Решение № 2А-293/2025 2А-293/2025~М-221/2025 М-221/2025 от 28 апреля 2025 г. по делу № 2А-293/2025

УИД: 36RS0026-01-2025-000525-76 Дело № 2а-293/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Острогожск 29 апреля 2025 года

Острогожский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Вискуновой С.В.,

при секретаре Глаголевой Е.С.,

с участием в судебном заседании помощника Острогожского межрайпрокурора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Острогожского районного суда Воронежской области административное дело по административному иску Острогожского межрайонного прокурора Воронежской области, в интересах муниципального образования Петропавловского сельского поселения, к администрации Петропавловского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области о понуждении к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Острогожский межрайпрокурор, в интересах муниципального образования Петропавловского сельского поселения, обратился в суд с административным иском к администрации Петропавловского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области об обязании произвести работы по содержанию автомобильной дороги общего пользования местного значения путем устранения дефектов: провести профилировку грунтовых дорог, восстановить поперечный профиль и ровность проезжей части от <адрес> в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что Острогожской межрайпрокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения на территории Петропавловского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области, в ходе которой выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии на участке: <адрес> работы по восстановлению поперечного профиля и ровности проезжей части автомобильных дорог с грунтовым покрытием без добавления новых материалов, а также профилактика грунтовых дорог, восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части не производились. По данному факту 13 января 2025 года Острогожской межрайпрокуратурой было внесено представление об устранении нарушения. Однако до настоящего времени вышеуказанные нарушения, связанные с ненадлежащим состоянием дорожного покрытия, фактически не устранены. Административный истец просил признать незаконным бездействие администрации Петропавловского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области, выразившееся в неприятии мер по надлежащему содержанию автомобильной дороги общего пользования и обязать администрацию Петропавловского сельского Острогожского муниципального района Воронежской области произвести работы по содержанию автомобильной дороги общего пользования местного значения путем устранения дефектов: провести профилировку грунтовых дорог, восстановить поперечный профиль и ровность проезжей части от д<адрес>, в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного ответчика – администрации Петропавловского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении в отсутствии.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения помощника Острогожского межрайпрокурора ФИО1, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика – администрации Петропавловского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области.

В судебном заседании помощник Острогожского межрайпрокурора ФИО1 административный иск поддержал, просил его удовлетворить.

Выслушав помощника Острогожского межрайпрокурора ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с требованиями ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», администрация сельского поселения осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пункта и обеспечение безопасности дорожного движения на нем.

Как предусмотрено ст. ст. 15, 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения.

Нормами «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. «Методы контроля», утвержденному приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017) определены обязательные к исполнению требования к техническому состоянию автомобильных дорог.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, административным истцом проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения на территории Петропавловского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области, в ходе которой выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии на участке: от <адрес>, работы по восстановлению поперечного профиля и ровности проезжей части автомобильных дорог с грунтовым покрытием без добавления новых материалов, а также профилактика грунтовых дорог, восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части не производились.

13 января 2025 года на имя главы администрации Петропавловского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области ФИО2 было внесено представление об устранении вышеуказанного нарушения (л.д. 8-9).

Согласно информации главы администрации Петропавловского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области ФИО2 от 14 февраля 2025 года №32 о результатах рассмотрения представления, в целях устранения выявленных нарушений выполнены следующие мероприятия: администрацией Петропавловского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области по ул. Пролетарская устранены все допущенные нарушения, в частности по восстановлению поперечного профиля и ровности проезжей части автомобильных дорог с грунтовым покрытием без добавления новых материалов (л.д. 10).

Кроме того, согласно распоряжения главы Петропавловского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области ФИО2 от 14 февраля 2025 года № 3-л старшему инспектору по земельным вопросам администрации Петропавловского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области ФИО5, за ненадлежащее отношение к своим служебным обязанностям, применено дисциплинарное взыскание в виде замечания (обр. л.д. 10).

Как следует из справки о результатах проверки исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации Петропавловского сельского поселения от 26 марта 2025 года, проведенной помощником Острогожского межрайпрокурора ФИО1, до настоящего времени требования, изложенные в представлении Острогожского межрайпрокурора от 13 января 2025 года не приняты, меры, связанные с ненадлежащим состоянием дорог общего пользования на территории <адрес><адрес> фактически не устранены (л.д. 7).

Таким образом, органом местного самоуправления - администрацией Петропавловского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области до настоящего времени не предпринято мер по содержанию автомобильной дороги общего пользования местного значения путем устранения дефектов <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Острогожского межрайпрокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Петропавловского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области, выразившееся в неприятии мер по надлежащему содержанию автомобильной дороги общего пользования.

Обязать администрацию Петропавловского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области произвести работы по содержанию автомобильной дороги общего пользования местного значения путем устранения дефектов: провести профилировку грунтовых дорог, восстановить поперечный профиль и ровность проезжей части от <адрес>, в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Воронежский областной суд через Острогожский районный суд.

Председательствующий С.В. Вискунова

Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2025 года