Решение № 2-350/2020 2-350/2020(2-3674/2019;)~М-3601/2019 2-3674/2019 М-3601/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2-350/2020

Дело № 2-350/2020


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2020 года г.Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Калашниковой Ю.А.,

при помощнике судьи Красновой Е.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску ФИО1 к СНТ «Шарапова Охота» о нечинении препятствий свободному проходу и проезду к дому,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнения (л.д. 54), просит обязать СНТ «Шарапова Охота» в течение 5 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу выдать истцу дубликаты ключей от въездных ворот, входной калитки, калитки в поле и двух калиток в лес, запертых на висячий замок.

Свои требования мотивирует тем, что семья истца круглогодично проживает в жилом доме, расположенном на принадлежащем ему земельном участке <номер>, расположенном в границах территории садоводства СНТ «Шарапова Охота». Данная территория по периметру окружена высоким забором, миновать который возможно через ворота и калитки, закрытые на висячие амбарные замки. Охрану территории СНТ «Шарапова Охота» по договору с ответчиком несет круглосуточно, без перерывов на обед и сон, единственный сотрудник ЧОП «ЗУБР», которого сменяют другим сотрудником, раз в несколько месяцев. Основной обязанностью указанного сотрудника является выполнение функций швейцара, выходя из сторожки, он открывает своим ключом замки въездных ворот и входной калитки, позволяя владельцам, направляющимся на свои участки, пройти либо проехать, так как своих ключей у них нет и попасть в свои дома без его услуг, правообладатели участков не могут. При этом единственный сотрудник ЧОП «ЗУБР» одновременно обязан делать регулярный обход территории СНТ, продолжающийся не менее часа, что приводит к бессмысленному ожиданию владельцев участков у запертых ворот в любую погоду. Невозможность самостоятельно покинуть товарищество часто приводит к опозданию на электричку. Также семье истца и его гостям невозможно свободно осуществлять выход в лес для лыжных и иных прогулок, поскольку все калитки закрыты ответчиком на висячие замки, ключей от которых у истца нет. Истец обратился в правление СНТ «Шарапова Охота» с заявлением о выдаче дубликатов ключей от ворот и калиток, для осуществления самостоятельного прохода и проезда без ожидания услуг сотрудников охраны, но получил отказ. Истцом данные действия расцениваются как сознательное препятствование доступу к его участку, нарушающие его право на свободный доступ к земельному участку, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, и препятствующие проходу и проезду из огороженной зоны.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам искового заявления, пояснил, что с 1990 года пользовался калитками и воротами, расположенными по периметру ограждения территории СНТ «Шарапова Охота», имея свободный проход и проезд. В настоящее время на всех калитках имеются замки, ключи от которых находятся у сотрудника охраны, которому перед тем как пройти или проехать на территорию СНТ, необходимо звонить, в связи с чем, истец несет расходы на оплату услуг связи. Истец неоднократно был вынужден перелезать через забор, чтобы попасть к себе на участок и в жилой дом, в котором проживает круглогодично с семьей. Летом в дневное время ворота в СНТ «Шарапова Охота» открыты, на ночь их закрывают, при въезде в СНТ имеется шлагбаум, но он не работает. Истец обращался в правление СНТ «Шарапова Охота» с просьбой предоставить ключи от ворот и калиток, на что получил отказ.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, пояснила, что истец является собственником жилого дома и земельного участка в СНТ «Шарапова Охота», истцу чинятся препятствия в пользовании своим имуществом, поскольку он не имеет возможности беспрепятственно проходить и проезжать на свой участок в любое необходимое ему время. Ввиду сложившихся неприязненных отношений между сторонами, истец не намерен предоставлять информацию посторонним лицам о своем передвижении. Истец не является членом СНТ «Шарапова Охота», в связи с чем, решения общих собраний о порядке прохода и проезда не являются для него обязательными. В случае отсутствия охранника на месте при осуществлении им обхода территории, истец не имеет возможности попасть к себе домой, чем нарушаются его права как собственника имущества на беспрепятственный доступ к нему.

