Решение № 2А-644/2017 2А-644/2017~М-555/2017 М-555/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2А-644/2017

Дело №2а-644/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«08» июня 2017 года г.Фролово

Фроловский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Мысякиной О.П.

при секретаре Лытовой Н.В.,

с участием: представителя заинтересованного лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Фролово Волгоградской области гражданское дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Фроловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО3 о признании незаконными постановлений и действий по исполнительному производству,

установил:

ФИО2 обратилась с административным иском к судебному приставу-исполнителю Фроловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО3 о признании незаконными постановления и действий по исполнительному производству, в обоснование указала следующее.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Фроловского районного отдела УФССП по Волгоградской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию с неё в пользу ООО Микрофинансовая организация «Жилищный Капитал» задолженности по кредитному договору в размере № руб. и наложен арест на принадлежащее ей имущество: земельный участок площадью № кв.м и изолированную часть жилого дома площадью № кв.м, расположенные в <адрес><адрес>.

Судебным приставом-исполнителем ФИО3 указанное имущество передано в специализированную организацию на реализацию путём продажи на торгах. Проведённые ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ торги признаны несостоявшимися.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено письменное предложение взыскателю ООО «Микрофинансовая организация Жилищный Капитал» оставить нереализованное в принудительном порядке имущество за собой: земельный участок площадью № кв.м и изолированную часть жилого дома площадью № кв.м, расположенные в <адрес>.

После изъявления взыскателем согласия оставить себе указанное нереализованное имущество ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем принято постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю и составлен акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю в счёт погашения долга.

При этом в нарушение п.1 Соглашения ФССП России №0001/13 и Росимущества №01-12/65 от 30.04.2015г. «О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество» постановление о передаче данного имущества взыскателю вынесено судебным приставом-исполнителем в отсутствие акта передачи этого имущества специализированной организацией – Росимуществом, судебному приставу-исполнителю. В материалах исполнительного производства имеется только акт передачи имущества на реализацию Росимуществу. В связи с этим судебный пристав-исполнитель ФИО3 не мог предлагать взыскателю оставить себе нереализованное на торгах имущество, принять постановление о передаче данного имущества взыскателю и составить акт о передаче взыскателю данного имущества, так как оно не было ещё передано ему по акту передачи.

Просила признать незаконными принятые судебным приставом-исполнителем Фроловского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП: предложение взыскателю оставить нереализованное в принудительном порядке имущество за собой от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ, акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю в счёт погашения долга от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрении дела извещена надлежаще, что подтверждается телефонограммой.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Фроловского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области ФИО3 на рассмотрение иска не явился. О времени и месте рассмотрения извещён надлежаще.

Представитель заинтересованного лица УФССП по Волгоградской области ФИО1, действующая на основании доверенности, возражала против заявленных требований и в обоснование указала, что во Фроловском районном отделе судебных приставов УФССП по Волгоградской области находится исполнительное производство №-ИП, возбуждённое на основании исполнительного листа Ворошиловского районного суда г.Волгограда о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Микрофинансовая организация Жилищный Капитал» задолженности по кредитным платежам в размере № руб. В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника и составлен акт о наложении ареста (описи имущества).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об оценке имущества должника.

Согласно п.3 ст.87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» реализация недвижимого имущества производится путём проведения торгов в форме аукциона.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.89 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесен и подписан акт о передаче арестованного имущества на торги.

Проведённые торги признаны несостоявшимися, в связи с этим ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области подписан акт приёма-передачи (возврата) имущества. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлено взыскателю предложение оставить имущество за собой, вынесено постановление и подписан акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю в счёт погашения долга.

Считает, что действия судебного пристава-исполнителя являются законными, нарушений прав и законных интересов заявителя в результате совершения указанных действий не допущено, в удовлетворении требований просила отказать.

Представитель заинтересованного лица ООО «Микрофинансовая компания Жилищный Капитал» на рассмотрение дела не явился, о времени и месте извещён надлежаще, генеральный директор ФИО4 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя и представил письменное возражение, в котором указал, что доводы истца об отсутствии акта приёма-передачи нереализованного имущества не соответствуют действительности, данный документ имелся в материалах исполнительного производства. Кроме того, данный довод не является основанием для признания незаконными оспариваемых актов судебного пристава-исполнителя, в удовлетворении требований просил отказать.

