Решение № 2А-1097/2019 2А-1097/2019~М-1152/2019 М-1152/2019 от 20 декабря 2019 г. по делу № 2А-1097/2019

Дело № 2а-1097/2019

УИД 54RS0029-01-2019-001414-02

Поступило 06.12.2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2019 года р.п. Мошково Новосибирской области

Мошковский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Кулинич О.Н., при секретаре Гилёвой Т.В., с участием помощника прокурора Мошковского района Новосибирской области Володарского В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД РФ по Мошковскому району Новосибирской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

отдел МВД России по Мошковскому району Новосибирской области обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить дополнительное ограничение в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 1 раз в месяц, всего два раза в месяц.

В обоснование требований административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ по решению <данные изъяты> в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, с установлением ограничений: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 (один) раз в месяц; запрета выезда за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел.

Из характеризующей справки старшего участкового ОУУПиПДН ОМВД России по Мошковскому району <данные изъяты>., установлено, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально трудоустроен в АО «<данные изъяты>», со стороны соседей жалоб не поступало; за время пребывания по месту жительства после освобождения был замечен в совершении административных правонарушений.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на профилактическом учете в Отделе МВД России по Мошковскому району с ДД.ММ.ГГГГ в категории «Административный надзор» по настоящее время. За время нахождения под административным надзором в течение года несколько раз попадал в поле зрения полиции, допустил 2 административных правонарушения против порядка управления: привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния). Протокол от ДД.ММ.ГГГГ; привлекался к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ (умышленная порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорт), либо утрата документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта) по небрежности). Протокол от ДД.ММ.ГГГГ.

По фактам привлечения к административной ответственности на ФИО1 наложены административные взыскания в виде штрафа и предупреждения.

Представитель административного истца отдела МВД России по Мошковскому району Новосибирской области <данные изъяты> в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрения предъявленного иска в отсутствие представителя административного истца.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 также не явился, представил заявление, в котором с заявленными требованиями согласился и просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Прокурор Володарский В.С. высказал мнение о наличии оснований для удовлетворения требований и установлении для ФИО1 дополнительного административного ограничения.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов, решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на восемь лет, с возложением ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 допускалось несоблюдение установленных судом административных ограничений, а также нарушение обязанностей, установленных федеральным законом для поднадзорного лица.

Так, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ст. 19.16 КоАП РФ, которые выразились в несоблюдении ФИО1 административных ограничений, установленных ему судом и невыполнении обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, за совершение которых он был подвергнут административному наказанию в виде штрафа и предупреждения.

В соответствии со ст.ст. 2, 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом положений части 3 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ и пункта 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27 июня 2013 г. № 22, указанное поведение ФИО1 свидетельствует о необходимости усиления за ним административного надзора, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленных ему административных ограничений.

Установление дополнительной явки к имеющейся обязательной явке не противоречит положениям п. 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела МВД РФ по Мошковскому району Новосибирской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в отдел полиции по месту жительства либо пребывания один раз в месяц, а всего два раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Мошковский районный суд Новосибирской области.

Председательствующий О.Н. Кулинич