Решение № 2А-38/2020 2А-38/2020~М-33/2020 М-33/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2А-38/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 мая 2020 года г.Пенза

Пензенский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе председательствующего Цымбала А.В., при секретаре судебного заседания Булановой Д.А., с участием административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО3, заинтересованного лица ФИО4, рассмотрев административное дело №2а-38/2020 по административному исковому заявлению *---* ФИО5 ФИО17 об оспаривании решения начальника отделения (территориальноег.Пенза) Федерального государственного казённого учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ) № 09-14/21 от 17 апреля 2020 года, связанное со снятием с учёта нуждающихся в жилых помещениях административного истца и членов его семьи,

Установил:

*---* ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части № в должности командира указанной войсковой части.С 21 мая 2015 года он состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении составом семьи 5 человек. 24 июля 2018 года он обратился в отделение (территориальное, г. Пенза) ФГКУ «Центррегионжильё» о включении в единый реестр детей ФИО10 и ФИО10 и исключением супруги ФИО4, т.к. она является участницей накопительной ипотечной системы. Решением № от 30 июля 2018 года дети были включены, а супруга исключена из списков, нуждающихся в жилом помещении.

7 декабря 2018 года ФИО4 произведена сделка по купле квартиры по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, общей площадью 42,4 кв.м.

11 декабря 2018 года ФИО4 произведена сделка по купле квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 43,6 кв.м.

Решением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 19 марта 2019 года вышеуказанные сделки были признаны недействительными и применены последствия ничтожности сделок.

3 декабря 2019 года им и ФИО4 поданы заявления о внесении изменений в учетные данные и о включении в состав семьи ФИО4

Решением № от 15 января 2020 года ФИО4 внесена в состав семьи истца.

7 февраля 2020 года им подано заявление о перечислении жилищной субсидии на банковский счет составом семьи 7 человек.

17 апреля 2020 года его пригласили в Отделение (территориальное, г. Пенза) ФГКУ «Центррегионжильё», где вручили решение о снятии его с учета нуждающихся в жилых помещениях № 09-14/21 от 17 апреля 2020 года.

ФИО1, считая решение начальника Отделения (территориальное, г. Пенза) ФГКУ «Центррегионжильё» № от 17 апреля 2020 годанезаконным, обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать указанное решение незаконным, а также обязать начальника Отделение (территориальное, г. Пенза) ФГКУ «Центррегионжильё» оставить в силе решение № от 15 января 2020 года и рассмотреть его заявлениеот 7 февраля 2020 года с учетом обстоятельств установленных судом.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик - начальника Отделения (территориальное, г. Пенза) ФГКУ «Центррегионжильё» ФИО3 в удовлетворении административных требований просила отказать, ссылаясь на возражения, представленные в адрес военного суда, в которых указано, что при проверке учетного дела ФИО1 установлено, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимости от 6февраля2020 года № ФИО4 в период с 7 декабря 2018 года по 25 июля 2019 года на основании договора дарения недвижимого имущества от 30 ноября 2018 года являлась собственником жилого помещения, общей площадью 42,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в дальнейшем произвела отчуждение указанного имущества 25 июля 2019 года. В период с 11 декабря по 25 июля 2019 года ФИО4 на основании договора купли-продажи недвижимости от 30 ноября 2018 года являлась собственником жилого помещения, общей площадью 43,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> ФИО13, <адрес>, в отношении которого также произвела отчуждение указанного имущества 25 июля 2019 года. О наличии в собственности супруги ФИО4 жилых помещений по указанным выше адресам, в том числе жилого помещения приобретенного вследствие возмездной сделки и относящегося к числу совместного имущества супругов, ФИО1 вопреки п. 12 Правил в ФГКУ «Центррегионжилье» не сообщил. Несмотря, что право собственности указанных выше жилых помещений ФИО4 утратила по решению суда, при этом ФИО4 истцом не являлась, административный ответчик, считает, что признание ФИО4 исковых требований и не обжалование ей решения суда является действиями по намеренному ухудшению жилищных условий. Пятилетний срок с момента совершения ФИО4 действий по намеренному ухудшению жилищных условий не истек. С учетом изложенного, а также положений ч.2 ст.51 ЖК РФ ФИО1 и члены его семьи утратили основания, дающие им право на получение жилого помещения по договору социального найма, и в соответствии с п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ подлежат снятию с учета в качестве нуждающихся.

Заинтересованное лицо - ФИО4 в судебном заседании просила административные исковые требования удовлетворить и при этом пояснила, что жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>. ФИО13, <адрес>, принадлежат и принадлежали ее сестре и супругу сестры. Переоформление указанные выше жилых помещений носили формальный характер, каких-либо денежных средств за данные жилые помещения она передавала, фактически данными жилыми помещениями не владела и не распоряжалась. В последствие муж сестры подал исковое заявление о признании сделок по передаче ей (ФИО4) указанных жилых помещений недействительными. Исковые требования ФИО4 признала, т.к. фактически не владела и не распоряжалась данными жилыми помещениями, их переоформление носило формальный характер, цели приобрести данные жилые помещения в собственность у нее не было.

