Решение № 2А-1103/2024 2А-1103/2024~М-967/2024 М-967/2024 от 25 сентября 2024 г. по делу № 2А-1103/2024

Дело № 2а-1103/2024

УИД 37RS0020-01-2024-001506-29


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ивановская область, г. Тейково 25 сентября 2024 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Архиповой А.Р.,

при секретаре Шиловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Акционерного общества "АЛЬФА-БАНК" к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

АО "Альфа-Банк" обратилось в Тейковский районный суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просит: установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

Требования обоснованы тем, что 21.06.2024 года судебным приставом-исполнителем Тейковского РОСП УФССП России по Ивановской области на основании исполнительного документа - Исполнительная надпись нотариуса <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом ФИО возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании долга в пользу АО "Альфа-Банк" с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> размере 590785,19 рублей.

Полагает, что не исполнение требований исполнительного документа должником в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин является основанием для принятия меры принудительного исполнения, которая ограничивает должника на выезд из Российской Федерации

Представитель административного истца АО "Альфа-Банк", будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, о причинах не явки суд не уведомил.

Административный ответчик ФИО2, извещался о дате, времени и месте судебного заседания в порядке, установленном Главой 9 КАС Российской Федерации, в судебное заседание не явился, каких-либо возражений не представил.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания в порядке, установленном Главой 9 КАС Российской Федерации, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Тейковского РОСП УФССП России по Ивановской области – ФИО3, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила материалы исполнительного производства.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, оценив доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию (ч. 2 ст. 27).

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17).

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

На основании Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом (ст. 2).

Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он: 5) уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами (ст. 15).

Согласно Федеральному закону от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные надписи нотариуса (п. 9 ч.ч.1 ст.12).

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации (ч. 1 ст. 64).

Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ч.ч. 1 - 3 ст. 67).

Таким образом, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации при исполнении требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), выбор которых отнесен к полномочиям судебного пристава-исполнителя (ст. ст. 64 и 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Судом установлено, что исполнительной надписью нотариуса <адрес> ФИО ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО "Альфа-Банк" взыскана задолженность по кредитному договору № от 05.09.2023 года в размере 590785,19 рублей (л.д.19).

Данный исполнительный документ был предъявлен взыскателем АО "Альфа-Банк" к принудительному исполнению и судебным приставом-исполнителем Тейковского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области ФИО1 21.06.2024 года возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.20).

Сумма задолженности по исполнительному производству составляет 590785,19 рублей, что превышает установленный ч.3 ст. 67 Закона "Об исполнительном производстве" размер задолженности в 30000 руб., меньше которого не может применяться временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

Из сводки исполнительного производства, имеющейся в деле, следует, что для установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем в дату возбуждения исполнительного производства (21.06.2024 г.), а также неоднократно в более поздние сроки, направлены запросы в Пенсионный фонд РФ, ФНС России, УМВД России по Ивановской области, операторам связи и в ГИБДД, в регистрирующие, контролирующие органы и кредитные организации; были вынесены постановления от 24.06.2024 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках ПАО <данные изъяты>, АО "<данные изъяты>", АО "<данные изъяты>", постановление от 22.12.2023 о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства марки <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак №(л.д.21); постановление об обращении взыскания на заработную плату должника (л.д.38-39).

28.06.2024 года судебным приставом-исполнителем обращены взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.22-26).

Доказательств погашения имеющейся задолженности материалы дела не содержат.

Условия, предусмотренные ч.ч. 1 - 3 ст. 67 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", для обращения в суд с настоящим административным иском истцом соблюдены.

С учетом представленных в материалы дела доказательств, совокупности мер принудительного исполнения, принятых судебным приставом-исполнителем, принятие которых не привело к фактическому исполнению исполнительного документа, длительности неисполнения должником обязательств, размера задолженности, суд приходит к выводу об уклонении должника от исполнения требований исполнительного документа без уважительных на то причин. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Из разъяснений, содержащихся в п. 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем. установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (часть 1 статьи 44, часть 4 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным и целесообразным, в целях побуждения должника к своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа, установить временное ограничение на выезд должника ФИО2 из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП, которое является по оценке суда соразмерной и временной мерой воздействия на должника относительно допущенного им нарушения, не противоречит принципам разумности и справедливости.

Обстоятельств, препятствующих установлению такого ограничения, судом не установлено, доказательств наличия таковых суду административным ответчиком не представлено.

На основании изложенного, административный иск АО "Альфа-Банк" подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290, 293 - 294 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

Административное исковое заявление Акционерного общества "АЛЬФА-БАНК" к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (паспорт <данные изъяты>; СНИЛС №), зарегистрированному по адресу: <адрес>, до полного исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП от 21.06.2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.Р. Архипова

Дата изготовления мотивированного решения 01 октября 2024 года.