Решение № 2-234/2019 2-234/2019(2-3451/2018;)~М-3186/2018 2-3451/2018 М-3186/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-234/2019

Дело №2-234/2019 «23» января 2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в составе: председательствующего судьи Карташовой Е.В., при секретаре Бутко И.Н., с участием истца ФИО2,

представителя ответчика - государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ г. ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в АДРЕС ИЗЪЯТ

«23» января 2019 года

гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ о признании незаконным решение в части невключения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, возложении обязанности включить эти периоды в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на неё,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ с вышеуказанным иском.

В обоснование исковых требований истец ФИО6 указала, что ответчик при решении вопроса о невключении в стаж её педагогической деятельности в учреждениях для детей периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по

ДАТА ИЗЪЯТА с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, и в учебных отпусках с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, не учел тот факт, что в указанные периоды по месту её работы за ней сохранялось место работы, средняя заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Более того она обязана повышать свою квалификацию в целях обеспечения качественной педагогической работы. Поэтому просит признать незаконным решение ответчика ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА в части не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, возложить на ответчика обязанность включить в стаж её педагогической деятельности в учреждениях для детей, указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на неё.

Представитель ответчика - государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ г. ФИО4, действуя по доверенности, иск не признала. Она не усматривает оснований для включения истцу в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, так как согласно пунктам 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Поскольку органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, не вправе выходить за рамки нормативных правовых актов, утвержденных Правительством Российской Федерации, и расширительно их трактовать, просит с учетом изложенного в удовлетворении иска истцу отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пункт 1 статьи 22 Федерального закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Рекомендациями Международной организации труда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений (пунктом 21).

Как видно из материалов дела и установлено судом ДАТА ИЗЪЯТА ФИО6 обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей (л.д. 12-14).

Истец фактически оспаривает решение государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в части незачета в специальный стаж периодов: нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках.

В подтверждение исковых требований ФИО6 ссылается на записи, произведенные работодателем в её трудовой книжке серии БТ-I I ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (л.д. 15-24) о том, что она работала в должности воспитателя с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в детском садике ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, с ДАТА ИЗЪЯТА ДАТА ИЗЪЯТА в детском садике ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в детском общеобразовательном учреждении «Детский сад ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в детском общеобразовательном учреждении «Детский сад ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад

комбинированного вида ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в муниципальном дошкольном общеобразовательном учреждении «Детский сад комбинированного вида № АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда», с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад комбинированного вида ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ»; в должности заместителя заведующего с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад комбинированного вида №АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда», с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в муниципальном дошкольном общеобразовательном учреждении «Детский сад №АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда»; в должности старшего воспитателя с ДАТА ИЗЪЯТА и работает по настоящее время в муниципальном дошкольном общеобразовательном учреждении «Детский сад №АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда».

Согласно справке, выданной истцу муниципальным дошкольным общеобразовательным учреждением «Детский сад №АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда», ФИО6 в период времени с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, справке муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда» истец с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, с ДАТА ИЗЪЯТА о ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с 1 ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА находилась в учебных отпусках, справке муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад №АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда», ФИО6 в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА находилась в учебных отпусках. Согласно представленным справкам за периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в оплачиваемых учебных отпусках за ФИО2 сохранялись рабочие места, среднемесячная заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации в полном объеме.

По итогам учебы ФИО2 федеральным

государственным бюджетным общеобразовательным учреждением высшего профессионального образования «Волгоградский государственный социально-педагогический университет» ДАТА ИЗЪЯТА был выдан диплом ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ и присуждена квалификация «Преподаватель дошкольной педагогики и психологии» по специальности «Дошкольная педагогика и психология», регистрационный номер ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ДАТА ИЗЪЯТА (л.д.29-30).

Следует учесть, что повышение квалификации и получение высшего педагогического образования требовались для квалифицированного осуществления ФИО2 педагогической деятельности в учреждениях для детей.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в специальный стаж истца подлежат включению периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации: с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (11 дней), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА ( 5 дней), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (1 день), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (6 дней), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (13 дней), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА ( 13 дней) и в оплачиваемых учебных отпусках: с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (20 дней), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА ( 20 дней), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (25 дней), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (24 дня), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (24 дня), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (24 дня), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (24 дня), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (28 дней), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (24 дня), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (29 дней).

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение.

Учитывая периоды, которые суд засчитал истцу по настоящему решению в специальный стаж 09 месяцев 07 дней и решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, которым в специальный стаж ФИО2 зачтено 23 года 9 месяцев 11 дней, а также то, что истец продолжает осуществлять педагогическую деятельность в учреждении для детей по настоящее время в должности старшего воспитателя муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда», суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию, ибо в соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в части невключения ФИО2 в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по

ДАТА ИЗЪЯТА с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, и в учебных отпусках с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ включить ФИО2 в стаж её педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по

ДАТА ИЗЪЯТА с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, и в учебных отпусках с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья: подпись,

Копия верна, судья: Е.В.Карташова