Выслушав стороны, исследовав и проанализировав представленные доказательства по делу в их совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

Копией удостоверения личности № от 18 января 2018 года и справкой № от 13 марта 2020 года подтверждается, что ФИО1 проходит военную службу в должности командира войсковой части № с 31 июля 2017 года.

Согласно решению № от 17 июля 2015 года *---* ФИО5 ФИО18, супруга - ФИО19, дети - ФИО2, ФИО20 приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из решения № от 30 июля 2018 года усматривается, что дети - ФИО21 в Единый реестр военнослужащих (граждан), принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях Министерства обороны Российской Федерации в качестве члена семьи военнослужащего ФИО5 ФИО22, а супруга - ФИО23 исключена из указанного списка.

Согласно решению № от 15 января 2020 года ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения включена в Единый реестр военнослужащих (граждан), принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях Министерства обороны Российской Федерации в качестве члена семьи военнослужащего ФИО5 ФИО25

Согласно решению № 09-14/21 от 17 апреля 2020 года с учетом положений ч. 2 ст. 51 ЖК РФ ФИО1 и члены его семьи утратили основания, дающие им право на получение жилого помещения по договору социального найма, и в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ подлежат снятию в качестве нуждающихся.

Из заявления ФИО4 от 3 декабря 2019 года и заявления ФИО1 от 3 декабря 2019 года усматривается, что каждый в отдельности ходатайствует о включении ФИО4 в Единый реестр военнослужащих (граждан), принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях Министерства обороны Российской Федерации в качестве члена семьи военнослужащего ФИО1.

Из решения Фрунзенского районного суда г. Саратова от 19 марта 2019 года по гражданскому делу № 2-480/2019 усматривается, что договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес> от 30 ноября 2018 года, дата государственной регистрации 11 декабря 2018 года, регистрационный №, заключенный между У.З.Н. Р.Г. недействительным. Кроме того применены последствия недействительности ничтожной сделки, восстановив право собственности У.З.Н. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Этим же решением признан недействительным договор дарения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> от 30 ноября 2018 года, дата государственной регистрации 7 декабря 2018 года, регистрационный №, заключенный У.З.Н. ФИО8 и ФИО4. Кроме того применены последствия недействительности ничтожной сделки, восстановив право собственности У.З.Н. ФИО8 на квартиру, расположенную по адресу:<адрес>, <адрес>, <адрес>.

В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями, в том числе в форме их предоставления в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счёт средств федерального бюджета.

Согласно абз.3 п.1 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (далее Закон)военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственныморганом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.2 ст.51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Из п. 2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ следует, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно ч. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Из вышеуказанного следует, что поскольку сделки послужившие основанием приобретения ФИО4 жилых помещений расположенных по адресу: <адрес>, ул<адрес>, <адрес> признанысудом недействительными, то они не влекут юридических последствий, в указанном случае таких как приобретение, пользование и распоряжение. В связи с чем, не могли учитываться Отделением (территориальное, г. Пенза) ФГКУ «Центррегионжильё» при расчете обеспеченности жилыми помещениямиФИО1, а также членов его семьи.

Также суд не может признать состоятельными и доводы административного ответчика о том, что ФИО4 намерено ухудшила свое жилищное положение и применение к ней нормы ст. 53 ЖК РФ, тем, что признала исковые требования, т.к. при рассмотрении Фрунзенским районным судом г. Саратова гражданскогодела № 2-480/2019ФИО4 являлась ответчиком, а не истцом и не инициировала отчуждение указанных выше жилых помещений. Признание же исковых требований также не может свидетельствовать о намеренном отчуждении ФИО4 указанных жилых помещений, т.к. решение по гражданскому делу принималось судом, на основании действующего законодательства Российской Федерации, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Проанализировав исследованные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что решение начальника отделения (территориальное, г.Пенза) ФГКУ «Центррегионжильё» МО РФ № 09-14/21 от 17 апреля 2020 годавынесено не законно и поэтому считает, что административные исковые требования ФИО1 необходимо удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-189 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить полностью.

Признать незаконным решение начальника отделения (территориальное г.Пенза) Федерального государственного казённого учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации) № 09-14/21 от 17 апреля 2020 года, связанное со снятием с учёта нуждающихся в жилых помещениях административного истца и членов его семьи и отменить его.

Обязать начальника отделения (территориальное г.Пенза) Федерального государственного казённого учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации вновь рассмотреть вопрос о постановки на учёт нуждающихся в жилых помещениях административного истца и членов его семьи, с учётом обстоятельств, установленных судом, а также времени подачи заявлений ФИО1 о постановки его и членов его семьи на вышеуказанный учёт.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Центральный окружной военный суд через Пензенский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 4 июня 2020 года.

Председательствующий по делу А.В.Цымбал