Представитель ответчика СНТ «Шарапова Охота» П. М.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований. Пояснил, что решением общего собрания установлен режим и порядок охраны территории СНТ «Шарапова Охота», на всех членов СНТ, а также садоводов, которые членами СНТ не являются, распространяется действие п. 2 ст. 5 Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества, истцу не чинятся препятствия к проходу и проезду к своему земельного участку. Охрану осуществляет ООО ЧОО «Защита», работают охранники вахтовым методом по 2 недели. Выдача ключей одному истцу не представляется возможной, поскольку в таком случае необходимо будет выдать ключи всем садоводам и членам СНТ, что повлечет увеличение членских взносов, а также невозможность исполнения своих обязанностей сотрудников охраны. В зависимости от времени года меняется порядок охраны, в летнее время года ворота днем открыты, закрываются вечером, охранник делает обходы реже, с ноября по апрель ворота и калитки в лес закрыты, открываются только по требованию, проход и проезд осуществляется без задержки при предупреждении охранника по телефонному звонку о времени прохода и проезда, обход территории осуществляется 4 раза в сутки.

Представитель третьего лица ООО ЧОО «Защита» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, возражений против заявленных требований не представил, об отложении слушания дела не просил.

При изложенных обстоятельствах, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии третьего лица.

Выслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого дома, площадью 42 кв.м, расположенного по <адрес> 89 и земельного участка с кадастровым <номер> площадью 600 кв.м по <адрес> (л.д. 16, 17-18).

Уведомлением СНТ «Шарапова Охота» о рассмотрении заявления ФИО1 о выдаче дубликатов ключей от 23.11.2019 сообщено, что охрана территории СНТ осуществляется с привлечением частного охранного предприятия с конца 2014 года согласно решению годового общего собрания СНТ «Шарапова Охота» от 14 июня 2014 года. Проход (проезд) на территорию СНТ и из СНТ осуществляется в круглосуточном режиме в порядке, выполнение которого исключает ограничение права собственников на доступ к принадлежащим им земельным участкам. Вся необходимая информация о таком порядке, включающая, в том числе, решения общего собрания, «Правила прохода и проезда» и прочие объявления доступна для ознакомления на информационном стенде СНТ. Действующий в СНТ порядок позволяет одному охраннику эффективно осуществлять круглосуточный пропуск лиц на территорию через калитки (ворота) СНТ, охранять безопасность и имущество граждан. Нарушение действующего порядка и раздачу дубликатов ключей от центральных ворот и калиток в лес, находящихся под охраной ЧОП, является неоправданным и недопустимым, в связи с невозможностью в данном случае полноценного исполнения своих обязанностей охранником ЧОП по охране и защите безопасности и имущества всех собственников в СНТ, ежегодно оплачивающих своими взносами данные услуги ЧОП (л.д. 9-10).

Истцом в материалы дела представлена выписка из Публичной кадастровой карты по состоянию на 21.01.2020 с обозначением расположения въездных ворот и калиток, от замков на которые он просит выдать ключи (л.д. 55). Представителем СНТ «Шарапова Охота» представлена схема расположения земельных участков в СНТ (л.д. 63).

Из выписки из протокола годового общего собрания членов СНТ «Шарапова Охота» от 14.06.2014 усматривается, что на собрании принято решение о пропуском режиме на территорию СНТ грузового транспорта, закрытии проходов со стороны соседних СНТ, переходе на дежурство и охрану территории СНТ с привлечением частного охранного предприятия, для чего, заключить с таким предприятием договор (л.д. 35-36).

Протоколом заседания правления СНТ «Шарапова Охота» от 30.08.2014 ФИО4 поручено заключение договора с частным охранным предприятием (л.д. 37).

Согласно выписке из протокола годового общего собрания членов СНТ от 27.07.2019 утверждена смета на период с 01.07.2019 по 31.05.2020 и принято решение о заключении с ЧОП дополнительного соглашения к действующему договору (л.д. 38-39).

В материалы дела представлен устав СНТ «Шарапова Охота», смета на 2019-2020 расчетный год (л.д. 23-33), выписка из ЕГРЮЛ в отношении СНТ «Шарапова Охота» (л.д. 49-52).

