Постановление № 5-282/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 5-282/2019

Дело № 5-282/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 мая 2019 года г. Кингисепп

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Эстонии, со средним профессиональным образованием, безработной, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 09:30 мин. гражданка Эстонии ФИО2 на МАПП «Ивангород пешеходный» по адресу: <адрес> допустила нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Ленинградской области российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в Ленинградской области. А именно, ФИО2 въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через многосторонний автомобильный пропускной пункт Ивангород, что подтверждается штампом в паспорте и миграционной карте, имея однократную визу на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По истечении законного срока пребывания на территории Российской Федерации, то есть по окончанию действующей визы № от ДД.ММ.ГГГГ, от выезда с территории Российской Федерации в установленный срок уклонилась. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продолжила находиться на территории Российской Федерации, в нарушение ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» не имея документов, подтверждающих право пребывания не территории РФ.

Своими действиями ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 не отрицала факт нарушения срока выезда из Российской Федерации. Указывая, что нарушение срока было вынужденным по причине непринятия решения уполномоченным органом <адрес> по вопросу ее как участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Зная об окончании срока пребывания, ДД.ММ.ГГГГ устно извещала пограничную службу <адрес> о невозможности своевременного выезда из РФ.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 06.07.2016, с изм. от 20.10.2016) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО2 въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через МАПП «Ивангород» по однократной визе, выданной на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 выдано свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, за номером СС №, с указанием субъекта Российской Федерации, выбранного для постоянного места жительства – <адрес> (л.д.9). Сведений о том, что ФИО2 в установленном порядке реализовано право, предусмотренное Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента РФ № 637 от 22.06.2006 г., не имеется.

При этом, само по себе участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, не освобождает иностранного гражданина от соблюдения требований миграционного законодательства.

С момента окончания законного срока пребывания на территории Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время гражданка Эстонии ФИО2 находиться на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вина ФИО2 выразившаяся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в российской Федерации, а равно уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в Ленинградской области, установлена и доказана протоколом АП № об административном правонарушении, объяснениями ФИО2, материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, ФИО2 являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Ленинградской области Российской Федерации, ответственность за нарушение которого предусмотрена ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО2, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании п.1 ч.1, ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, к обстоятельству, смягчающему административную ответственность ФИО2 отношу, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, отсутствие действующих административных правонарушений в области режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации (л.д.15-17).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с положениями ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (ч.6 ст. 3.10 КоАП РФ).

С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств; незначительно срока пребывания на территории России без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, полагаю возможным применить в отношении ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленным санкцией ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда ФИО2 из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с перечислением средств на счет: УФК по Ленинградской области (ГУВД по СПб и Лен.обл.) Отделение по ЛО Северо-Западного банка РФ (отделение Ленинградское), КПП 784201001, ИНН <***>, ОКТМО 41621101, номер счета получателя 40101810200000010022, БИК 044106001, КБК 18811640000016020140, идентификатор 18880447190570028684, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации

На основании ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение гражданки Эстонии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществить путем самостоятельного и контролируемого выезда ФИО2 из Российской Федерации.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В. Штурманова

47RS0007-01-2019-000933-70