Решение № 2А-3620/2021 2А-3620/2021~М-3017/2021 М-3017/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2А-3620/2021

№ 2а-3620/2021

УИД: 22RS0068-01-2021-004173-93


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2021 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

судьи Баньковского А.Е.

при секретаре Мгдесян Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО3 <данные изъяты> к ВрИО начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю о признании незаконными действий по наложению выговоров,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, просил признать незаконными постановления ВрИО начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по .... ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора. В обоснование указывает, что выговоры объявлены, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, двигаясь по коридору, ФИО2 не держал руки сзади. Однако указанные выводы должностного лица не соответствуют действительности. Принятым решением, действиями административного ответчика нарушены права административного истца, гарантированные ст.ст. 4,6,17 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по .....

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по .... в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указывая, что за нарушение Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, утв. приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора. Порядок и сроки его применения соблюдены.

Административный ответчик – ВрИО начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по .... ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещён надлежаще, что подтверждается представленной в деле распиской. Определением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 разъяснены права, предусмотренные ст. 45, 54, 142 КАС РФ, в том числе право участия в судебном заседании лично и (или) через представителей, обеспечение участия лиц, находящихся под стражей или в местах лишения свободы в судебном заседании посредствам использования видеоконференц-связи. Указанное определение ФИО2 было получено ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, ходатайств об обеспечении личного участия в судебном заседании, в том числе посредством видеоконференц-связи, административным истцом не заявлено, сведений о намерении вести дело чрез представителя не представлено, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее по тексту - Закон о содержании под стражей).

Согласно части 1 статьи 15 названного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (статья 16 Закона о содержании под стражей).

В силу пункта 1, 2, 8, части 1 статьи 36 Закона о содержании под стражей, подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка.

Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее по тексту - Правила); нормативными предписаниями которых регламентируются основные обязанности подозреваемых и обвиняемых, закрепленные в статье 36 Закона о содержании под стражей.

Правила поведения подозреваемых и обвиняемых являются приложением № к Правилам внутреннего распорядка.

В соответствии с п. 4 раздела 1 Правил лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение №). Невыполнение ими своих обязанностей и правил поведения влечет ответственность в установленном порядке.

Согласно абз. 2, 14 п. 1 Приложения № Правил подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны, в том числе выполнять законные требования администрации СИЗО; при движении под конвоем или в сопровождении сотрудников СИЗО держать руки назад.

В соответствии со ст. 38 Закона о содержании под стражей за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток.

Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности, предусмотрен статьей 39 Федерального закона о содержании под стражей, в соответствии с которой, взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания. Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности и поведения подозреваемого или обвиняемого; взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения; взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения; до наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение; лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации; в случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт; взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме; подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд; подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.

Из материалов дела следует, что ФИО2 имеет статус обвиняемого по уголовному делу и содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по .... с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к выполнение обязанностей по должности начальника учреждения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по .... временно с ДД.ММ.ГГГГ возложено на заместителя начальника ФИО4

Постановлением ВрИО начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по .... ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 за нарушение правил передвижения по коридорам СИЗО-1, имевшее место ДД.ММ.ГГГГ в 10-15 час. объявлено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Указанное постановление объявлено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается подписью последнего.

Согласно рапорту от 05.05.20201 младшего инспектора ОРиН ФКУ СИЗО 1 УФСИН России по .... ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ в 10-15 ФИО2, содержащийся в камере № к-р корпуса №, во время движения по коридору поста № корпуса № с прогулки, не держал руки назад. На неоднократные требования прекратить нарушения не реагировал. Дополнительно данные обстоятельства подтверждаются рапортом 1370 от ДД.ММ.ГГГГ в котором оператор ПСОТ ФИО6 зафиксировал вышеизложенные действия ФИО2 в ходе видеонаблюдения.

Более того, из справки младшего инспектора ОРиН ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с обвиняемым ФИО2 проведена беседа по данному факту. В ходе беседы обвиняемый ФИО2 свою вину не признал.

Постановлением ВрИО начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по .... ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 за нарушение правил передвижения по коридорам СИЗО-1, имевшее место ДД.ММ.ГГГГ в 08-35 час. объявлено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Указанное постановление объявлено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается подписью последнего.

Согласно рапорту от 07.05.20201 младшего инспектора ОРиН ФКУ СИЗО 1 УФСИН России по .... ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ в 08-35 ФИО2, содержащийся в камере № к-р корпуса №, во время движения по коридору поста № корпуса № на прогулку, не держал руки назад. На неоднократные требования прекратить нарушения не реагировал. Дополнительно данные обстоятельства подтверждаются рапортом 1384 от ДД.ММ.ГГГГ в котором оператор ПСОТ ФИО8 зафиксировал вышеизложенные действия ФИО2 в ходе видеонаблюдения.

Из справки младшего инспектора ОРиН ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с обвиняемым ФИО2 проведена беседа по данному факту. В ходе беседы обвиняемый ФИО2 свою вину не признал.

В силу положений ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ предложено дать письменное объяснение по фактам нарушения режима содержания в следственном изоляторе, выразившимся в нарушении правил передвижения по коридорам СИЗО, неповиновении законным требованиям младшего инспектора ФИО5, вместе с тем, от дачи объяснений ФИО2 отказался, что подтверждается актами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, составленными младшим инспектором ОРиН ФИО5, младшим инспектором ОРиН ФИО9, инспектором ОРиН ФИО10, ст.инспектором ОРиН ФИО11

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с приведенными выше нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что мера взыскания в виде выговора, примененная в постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ является законной и соответствует тяжести совершенного проступка.

Дисциплинарное взыскание наложено уполномоченным должностным лицом в десятидневный срок со дня обнаружения нарушения, в соответствии с положениями ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений". Процедура привлечения к дисциплинарной ответственности соблюдена.

Несмотря на отсутствие видеозаписи событий, имевших место ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с участием ФИО2, собранные по делу доказательства в совокупности достоверно подтверждают нарушение административным истцом правил передвижения по коридорам СИЗО-1 в сопровождении сотрудника учреждения. В этой связи доводы ФИО2 о том, что он ДД.ММ.ГГГГ в 10-15 час., ДД.ММ.ГГГГ в 08-35 час. во время движения по коридору поста № корпуса № с прогулки и на прогулку, держал руки назад, опровергаются материалами дела.

Учитывая изложенное, оспариваемые постановления, а также действия административных ответчиков по применению дисциплинарного взыскания в отношении ФИО2 в виде выговора являются законными.

При изложенных обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО2 удовлетворению не подлежит.

Процессуальный срок, установленный частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административным истцом не пропущен, с учетом вынесения оспариваемых постановлений ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, обращения в суд с настоящим иском ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО2 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Е. Баньковский

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.