Решение № 2А-416/2018 2А-416/2018 ~ М-282/2018 М-282/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2А-416/2018

Дело № 2а-416/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заполярный 24 мая 2018 года

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Самойловой О.В.,

при секретаре Деруновой О.Н.,

с участием:

- прокурора - старшего помощника прокурора Печенгского района Мурманской области Павловой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Печенгскому району Мурманской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России по Печенгскому району ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора.

В обоснование заявления указал, что ФИО1 осужден:

- 21.10.2010 Печенгским районным судом Мурманской области по ч. 1 ст. 306 УК РФ к 1 году лишения свободы, условно, с испытательным сроком 8 месяцев;

- 07.11.2011 Печенгским районным судом Мурманской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ, с учётом определения судебной коллегии по уголовным делам от 12.01.2012 к 3 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-20 УФСИН России по Мурманской области, освобожден 04.09.2015 по отбытию срока наказания.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) срок погашения судимости по приговору от 07.11.2011 истекает 04.09.2021.

17.07.2015 решением Кандалакшского районного суда Мурманской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года с административные ограничения в виде: запрета на пребывание в ночных клубах, игорных заведениях, на дискотеках; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 часов до 07:00 часов следующих суток; запрета на выезд за пределы Мурманской области; обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Поясняет, что 07.09.2015 ФИО1 поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по Печенгскому району с заведением дела административного надзора №. Инспектором по административному надзору за контролируемый период времени характеризуется отрицательно. Неоднократно допускал несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011, за что привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. На профилактические беседы не всегда реагирует должным образом, официально не работает, на учёте в ЦЗН не состоит, склонен к совершению повторных преступлений и правонарушений. После освобождения из мест лишения свободы, на путь исправления не встал, вновь совершил преступления, предусмотренные ч. 3 ст. 327 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, за что был осужден 07.06.2017 мировым судьей судебного участка № 1 Печенгского судебного района к 10 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год. В настоящее время состоит на учёте в филиале по Печенгскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Мурманской области, где характеризуется удовлетворительно.

В ходе проведения профилактических бесед ФИО1 неоднократно предупреждался о том, что в случае привлечения его к административной ответственности, срок административного надзора в отношении него может быть продлен и установлены дополнительные административные ограничения. Однако, в течение года ФИО1 4 раза привлекался к административной ответственности.

Указывает, что по месту регистрации и жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

Состоит на профилактическом учёте в отделе УУП и ПДН ОМВД России по Печенгскому району как лицо, в отношении которого по решению суда установлен административный надзор.

Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактических мер, в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011, просит рассмотреть вопрос о продлении установленного ФИО1 срока административного надзора на 3 месяца.

Представитель административного истца, будучи заблаговременно и надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела без своего участия. На удовлетворении заявленных административных исковых требований настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, не ходатайствовал перед судом об отложении судебного заседания, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия и согласии с административными исковыми требованиями.

При таких обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца - ОМВД России по Печенгскому району и административного ответчика ФИО1, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в порядке части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснений абзаца 7 статьи 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав заключение прокурора – старшего помощника прокурора Печенгского района Павловой В.Н., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 2 статьи 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных статьёй 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

Материалами дела подтверждается, что вступившим в законную силу решением Кандалакшского районного суда Мурманской области от 17.07.2015 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде: запрета на пребывание в ночных клубах, игорных заведениях, на дискотеках; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 часов до 07:00 часов следующих суток; запрета на выезд за пределы Мурманской области; обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 20-22).

Судом установлено, что ФИО1 будучи освобожденным 04.09.2015 из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и, имея непогашенные и неснятые судимости, являясь, по решению суда от 17.07.2015, поднадзорным лицом, совершил 4 административных правонарушения против порядка управления.

Факты совершения ФИО1 административных правонарушений подтверждаются копиями постановлений об административных правонарушениях, которыми он привлечен к административной ответственности: 13.07.2017 и 03.05.2018 по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 31, 37), 21.12.2017 по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 33), 07.03.2018 по ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 35).

За каждое из совершенных ФИО1 правонарушений на него наложены административные взыскания в виде штрафов, а также административный арест, которые по настоящее время им не исполнены в полном объёме. Постановления о привлечении к административной ответственности в установленном порядке ФИО1 не оспорены и вступили в законную силу.

Инспектором по административному надзору административный ответчик характеризуется отрицательно. 07.09.2015 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Печенгскому району с заведением дела административного надзора. В период нахождения под административным надзором ФИО1 не соблюдал ограничения, возложенные на него судом, не выполнял обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за что неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 23).

Из справки о личности участкового уполномоченного ОМВД России по Печенгскому району следует, что ФИО1 по месту регистрации и жительства характеризуется удовлетворительно, по имеющимся учётам привлекался к уголовной ответственности за совершение особо тяжких и тяжких преступлений. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора. Состоит на профилактическом учёте в отделе УУП и ПДН ОМВД России по Печенгскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (д.д. 38).

В соответствие с частью 2 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

ФИО1 осужден приговором Печенгского районного суда от 07.11.2011 за совершение тяжкого преступления, освободился из мест лишения свободы 04.09.2015 по отбытию срока наказания и согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости по данному приговору истекает 04.09.2021.

Принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении ФИО1 за период после освобождения из мест лишения свободы, факты неоднократного привлечения к административной ответственности, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания о продлении в отношении ФИО1 срока административного надзора на 3 месяца.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление начальника ОМВД России по Печенгскому району ФИО2 о продлении срока административного надзора на 3 месяца в отношении ФИО1 является законным и обоснованным, поэтому подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175, 180, 273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Печенгскому району Мурманской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора – удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, *.*.* года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор, установленный решением Кандалакшского районного суда Мурманской области от 17 июля 2015 года, на 3 месяца, с сохранением установленных ранее административных ограничений.

Срок административного надзора следует исчислять со дня, следующего за днем истечения срока установленного решением Кандалакшского районного суда Мурманской области от 17 июля 2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья О.В. Самойлова