Решение № 2-1481/2017 2-1481/2017~М-1388/2017 М-1388/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-1481/2017

Дело №2-1481\2017


Решение

Именем Российской Федерации

г.Орск 11 декабря 2017 года

Советский районный суд г.Орска в составе председательствующего судьи Кучерявенко Т.М., при секретаре Кутлиной С.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г.Орске об обязании произвести перерасчет пенсии,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Орске с иском об обязании произвести перерасчет пенсии указав, что истец является получателем страховой пенсии по старости, назначенной на общих основаниях с 21.04.2017г.. Ответчик исчислил размер ее пенсии не по самому выгодному заработку из тех документов, которые истец предоставила для назначения пенсии. Ответчиком не принята к расчету справка о заработке от 30.11.2010, выданная ООО «***» за период 1995-2000г.г. Из письма ответчика от 21.06.2017 № следует, что причиной непринятия справки о заработке является ответ Орского филиала Государственного архива Оренбургской области о том, что документы ООО «***» на хранение в данный архив не поступали, местонахождение документов не известно. Считает отказ по данному основанию незаконным. Сведений о недостоверности справки ответчиком не установлено. Отсутствие в архиве документов, не подтверждает ее недостоверность. ООО «***» ликвидировано 13.01.2011г., о чем ответчик написал в своем письме. Представленная истцом справка выдана до ликвидации работодателя, подписана руководителем организации, имеется печать. Ссылка ответчика в письме на то, что, в справке отсутствует подпись главного бухгалтера, не является основанием для непринятия данной справки. Наличие подписи главного бухгалтера, не является согласно нормам действующего законодательства обязательными условием для оформления справок о заработной плате для начисления пенсии. Директор общества с ограниченной ответственностью несет всю ответственность за действия от имени организации и его подписи достаточно для подтверждения заработка со стороны работодателя. Полагает, что в случае принятия справки о заработке, выданной ООО «***», размер ее пенсии будет выше. Просила суд обязать ответчика принять к расчету пенсии справку о заработке от 30.11.2010г., выданную ООО «***» за период 1995-2000 г.г., обязать УПФР в г.Орске произвести перерасчет пенсии с даты назначения пенсии с 21.04.2017г. исходя из заработка а период с 1992г. по 1997 г.

В период рассмотрения дела истец уточнила требования, просила обязать ответчика принять к расчету пенсии справку о заработке от 30.11.2010г., выданную ООО «***» за период 1995-2000 г.г., обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения с учетом справки о заработке от 30.11.2010г., выданной ООО «***» по наиболее выгодному варианту.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что истцу назначена страховая пенсия с 21.04.2017г. в размере 8 133,05 рублей. Для назначения пенсии истцом представлена, в том числе, справка о заработке за период работы в ООО «***» с 1995-2000 годы. При назначении пенсии указанная справка к зачету не принята, так как в справке отсутствует подпись главного бухгалтера организации. Принятие оспариваемой справки к зачету при расчете пенсии, повлечет увеличение назначенной истцу пенсии.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ФИО1 является получателем пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона РФ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21.04.2017г., ей установлен размер страховой пенсии по старости в размере 8 133, 5 руб.

При обращении за назначением перси, ФИО1 представлена в ГУ УПФ РФ в г.Орске справка о заработке истца от 30.11.2010, выданная ООО «***» за период работы 1995-2000г.г.

Из представленной ответчиком выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что ООО «***» зарегистрировано в качестве юридического лица 04.01.21995г. 12.01.2011г. в единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о ликвидации данного юридического лица. С 22.03.2010г. лицом, уполномоченным представлять интересы общества, являлась К.И.И.

Представленная суду справка о заработке ФИО1 за период с 1995-2000г. от 30.11.2010г. выдана до ликвидации работодателя, подписана руководителем организации, имеется печать. Согласно справке, основанием ее выдачи являются: карточки-справки и расчетно-бухгалтерские ведомости.

Согласно ответу филиалу ГБУ «ГАОО» в г.Орске, документы ООО «***» на хранение в архив не поступали.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 36 указанного Федерального закона с 01 января 2015 г. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 30.3 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), подлежит перерасчету, в том числе в случае предоставления дополнительны документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно п. 2 ч. 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

На основании ч. 4 указанной статьи заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов.

Согласно п. 6 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. б п. 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному на основании Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С учетом указанных документов исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31 декабря 2014 г. (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен п. 2 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 27 февраля 2002 года N 16/19пп, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года за период до регистрации в системе государственного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями или государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Согласно Информационному письму Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 ноября 2001 года N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 (далее Информационное письмо) в случае утраты в государственных и муниципальных органах первичных документов о заработке работников для определения среднемесячного заработка в целях установления пенсий могут быть приняты документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Таким образом, указанное выше Информационное письмо позволяет применять документы, косвенно подтверждающие заработок.

Представленная истцом справка о заработке является документом, подтверждающим фактический заработок истца в указанный период, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере ее заработка.

Принимая во внимание, что истец из-за отсутствия первичных документов о заработной плате не может реализовать право на перерасчет размера пенсии из наиболее выгодного для нее варианта среднемесячной заработной платы, а представленная справка подтверждает фактический заработок в спорный период, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ в г.Орске принять к расчету пенсии ФИО1 справку о заработке от 30.11.2010г., выданную ООО «***» за период 1995-2000 г.г.

Обязать ГУ УПФ РФ в г.Орске произвести перерасчет пенсии ФИО1 с даты ее назначения с учетом справки о заработке от 30.11.2010г., выданной ООО «Детский мир», по наиболее выгодному варианту.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: подпись Т.М. Кучерявенко

Решение в окончательной форме изготовлено 18.12.2017