Решение № 2-1196/2018 2-1196/2018 ~ М-1105/2018 М-1105/2018 от 22 июня 2018 г. по делу № 2-1196/2018

Дело №2-1196/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«22» июня 2018 года г. Орел

Заводской районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Щербакова А.В.,

при секретаре Григорьевой Е.В.,

с участием: истца ФИО1, его представителя ФИО2

/по заявлению в порядке статьи 53 ГПК РФ/, представителя ответчика ФИО3 /доверенность (номер обезличен) от 09.01.2018/,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, и назначении пенсии,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, заявив вышеуказанные требования по тем основаниям, что при обращении в ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, был получен отказ, поскольку ответчик исключил из специального стажа периоды его работы методистом отделения лечебной физкультуры с (дата обезличена) по (дата обезличена), массажистом отделения лечебной физкультуры с (дата обезличена) по (дата обезличена) в (адрес обезличен) клинической больнице, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с (дата обезличена) по (дата обезличена), по тем основаниям, что наименование должности не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка. ФИО1 полагает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, так как фактически он выполняла работу медбрата по массажу отделения лечебной физкультуры, которая предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии. По изложенным основаниям просил суд включить спорные периоды работы в специальный стаж лечебной деятельности, обязать ответчика назначить и производить выплату пенсии ему с момента обращения в Пенсионный фонд с заявлением, то есть с (дата обезличена).

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по заявлению ФИО2 заявленные требования поддержали на доводах, изложенных в исковом заявлении, с учетом уточнений просили суд установить тождество работы выполняемой истцом в должности массажиста отделения лечебной физкультуры (адрес обезличен) больницы с (дата обезличена) по (дата обезличена) работе медбрата по массажу отделения лечебной физкультуры (адрес обезличен) больницы и включить указанный период работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязать ответчика назначить и производить выплату пенсии с момента обращения с заявлением, то есть с (дата обезличена). ФИО1 пояснил, что правильное наименование его должности – медбрат по массажу, из-за некорректной записи его должности в трудовой книжке ответчик не включил указанный период работы в специальный стаж.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования просила оставить без удовлетворения по основаниям, изложенным в ответе УПФ РФ в (адрес обезличен) и Орловском районе Орловской области ФИО1, в связи с отсутствием специального стажа лечебной деятельности.

Суд, выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17.12.2001 №-173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ №-665 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступившего в силу с 01.01.2015, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: Список должностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ №-781 от 29.10.2002; Список должностей, утвержденный Постановлением Правительства РФ №-1066 от 22.09.1999 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР №-464 от 06.09.1991 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 до 01.11.1999; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №-1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При разрешении спора судом было установлено, что истец ФИО1, (дата обезличена) года рождения, в 1987 году окончил Орловское медицинское училище, получил квалификацию фельдшера (л.д. 19), с (дата обезличена) переведен на должность массажиста отделения лечебной физкультуры (адрес обезличен) больницы, в указанной должности проработал до (дата обезличена), что подтверждается записью в его трудовой книжке (л.д. 14-17).

Письмом исх. (номер обезличен) от (дата обезличена) Управлением Пенсионного Фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области ФИО1 было отказано включить в стаж для назначения льготной пенсии период работы в должности массажиста отделения лечебной физкультуры (адрес обезличен) клинической больницы с (дата обезличена) по (дата обезличена), так как должность «массажист» не поименована в разделе «Наименование должностей» Списка (л.д. 12).

Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ (номер обезличен) от 29.10.2002, а также ранее действующем Списком профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР (номер обезличен) от (дата обезличена), предусмотрена должность - медицинская сестра (медбрат) по массажу, должность «массажист» не поименована.

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, установлено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в Списке, в том числе, в больницах всех наименований.

Главным условием для назначения досрочной пенсии по старости, является осуществление деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В материалах дела имеются данные о том, что штатное расписание (адрес обезличен) больницы за 1987 – 1992 годы не сохранилось (л.д. 38).

Приказом Министерства Здравоохранения СССР (номер обезличен) от (дата обезличена) внесены изменения штатных нормативов лечебно-профилактических учреждений здравоохранения, вместо должностей массажистов и медицинских сестер-массажистов установлены должности медицинских сестер по массажу (л.д. 39).

