Решение № 2А-298/2017 2А-298/2017~М-299/2017 М-299/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2А-298/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абаза Республика Хакасия 7 ноября 2017 года

Абазинский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Мамойкина П.Г.,

при секретаре Филиновой Ю.А.,

с участием представителя административного истца – старшего инспектора направления осуществления административного надзора отделения УУП и ПДН Отд МВД России по г. Абаза ФИО2, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО3,

помощника прокурора Таштыпского района РХ Хилтунова Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-298/2017 по административному исковому заявлению Отделения МВД России по г. Абаза об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отделения МВД России по г. Абаза ФИО4 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, указав, что последняя после освобождения из мест лишения свободы была поставлена на профилактический учет в службе УУП как лицо, формально подпадающее под административный надзор. В ходе работы с данным лицом, проводимой в целях профилактики совершения им преступлений и правонарушений, установлено, что ФИО3 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, на путь исправления не встала и допустила в течение года два правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно одно предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении от 25.07.2017 года – административный штраф 500 рублей) и одно - ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении от 11.10.2017 года – административный штраф 1000 рублей). С ФИО3 неоднократно проводились профилактические беседы, которые не принесли положительного результата.

Просит установить ФИО3 административный надзор сроком до погашения судимости до 3.04.2018 года со следующими административными ограничениями: являться два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 6 часов; запретить выезд за пределы территории г. Абазы без разрешения начальника Отделения МВД России по г. Абаза; запретить посещение в состоянии алкогольного опьянения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца – старший инспектор направления осуществления административного надзора отделения УУП и ПДН Отд МВД России по г. Абаза ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования, ссылаясь на доводы, указанные в заявлении, кроме того, пояснил, что явка 2 раза в месяц необходима для проведения профилактических мероприятий с ФИО3, направленных на предупреждение совершения ею правонарушений.

Административный ответчик ФИО3 с установлением в отношении неё надзора с указанными в заявлении ограничениями согласилась.

Помощник прокурора Таштыпского района Хилтунов Н.Н. дал заключение о законности и обоснованности требований заявителя.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. ст. 1, 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что по приговору Абазинского районного суда РХ от 30.11.2009 года ФИО3 осуждена за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст.161 УК РФ, в связи с чем она относится к лицам, указанным в п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Кроме того, для установления административного надзора имеются основания, предусмотренные п. 2 ч. 3 ст. 3 этого же закона, поскольку ФИО3 дважды в течение одного года привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 25.07.2017 года постановлением начальника ОтдМВД России по г. Абаза за совершение 25.07.2017 года правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, к административному штрафу в размере 500 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка в границах г. Абаза от 11.10.2017 года за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, к административному штрафу в размере 1000 рублей.

Из представленной справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОтдМВД России по г. Абаза ФИО1 от 18.10.2017 года следует, что ФИО3 характеризуется отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, в круг общения входят родственники и лица, злоупотребляющие спиртными напитками, постоянного места работы не имеет, источником дохода являются случайные заработки, склонна к совершению преступлений против собственности и личности, привлекалась в течение календарного года к административной ответственности, состоит на профилактическом учете в службе УУП ОтдМВД России по г. Абаза как лицо ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор.

Анализ исследованных по делу доказательств с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ ««Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении ФИО3 необходимо установить административный надзор и заявленные заявителем ограничения для предупреждения совершения последней преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. 175-180, 273, ч.5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по г. Абаза удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком до погашения судимости, до 3.04.2018 года, и возложить на неё административные ограничения:

- являться два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 6 часов;

- запретить выезд за пределы территории г. Абазы без разрешения начальника Отделения МВД России по г. Абаза;

- запретить посещение в состоянии алкогольного опьянения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Абазинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы, представления.

Судья

Абазинского районного суда

Республики Хакасия подпись Мамойкин П.Г.