Как усматривается из распоряжения № 1 от 30.12.2014 Председателя правления СНТ «Шарапова Охота» ФИО4 установлены правила прохода и проезда на территорию СНТ «Шарапова Охота» и «СНТ «Восток», согласно котором собственники, члены их семей и их личный транспорт пропускаются по списку, представленному собственником земельного участка в правление СНТ «Шарапова Охота». Отсутствующие в списке – друзья, гости, знакомые и их личный автотранспорт – пропускаются однократно по письменному или устному заявлению лица, включенного в список. Рабочие и иные посторонние лица пропускаются при предъявлении паспорта (или другого документа удостоверяющего личность). Разовый проход осуществляется по письменному или устному заявлению лица, включенного в список. Многократный проход осуществляется по письменному заявлению собственника, согласно имеющейся у охранника форме. Грузовой автотранспорт пропускается однократно по письменному или устному заявлению лица, включенного в список и после отплаты взноса за въезд (согласно решению общего собрания от 11.06.2013 года по пункту 12 повестки дня – в зависимости от грузоподъёмности автомобиля) (л.д. 61).

Общим собрание членов СНТ «Шарапова охота» от 11.06.2017 принято решение об обязании всех въезжающих в СНТ и выезжающих в период с 22 часов до 07 часов заблаговременно уведомлять об этом охранника с целью обеспечения возможности совершения им обхода территорий СНТ «Шарапова охота» и СНТ «Восток», о чем представлена выписка из протокола (л.д. 124).

Приказом-распоряжением № 1 от 15.06.2017 Председателя правления СНТ «Шарапова Охота» ФИО4, принятым на основании решения общего собрания от 11.06.2017 года по п. 6.5 повестки дня «обязать всех въезжающих в СНТ и выезжающих в период с 22 часов до 07 часов заблаговременно уведомлять об этом охранника с целью обеспечения возможности совершения им обхода территорий СНТ «Шарапова охота» и СНТ «Восток», обеспечения на охраняемой территории пропускного режима и прав садоводов, установлено:

- на объекте совершать обходы до 07 часов утра и после 22 часов вечера, считая их утренним и ночным обходом;

- установить промежуток времени для совершения обхода 2 часа. В течение него обход должен быть совершен. В журнале ведения дежурства записывать конкретное время начала и окончания каждого обхода;

- вне садоводческого сезона смещать в пределах 2-х часового промежутка времени для совершения обхода;

- при совершении обхода брать с собой телефон СНТ и телефон ЧОП, проверить наличие заряда;

- обход совершать без остановок и перерыва, за исключением экстренных случаев вывоза скорой помощи или пожарной охраны, когда нужно сразу же вернуться к въездным воротам;

- о каждом случае прерывания обхода вносить запись в журнал ведения дежурства;

- допускается совершать обход, объезд на велосипеде;

- на время совершения обхода въездные ворота и калитку оставлять закрытыми. На въездных воротах размещать уведомление « обход»;

- неисполнение охранником настоящего приказа-распоряжения считается нарушением условий договора с ЧОП;

- контроль за выполнением настоящего приказа-распоряжения осуществляется членами правления с привлечением садоводов, общий контроль ведет ФИО4 (л.д. 62).

30.06.2017 между СНТ «Шарапова Охота» и ООО ЧОП «Зубр» заключено соглашение о расторжении договора <номер> от 29.12.2014 года (л.д. 65).

01.07.2017 между СНТ «Шарапова Охота» и ООО ЧОО «Защита» заключен договор <номер> об оказании услуг по охране объекта СНТ «Шарапова Охота» силами ООО ЧОО «Защита». Согласно п. 1.1. предметом договора является охрана объекта, находящегося по адресу: Московская область, Серпуховский район, в районе поселка Шарапова охота. Охраняемый объект и оказываемые услуги перечисляются в Приложении № 1 к Договору. Охрана объектов осуществляется круглосуточно (п. 1.2). Согласно п. 3.1.2 исполнитель обязан осуществлять на охраняемом объекте дежурство, пропускной режим, контролировать въезд автотранспорта, ввоз и вызов (внос и вынос) материальных ценностей в соответствии с Инструкцией. П.3.2.1 предусматривает, что заказчик обязан осуществлять определенные настоящим договором и актами мероприятия по технической оснащенности и укрепленности объекта, оборудованию его средствами сигнализации, совершенствованию организации охраны объекта. Создавать надлежащие условия для обеспечения сохранности материальных ценностей и содействовать «исполнителю» при выполнении им своих обязанностей (п. 3.2.2) (л.д. 114-115).

