Решение № 2А-169/2020 2А-169/2020~М-159/2020 М-159/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2А-169/2020

Дело № 2а-169/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 ноября 2020 года с. Хандагайты

Овюрский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Седена А.Б.,

при секретаре судебного заседания Сат Ч.А.,

переводчике ФИО1,

с участием административного истца ФИО2,

представителя административного истца ФИО3,

представителя соответчика Пункту полиции № 3 МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Федеральному казенному учреждению Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел по Республике Тыва, Информационному центру Министерства внутренних дел по Республике Тыва, Пункту полиции № 3 МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» об обязании исключить сведения о привлечении к уголовной ответственности,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ГИАЦ ИВД РФ, МВД по Республике Тыва, ИЦ МВД по Республике Тыва, ПП № 3 МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский», которым просит обязать исключить из базы данных ФКУ ГИАЦ МВД России и ИЦ МВД по Республике Тыва сведения о привлечении ее к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 213 УК РФ.

В обоснование заявленного требования указала, что 30 июня 2020 года ей стало известно, что в базах данных ФКУ ГИАЦ МВД России и ИЦ при МВД по Республике Тыва имеются сведения о прекращения 1 февраля 2005 года прокуратурой Овюрского района Республики Тыва уголовного преследования по ч. 1 ст. 213 УК РФ по уголовному делу № в отношении ФИО2 на основании ст. 28 УПК РФ.

Вышеуказанные сведения в базу данных внесены ошибочно и необоснованно, так как в 2005 году противоправных и противозаконных действий не совершала, к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 213 УК РФ в 2005 году не привлекалась, в органы прокуратуры и ОВД для допроса в качестве подозреваемой не вызывалась, и в указанное время ходатайства о прекращении уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием, не подавала. Из ответа МВД по Республике Тыва следует, что уголовное дело в отношении нее окончено производством и направлено для рассмотрения по существу. Согласно ответу из прокуратуры Овюрского района, уголовное дело № в архиве ПП № 3 МО МВД России «Дзун-Хемчикский» отсутствует, из МВД по Республике Тыва поступил ответ, из которого следует, что по данным ИЦ МВД по Республике Тыва уголовное дело № в отношении ФИО2 в порядке ст. 222 УПК РФ направлено в Овюрский районный суд для рассмотрения по существу и дело прекращено на основании ст. 28 УПК РФ в связи с деятельным раскаянием, из ответа, поступившего из ПП №3 МО МВД России «Дзун-Хемчикский» следует, что уголовное дело № было возбуждено 1 февраля 2005 года в отношении ФИО2 прокуратурой Овюрского района по ч. 1 ст. 213 УК РФ, впоследствии дело прекращено на основании ст. 28 УПК РФ, из Овюрского МСО СУ СК России по Республике Тыва и Дзун-Хемчикского МСО СУ СК России по Республике Тыва также предоставлен ответ, что в архивах отделов указанное уголовное дело отсутствует, из Овюрского районного суда предоставлен ответ, что сведения по уголовному делу №, возбужденному 1 января 2005 года по ч. 1 ст. 213 УК РФ в отношении ФИО2, отсутствуют.

Срок обращения в суд начинает течь с 30 июня 2020 года, когда она узнала о нарушении своих прав.

Считает, что содержащиеся в базах данных ФКУ «ГИАЦ МВД России» и ИЦ при МВД по Республике Тыва сведения в отношении нее по уголовному делу № не соответствуют действительности и нарушают ее права, свободы и законные интересы, в связи с чем просит их исключить из автоматизированных баз данных ФКУ «ГИАЦ МВД России» и ИЦ при МВД по Республике Тыва.

В судебном заседании административный истец ФИО2 и представитель истца по доверенности ФИО3 требования поддержали по указанным в иске основаниям.

Представители административного ответчика ФКУ ГИАЦ МВД России, ИЦ МВД по Республике Тыва, надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Представитель административного ответчика МВД по Республике Тыва в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела без их участия, ранее представили в суд возражения на иск.

Представитель ПП № 3 МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» просила отказать по указанным в иске основаниям.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, его настоящее место проживания неизвестно.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив иск и материалы дела, а также представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», обработка персональных данных о судимости может осуществляться государственными органами или муниципальными органами в пределах полномочий, предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иными лицами в случаях и в порядке, которые определяются в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 7 февраля 2011 № 3-ФЗ «О полиции» полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах (ч. 1). Формирование и ведение банков данных осуществляются в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации (ч. 2). Внесению в банки данных подлежит информация о лицах, в отношении которых вынесено постановление о прекращении уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием (п. 4 ч. 3). Персональные данные, содержащиеся в банках данных, подлежат уничтожению по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей (ч. 8).

