1 день), указанные в решении как отпуск без сохранения заработной платы.

Нахождение в командировках в вышеуказанные периоды подтверждается приказом №... от дата и приказом №... от дата, при этом судом также установлено, что истица направлялась в спорные периоды работодателем в командировку с сохранением среднего заработка, из которого производились отчисления в Пенсионный фонд РФ по установленным законодательствам тарифам.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что поскольку нахождение в командировке производилось по направлению работодателя, и было непосредственно связано с осуществлением истцом функциональных обязанностей (без контакта с трупным материалом), являясь одним из обязательных условий ее работы, то периоды нахождения истицы в командировке, подлежат включению в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии в календарном исчислении.

Таким образом, специальный медицинский стаж ФИО1 дающий в последующем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по состоянию на дата составляет 28 лет 7 месяцев 26 дней.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный медицинский стаж ФИО1, дата года рождения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы:

с дата по дата в 97 ГЦСМиКЭ (ЦВО) в должности врача - судебно-медицинского эксперта отдела судебно-медицинской экспертизы - как год за один год и шесть месяцев;

с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в филиале №... ФГКУ «111 ГГЦСМиКЭ» Минобороны России в должности врача - судебно-медицинского эксперта отдела судебно-медицинской экспертизы, с дата - заведующего отделением судебно- медицинской экспертизы - врача - судебно-медицинского эксперта отдела судебно- медицинской экспертизы - как год за один год и шесть месяцев;

с дата по дата, дата - как день за день.

Установить что специальный медицинский стаж ФИО1, дата года рождения, дающий в последующем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по состоянию на дата составляет 28 лет 7 месяцев 26 дней.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.о. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20.05.2019 года.

Председательствующий: п/п Е.В.Леонтьева

Копия верна

Судья

Секретарь