Согласно приложению № 1 к Договору № 7/17 от 01.07.2017 указан перечень объектов, принимаемых под охрану и виды оказываемых услуг (л.д. 116).

06.08.2019 между ООО ЧОО «Защита» и СНТ «Шарапова Охота» заключено дополнительное соглашение № 1 к договору об оказании услуг по охране объекта, согласно которому в перечень объектов, принимаемых под охрану, относятся территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд СНТ «Шарапова Охота» и СНТ «Восток», расположенные в границах кадастрового квартала 50:32:0040114, объединяющего территорию СНТ «Шарапова Охота» и СНТ «Восток», с предоставлением вида услуг: осуществлением охраны объекта, осуществление пропускного режима круглосуточно – 1 охранником, имеющим удостоверение частного охранника (л.д. 59-60).

01.09.2019 между ООО ЧОО «Защита» и СНТ «Шарапова Охота» заключено дополнительное соглашение № 2 к договору (л.д. 121), 01.01.2020 заключено дополнительное соглашение № 3 (л.д. 122).

Как усматривается из должностной инструкции частного охранника на объекте охраны – территории СНТ «Шарапова Охота» по состоянию на 2017 год, согласно п. 1.1. охрана на объекте осуществляется в соответствии с Договором между СНТ «Шарапова Охота» и ООО ЧОО «Защита» на оказание охранных услуг № 7/17 от 01.07.2017 года. Согласно договору, охранные услуги обеспечиваются на объекте охраны, включающем в себя территории СНТ «Шарапова Охота» и СНТ «Восток», расположенные по адресу: Московская область, Серпуховский район, в районе поселка Шарапова охота и деревни Рыжиково, которые включают в себя земельные участки с кадастровыми <номер>, <номер>, земельный участок общего пользования СНТ «Восток» на праве бессрочного пользования на основании свидетельства МО.32.15.68, границы которого не поставлены на кадастровый учет, внутренний периметр границ индивидуальных земельных участков СНТ «Шарапова Охота» с 101 по 108, внутренний периметр границ индивидуальных земельных участков СНТ «Восток» с 01 по 36. Охрана объекта осуществляется 1 (одним) сотрудником охраны. Режим работы круглосуточно с 08.00 до 08.00 следующего дня. Согласно п. 1.2 инструкции при заступлении на дежурство охранник прибывает на объект охраны не позднее, чем за 10 минут до начала смены; производит осмотр объекта и его внешнего периметра; проверяет сохранность материальных ценностей, находящихся на посту и заступает на дежурство. Охранник делает запись в журнале ведения дежурства СНТ «Шарапова Охота» и докладывает руководству ООО ЧОО «Защита» о смене и всех замеченных недостатках. При сдаче дежурства охранник передает заступающему охраннику следующей смены материальные ценности, находящиеся на посту и объекте охраны. Разделом 3 предусмотрены обязанности охранника (л.д. 100-106, 117-122).

В материалы дела представлены фотографии ворот и калиток СНТ «Шарапова Охота» (л.д. 14,15, 40, 42, 56-58, 96, 110, 113, 123), фотографии стенда с объявлениями (л.д. 41, 64), видеозаписи, произведенные истцом возле въездных ворот и калитки 22.01.2020, 24.01.2020, 29.01.2020 (л.д. 110-111).

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Указанная норма предоставляет собственнику право требовать устранения именно того нарушения, которое препятствует ему в реализации прав собственника.

Согласно правовой позиции отраженной в п. 45 Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" применяя ст. 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

При рассмотрении дела установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, находящихся по <адрес>. Членом товарищества истец не является. Также судом установлено и не оспаривается ответчиком, что ФИО1 и члены его семьи, в частности супруга, постоянно проживают в указанном жилом доме на территории СНТ «Шарапова Охота». Охрана территории СНТ осуществляется ООО ЧОО «Защита» на основании заключенного договора.