Выслушав представителя заинтересованного лица УФССП по Волгоградской области, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования, не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ (глава 22 КАС РФ) административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными. (ч.2 ст.227 КАС РФ).

Как следует из ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007г. судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днём вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику.

Согласно ст.68 вышеуказанного Федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения, в числе прочего, являются: обращение взыскания на имущество должника.

В соответствии со ст.87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительная реализация имущества должника осуществляется путём его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Реализация недвижимого имущества должника, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, осуществляется путём проведения открытых торгов в форме аукциона.

Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приёма-передачи.

Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов.

Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов.

Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.

О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приёма-передачи. Копии постановлений, указанных в настоящей статье, не позднее дня, следующего за днем их вынесения, направляются сторонам исполнительного производства.

Функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, что определено Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008г. №432.

Соглашением ФССП России №0001/13, Росимущества №01-12/65 от 30.04.2015г. определены общие условия взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений.

Из исследованного исполнительного производства №-ИП Фроловского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области (л.д.№) судом установлено следующее.

Во Фроловский районный отдел судебных приставов УФССП по Волгоградской области поступило заявление взыскателя ООО «Микрофинансовая организация Жилищный Капитал» и исполнительный лист Ворошиловского районного суда г.Волгограда о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Микрофинансовая организация Жилищный Капитал» задолженности по договору займа в размере № руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Фроловского районного отдела судебных приставов ФИО3 в отношении должника ФИО2 принято постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, которым судебный пристав-исполнитель обязал должника исполнить содержащееся в исполнительном документе требование и установил должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения. Копия постановления направлена должнику.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника ФИО2 и составлен акт о наложении ареста (описи имущества), согласно которому арестовано принадлежащее должнику недвижимое имущество: земельный участок площадью № кв.м и изолированная часть жилого дома площадью № кв.м, расположенные в <адрес>. Копии постановления и акта вручены должнику.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об оценке арестованного имущества должника ФИО2: земельный участок площадью № кв.м оценён в размере № руб. и изолированная часть жилого дома площадью № кв.м – № руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о передаче арестованного имущества должника ФИО2 на торги Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесен и подписан акт о передаче арестованного имущества на торги.

Проведённые Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ торги по реализации вышеуказанного арестованного недвижимого имущества должника ФИО2 признаны несостоявшимися.

В связи с указанными обстоятельствами ДД.ММ.ГГГГ Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области и судебным приставом-исполнителем ФИО3 подписан акт приёма-передачи (возврата) имущества, согласно которому судебному приставу-исполнителю для распоряжения возвращено нереализованное на торгах принадлежащее должнику недвижимое имущество: земельный участок площадью № кв.м и изолированная часть жилого дома площадью № кв.м, расположенные в <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 направлено взыскателю предложение оставить нереализованное в принудительном порядке имущество за собой: земельный участок площадью № кв.м стоимостью № руб. и изолированную часть жилого дома площадью № кв.м стоимостью № руб., расположенные в <адрес>. Представитель взыскателя ООО «Микрофинансовая организация Жилищный Капитал» выразил согласие оставить себе указанное имущество.

После изъявления взыскателем согласия оставить себе указанное нереализованное имущество ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 принято постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю и составлен акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю в счёт погашения долга. Копии постановления направлены сторонам исполнительного производства.

Доводы административного истца ФИО2 об отсутствии в материалах исполнительного производства акта приёма-передачи (возврата) имущества Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области судебному приставу-исполнителю ФИО3 не соответствуют действительности. Вручение должнику акта приёма-передачи (возврата) имущества законом не предусмотрено.

Таким образом, на основании совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 законно и обоснованно в пределах предоставленных ему полномочий в рамках исполнительного производства №-ИП вынесены оспариваемые акты, нарушений прав и законных интересов истца в результате совершения указанных действий не допущено, данные акты полностью отвечают требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Оснований для признания незаконными принятых судебным приставом-исполнителем ФИО3: предложения взыскателю оставить нереализованное в принудительном порядке имущество за собой от ДД.ММ.ГГГГ, постановления о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ, акта о передаче нереализованного имущества должника взыскателю в счёт погашения долга от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Фроловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО3 о признании незаконными предложения взыскателю оставить нереализованное в принудительном порядке имущество за собой от ДД.ММ.ГГГГ, постановления о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ, акта о передаче нереализованного имущества должника взыскателю в счёт погашения долга от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.П.Мысякина