Решение № 12-456/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 12-456/2018

Дело №12-456/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 29 июня 2018 года

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Ткаченко Е.С., рассмотрев жалобу законного представителя МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО ФИО3 на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Хабаровскому краю ФИО1 от 27.04.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, местонахождение: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 27.04.2018 Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвернуто наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Законный представитель Управления ФИО3, полагая указанное постановление подлежащим отмене, обратился в суд с жалобой, в которой указал, что МТУ является бюджетным учреждением; расходы производятся только в пределах лимитов бюджетных обязательств; распорядителем денежных средств является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом; Управлением принимаются все возможные меры для исполнения решения суда; регулярно запрашивается дополнительное финансирование; согласно ответу от 11.05.2018, Росимуществом сообщено, что выделение денежных средств на содержание и восстановление ЗС ГО целесообразно после окончания работ по разграничению права собственности ЗС ГО по каждому субъекту Российской Федерации; Управление не имеет возможности исполнить решение суда; доказательств бездействия либо умысла судебным приставом не представлено.

В судебном заседании защитник МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО ФИО4 доводы жлобы поддержала в полном объеме, дала пояснения по их существу.

Заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Хабаровскому краю ФИО2 полагает оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Изучив представленные материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника и должностное лицо, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В соответствии со ст.5 Федерального Закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 1 статьи 6 Закона №229-ФЗ установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в п.1 ст.14 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "О судебных приставах".

В соответствии со статьей 105 Закона №229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2).

Согласно ст.6 Федерального Конституционного Закона «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.1996 №1-ФКЗ, вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Как установлено судом по материалам дела, 17.08.2016 МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Хабаровскому краю на основании исполнительного листа, выданного 12.07.2016 Центральным районным судом г.Хабаровска, в соответствии с решением по делу №2-174/16 от 27.01.2016 об обязании Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести защитные сооружения: функциональное нежилое помещение №I (1-50) общей площадью 654,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> функциональное нежилое помещение №Ii (1-27) общей площадью 495,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> функциональное нежилое помещение №I (1-14) общей площадью 263,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> функциональное нежилое помещение №I (1-25) общей площадью 544 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> функциональное нежилое помещение №I (1-39) общей площадью 652,6 кв.м., подвал, расположенное по адресу: <адрес> функциональное нежилое помещение №I (1-35) общей площадью 552,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> в соответствие с требованиями, уст. Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утв. Приказом МЧС России от 15.12.2002.

Вышеуказанным постановлением должник предупрежден, что в случае неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.

20.11.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

Постановлением начальника отдела – страшим судебным приставом МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Хабаровскому краю от 20.12.2017 Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и ЕАО признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в размере 30 000 рублей.

06.03.2018 вынесено требование об исполнении решения суда в срок до 17.04.2018.

18.04.2018 в отношении Управления составлен протокол об административном правонарушении за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

27.04.2018 начальником отдела – старшим судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Хабаровскому краю вынесено постановление, в соответствии с которым МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства правонарушения и вина Управления подтверждаются материалами дела об административном правонарушении и материалами исполнительного производства.

Поскольку решение суда от 27.01.2016 в установленный требованием судебного пристава срок до 17.04.2018 после наложения административного штрафа постановлением от 20.12.2017 не исполнено, привлечение Управления к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ является законным.

По указанным основаниям действия юридического лица квалифицированы правильно как неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Отсутствие финансирования не может являться основанием для неисполнения вступившего в законную силу судебного акта и освобождения юридического лица от административной ответственности за совершенное правонарушение.

Поскольку совершенное правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, иные доводы жалобы не могут служить основанием для отмены постановления должностного лица.

Таким образом, постановление должностного лица, вынесенное с учетом обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, является законным, оснований для отмены и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Хабаровскому краю ФИО1 от 27.04.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области оставить без изменения, жалобу законного представителя - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья Ткаченко Е.С.