Обращаясь в суд с исковым заявлением, истец указывает на чинение ему препятствий к свободному проходу и проезду к принадлежащему ему земельному участку с жилым домом, невозможности самостоятельно проходить через калитки, установленные по периметру СНТ, поскольку въездные ворота и калитки закрыты на замки, ключи от которых у истца отсутствуют.

В соответствии с п. 5 ст. 24 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе использовать земельные участки общего назначения в границах такой территории для прохода и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы. Никто не вправе ограничивать доступ правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к таким земельным участкам.

Согласно п.п. 1,2 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Располагая представленными доказательствами, оценивая их в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку при рассмотрении дела не нашли своего подтверждения доводы истца о том, что он лишен свободного доступа к принадлежащему ему земельному участку и жилому дому.

Суд, отказывая в удовлетворении требований ФИО1, принимает во внимание то обстоятельство, что в силу положений ст. 290 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Указанные правомочия собственника обладают возможностью абсолютной защиты от неправомерных действий любых субъектов, создающих препятствия в их реализации. В ходе рассмотрения дела представитель ответчика подтвердил, что ключи от въездных ворот на территорию СНТ не были выданы истцу, как и другим членам СНТ, поскольку на территории СНТ «Шарапова Охота» действует пропускной режим на основании распоряжения № 1 от 30.12.2014 года Председателя правления СНТ «Шарапова охота» ФИО4, которым установлены правила прохода и проезда на территорию СНТ «Шарапова Охота», а также на основании решения общего собрания от 11.06.2017. При этом, собственники земельных участков, члены их семей и их личный автотранспорт пропускаются на территорию СНТ по списку, представленному в правление СНТ; отсутствующие в списке лица, пропускаются однократно по письменному или устному заявлению лица, включенного в список. Также предусмотрен обход охранником территории СНТ, который в зависимости от времени года может составлять от 2 до 6 раз в сутки.

Как пояснил представитель ответчика при рассмотрении дела, и не оспаривал истец, в летний период времени в дневное время суток входная калитка и калитки на территории СНТ, выходящие в лес и поле, открыты, закрываются только на ночь. В зимний период калитки, выходящие в лес и поле, закрыты все время, открываются охранником по просьбе собственника участка. Правила прохода и проезда, пользования калитками размещены на информационном стенде СНТ.

Из пояснений истца данных в судебном заседании, просмотренной видеозаписи, следует, что трудности в проходе и проезде через входные ворота и калитку на территорию СНТ «Шарапова Охота», а также с территории, возникают у ФИО1 и членов его семьи только в период обхода охранником территории СНТ. В остальное время каких-либо препятствий для проезда и прохода ему не чинится. При этом, трудности возникают в зимний период, поскольку в летний период калитка в дневное время открыта, обход осуществляется дважды в день. Кроме того, истец и члены его семьи не лишены возможности предупредить охранника, который обязан на обход брать телефон, о необходимости выезда и въезда в СНТ в определенное время.

Что касается калиток, выходящих в лес и поле, то истцом не представлено также доказательств, свидетельствующих о необходимости пользоваться данными калитками в зимнее время года, не указано каким образом закрытие данных калиток, препятствует истцу в свободном проходе к своей собственности на территории СНТ. Кроме того, доказательств, свидетельствующих о том, что истцу было отказано в проходе через указанные калитки при обращении к охраннику, не представлено.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая решения общего собрания членов СНТ об осуществлении охраны территории СНТ с привлечением охранной организации, установлении порядка прохода и проезда на территорию СНТ, а также равные условия для членов товарищества и собственников, ведущих садоводство или огородничество на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований об обязании СНТ «Шарапова Охота» выдать ФИО1 ключи от въездных ворот и калитки, других калиток на территорию СНТ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 об обязании СНТ «Шарапова Охота» в течение 5 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу, а также в случае замены замка на другой, выдать ФИО1 дубликаты ключей от замков, на которые заперты въездные ворота, входная калитка (обозначенная на схеме под №2), калитка в поле (обозначенная на схеме под № 3), две калитки в лес (обозначенные на схеме под №№4,5), оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено: 06 февраля 2020 г.