Министерством здравоохранения СССР 13.03.1980 утвержден Перечень действующих штатных нормативов, типовых штатов персонала учреждений здравоохранения, которым предусмотрены должности медицинских сестер по массажу вместо должности массажистов и медицинских сестер-массажистов.

Согласно приказу №377 от 15.10.1999 утверждено Положение об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации и номенклатура должностей медицинского персонала, в соответствии с которой предусмотрено наименование должности среднего медицинского персонала – медицинская сестра по массажу. При этом, в соответствии с пунктом 3 примечания к приказу – в учреждениях здравоохранения должности, замещаемые лицами мужского пола, именуются соответственно «медицинский брат (медбрат)».

Таким образом, в трудовой книжке истца запись наименования его должности «массажист» не соответствовала действующим в спорный период его работы вышеперечисленным нормативным документам.

В соответствии с квалификационной характеристикой должности «медицинская сестра по массажу» на указанную должность назначается лицо со средним медицинским образованием и имеющее сертификат специалиста. В должностные обязанности входит: проведение по назначению врача лечебного (классического), сегментарного, точечного, спортивного, гигиенического, косметического, аппаратного массажа, подводного душ-массажа; соблюдение правил сочетания массажа с лечебной физкультурой, физиотерапевтическими процедурами, вытяжением, мануальной терапией; обеспечение инфекционной безопасности пациентов и медицинского персонала, выполнение требований инфекционного контроля в кабинете массажа; ведение медицинской документации; осуществление мероприятий по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики.

Согласно сертификатам специалиста, удостоверению от (дата обезличена), истец ФИО1 имеет высшую квалификационную категорию по специальности – медицинский массаж (л.д. 23-25).

Пояснениями истца в судебном заседании установлено, что, работая массажистом отделения лечебной физкультуры (адрес обезличен) клинической больницы в спорный период, ФИО1 осуществлял различные виды лечебного массажа по назначению врача, то есть его работа соответствовала работе медбрата по массажу, предусмотренной Списком.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №1, ФИО9 подтвердили работу истца в спорный период в должности, предусмотренной Списком, суду пояснили, что работали вместе с ФИО1 в одном отделении, в трудовых книжках сотрудников были внесены исправления в указании должности, но это было после того, как ФИО1 уволился.

Не доверять показаниям вышеназванных свидетелей у суда оснований имеется, их показания суд счел правдивыми и согласованными как с материалами дела, так и с пояснениями самого истица в судебном заседании.

На основании части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В Определении Верховного Суда РФ от 4.06.2004 г. указано, что каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом РФ, в том числе и показания свидетелей. (Бюллетень Верховного Суда РФ № 7, июль 2005 г.)

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ № 11-П от 03.06.04 в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Таким образом, анализируя собранные по делу доказательства суд приходит к выводу, что несмотря на наименование должности истца «массажист», как указано в его трудовой книжке, в спорный период времени, его должностные обязанности соответствовали должностным обязанностям медбрата по массажу отделения лечебной физкультуры, в связи с чем, необходимо установить тождество работы истца в должности массажиста отделения лечебной физкультуры (адрес обезличен) больницы работе медбрата по массажу того же отделения.

Пункт 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №-30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъясняет, что в случае сохранения прежнего характера профессиональной деятельности работников, суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Положения статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» этому не препятствует, поскольку исключение соответствующей возможности привело бы к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности массажиста отделения лечебной физкультуры (адрес обезличен) больницы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку истец приобрел право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия ФИО1 должна быть назначена с момента обращения к ответчику с соответствующим заявлением, то есть с (дата обезличена) с учетом включенного периода, так как на основании статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При обращении в суд с настоящим иском ФИО1 оплачена государственная пошлина в размере 300 руб., которая подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, и назначении пенсии – удовлетворить.

Установить тождество работы, выполняемой ФИО1 в должности массажиста отделения лечебной физкультуры (адрес обезличен) больницы, работе медбрата по массажу отделения лечебной физкультуры (адрес обезличен) больницы.

Включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в должности массажиста отделения лечебной физкультуры (адрес обезличен) больницы с (дата обезличена) по (дата обезличена).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес обезличен) и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить и производить выплату пенсии ФИО1 с (дата обезличена).

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес обезличен) и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 300 (триста) рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня составления его полного текста путем подачи жалобы через Заводской районный суд (адрес обезличен).

Судья: А.В. Щербаков