Согласно ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 № 3-ФЗ «О полиции» порядок реализации прав, предоставленных полиции, если он не является предметом регулирования федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации или нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации № 39, МВД России № 1070, МЧС России № 1021, Минюста России № 253, ФСБ России № 780, Минэкономразвития России № 353, ФСКН России № 399 от 29 декабря 2005 «О едином учете преступлений» утверждены «Типовое положение о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях», «Положение о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений», «Инструкция о порядке заполнения и представления учетных документов».

Согласно пунктам 27, 28 раздела III Учет преступлений Положения о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений (Приложение № 2 к Приказу от 29 декабря 2005) учету подлежит каждое преступление (на основе его юридической квалификации по конкретной норме УК РФ), по факту совершения которого, независимо от времени его совершения: возбуждено уголовное дело; вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям; вынесен обвинительный приговор по делу частного обвинения. Основаниями учета преступлений являются: постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого по нереабилитирующим основаниям по ранее неучтенному преступлению.

Согласно пунктам 40, 41 раздела IV. Учет лиц, совершивших преступления, Положения о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений учету подлежат все лица, в отношении которых вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям, о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям, уголовное дело направлено прокурором в суд с обвинительным заключением (актом) либо вынесен обвинительный приговор по уголовному делу частного обвинения. Основания учета лица, совершившего преступление: постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования (по нереабилитирующим основаниям).

Как следует из материалов дела и установлено судом, в информационном центре МВД России по Республике Тыва имеются сведения о привлечении ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, к уголовной ответственности 1 февраля 2005 года по ч. 1 ст. 213 УК РФ, уголовное дело прекращено по ст. 28 УПК РФ.

После этого ФИО2 обращалась в прокуратуру Овюрского района, ПП № 3 МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» МВД по Республике Тыва, СК России по Республике Тыва, Овюрский районный суд Республики Тыва с просьбой о выдаче копии постановления о прекращении уголовного дела, однако по различным основаниям положительного ответа из указанных органов не получила.

В ходе рассмотрения дела судом было истребовано из прокуратуры Овюрского кожууна надзорное производство № в отношении ФИО2, из которого следует, что 12 января 2005 года на основании заявления М. старшим дознавателем ОВД по Овюрскому кожууну ФИО6 с согласия заместителя прокурора Овюрского кожууна ФИО7 было возбуждено уголовное дело про признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 213 УК РФ в отношении ФИО2 Данное уголовное дело 1 февраля 2005 года старшим дознавателем ОВД по Овюрскому кожууну ФИО6 с согласия и.о. прокурора Овюрского района Шагаачы Ч.С. возбужденное в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <данные изъяты>, прекращено на основании ст. 28 УПК РФ в связи с деятельным раскаянием, о чем вынесено соответствующее постановление.

Каких-либо доказательств, опровергающих законность и действительность постановления о прекращении уголовного дела в отношении ФИО2 и указывающих на незаконность обработки данных о привлечении к уголовной ответственности не представлено, также отсутствуют основания полагать, что постановление вынесено в отношении другого лица с таким же установочными данными.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что содержащаяся в справке ИЦ МВД России по Республике Тыва информация о привлечении ФИО2 к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 213 УК РФ соответствует действительности, оснований для исключения из баз данных информации о привлечении ФИО2 к уголовной ответственности не имеется.

Хранение и обработка указанной информации прав, свобод и законных интересов истца не нарушает, поскольку ответчики осуществляют лишь обработку персональных данных в виде совершения действий по предоставлению имеющейся в банке данных информации о факте судимости,

Наличие в информационных базах данных, предусмотренных законом сведений о привлечении к уголовной ответственности истца, не ущемляет его права.

Несогласие с предоставляемыми сведениями, содержащимися в информационной базе данных, не может повлечь удовлетворение заявленных требований, поскольку положения п. п. 40, 41 Положения о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений, утвержденного совместным приказом № 39/1070 от 29 декабря 2005 года предусматривают указание в справке сведений, имеющихся в оперативно-справочных учетах, в том числе о привлечении к уголовной ответственности.

Срок обращения в суд с данным иском не пропущен, поскольку о возможном нарушении ее прав и интересов стало известно ФИО2 30 июня 2020 года.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Федеральному казенному учреждению Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел по Республике Тыва, Информационному центру Министерства внутренних дел по Республике Тыва, Пункту полиции № 3 МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» об обязании исключить сведения о привлечении к уголовной ответственности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2020 года.

Председательствующий А.Б. Седен