Решение № 2А-2436/2020 2А-2436/2020~М-1962/2020 А-2436/2020 М-1962/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2А-2436/2020

К делу №а-2436/2020

ФИО2 ГОРОДСКОЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ ФИО4


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2020 года <адрес>

ФИО2 городской суд Республики ФИО4 в составе:

председательствующего судьи Сташ И.Х.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием:

помощника прокурора <адрес> ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Республики ФИО4, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 по <адрес> о признании информации запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> Республики ФИО4, в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 по <адрес> о признании запрещенной к распространению информации на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой ФИО2 Майкопа Республики ФИО4 проведен мониторинг информационно-коммуникационной сети «Интернет», в ходе которого выявлены факты размещения на странице, расположенной по адресу: <данные изъяты> информации о продаже медицинских документов, получение которых предусматривает прохождение специальных процедур, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Сайт предлагает изготовление листков нетрудоспособности (больничный), с опубликованием информации о стоимости услуги.

Вышеуказанная информация находится в свободном доступе, создает неограниченную возможность просмотра, что нарушает права неопределенного круга лиц, противоречит проводимой государством антикоррупционной политике.

На момент проверки данный указатель страницы – <данные изъяты>, на которой размещена вышеуказанная информация, в Едином реестре доменных имен отсутствует.

Прокурор <адрес> Республики ФИО4 просил признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах по адресу: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории в Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики ФИО4 ФИО7 поддержала административные исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

ФИО1 по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, предоставил в суд ходатайство, в котором при разрешении вопроса полагался на усмотрение суда и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав доводы административного истца, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 и ч. 1, ч.6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, обладателем информации может быть гражданин (физическое лицо), юридическое лицо, Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование. В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 624н "Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности" утвержден порядок выдачи листков нетрудоспособности.

Листок нетрудоспособности выдается застрахованным лицам - гражданам Российской Федерации, постоянно или временно проживающим на территории Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, временно пребывающим в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), указанным в статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Выдача листков нетрудоспособности осуществляется лицами, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности

Выдача и продление листка нетрудоспособности осуществляется медицинским работником после осмотра гражданина и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы.

Оформление листков нетрудоспособности осуществляется в соответствии с главой IX настоящего Порядка.

Порядок обеспечения бланками листков нетрудоспособности, их учета и хранения осуществляется в соответствии с приказом Фонда социального страхования Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18/29 "Об утверждении Инструкции о порядке обеспечения бланками листков нетрудоспособности, их учета и хранения" (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ N 5573) с изменениями, внесенными приказом Минздравсоцразвития России и Фонда социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 42/130 (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ N 5956).

Проверка соблюдения установленного порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена продажа медицинских документов, посредством вышеуказанного сайта.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за изготовление и использование заведомо подложного документа.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице с <данные изъяты>, размещено и находится в свободном доступе предложение о продаже листков нетрудоспособности, что является нарушением действующего законодательства в сфере здравоохранения.

Размещенные на вышеуказанной странице сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным Российской Федерацией требованиям.

Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к вышеуказанной интернет-странице, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести её в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

При этом основанием для внесения интернет-ссылки в Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством информационно-коммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции ФИО1, в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Руководствуясь ст.ст. 175-189, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования прокурора <адрес> Республики ФИО4, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 по <адрес> о признании запрещенной к распространению информации, удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице <данные изъяты>

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики ФИО4 через ФИО2 городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: подпись И.Х. Сташ

УИД 01RS0№-73

Подлинник находится в материалах дела №а-2436/2020

В ФИО2 городском суде РА