Решение № 2-2244/2017 2-2244/2017~М-2235/2017 М-2235/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 2-2244/2017

Решение в окончательной форме изготовлено 25 июля 2017 года

Дело № 2-2244/17

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2017 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Т.С.

при секретаре Хатанзейской О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Мурманской области к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилсервис» об устранении нарушений жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Мурманской области обратилась в суд с иском к ООО «Севжилсервис» об устранении нарушений жилищного законодательства.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с 28 августа 2014 года ответчик оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома № 3 по переулку Терскому в городе Мурманске.

На основании коллективного обращения жильцов указанного многоквартирного дома по вопросу неудовлетворительного технического состояния общего имущества собственников помещений в доме Инспекцией проведена проверка, при осмотре кирпичных стен со стороны главного фасада многоквартирного дома (район 2 подъезда, угловой) выявлено разрушение штукатурного слоя, следы намокания, виден кирпич; неудовлетворительное техническое состояние металлических свесов (отсутствие плотности лежачих фальцев, наличие свищей, пробоин, частичное отсутствие). Выполнены охранные работы (выставлено ограждение), о чем составлен акт от 17 августа 2016 года № 1730.

По итогам проведенной проверки ответчику выдано предписание от 19 августа 2016 года № 868/24 с требованием об устранении выявленных нарушений, а именно: выполнить замену металлических свесов в объеме, исключающем залитие кирпичных стен со стороны главного фасада в районе 2 подъезда (угловой); выполнить качественный ремонт кирпичных стен фасада в срок до 01 ноября 2016 года.

В ходе проведения проверки исполнения предписания 29 ноября 2016 года установлено, что предписание от 19 августа 2016 года ответчиком не исполнено, в связи с чем ему выдано повторное предписание от 08 декабря 2016 года № 1200/55.

В ходе проведения внеплановой контрольной проверки в период с 16 марта 2017 года по 23 марта 2017 года установлено, что предписание от 08 декабря 2016 года ответчиком исполнено не в полном объеме, а именно: не выполнен ремонт кирпичных стен фасада многоквартирного дома.

Просил обязать ООО «Севжилсервис» не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание № 1200/55 от 08 декабря 2016 года в неисполненной части, а именно: выполнить ремонт кирпичных стен фасада дома № 3 по переулку Терскому в городе Мурманске.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Севжилсервис» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, возражений относительно заявленных требований не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, против чего представитель истца возражений не заявлял.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц.

Статьей 44 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей; обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Согласно пункту 1.1 Положения о Государственной жилищной инспекции Мурманской области, утвержденного Постановлением Правительства Мурманской области от 25 сентября 2009 года № 438-ПП, Государственная жилищная инспекция Мурманской области является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим государственный жилищный надзор, лицензирование и лицензионный контроль деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Мурманской области.

Исходя из положений пункта 2.2 указанного Положения для решения поставленных задач Инспекция, в числе прочего, организует и проводит проверки выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества собственниками помещений в многоквартирном доме определяется состав общего имущества.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 Правил).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу подпункта 3 пункта 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Судом установлено, что с 01 октября 2014 года управление многоквартирным домом № 3 по переулку Терскому в городе Мурманске осуществляет ООО «Севжилсервис» на основании договора управления от 28 августа 2014 года.

Из материалов дела следует, что на основании обращения гражданина ФИО Государственной жилищной инспекцией Мурманской области в период с 09 августа 2016 года по 17 августа 2016 года проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой ответчику выдано предписание от 19 августа 2016 года № 868/24 с требованием выполнить замену металлических свесов в объеме, исключающем залитие кирпичных стен со стороны главного фасада в районе 2-го подъезда (угловой), выполнить качественный ремонт кирпичных стен фасада в срок до 01 ноября 2016 года.

Актом проверки исполнения предписания от 08 декабря 2016 года № 2468 установлено, что предписание от 19 августа 2016 года № 868/24 ответчиком не исполнено, в связи с чем ООО «Севжилсервис» выдано повторное предписание от 08 декабря 2016 года № 1200/55 с требованием выполнить замену металлических свесов в объеме, исключающем залитие кирпичных стен со стороны главного фасада в районе 2-го подъезда (угловой), выполнить качественный ремонт кирпичных стен фасада в срок до 09 января 2017 года.

Определением № 10-55/18 от 19 января 2017 года по ходатайству ООО «Севжилсервис» срок исполнения предписания № 1200/55 от 08 декабря 2016 года продлен до 28 февраля 2017 года.

Актом проверки от 23 марта 2017 года № 430 установлено, что требования предписания № 1200/55 от 08 декабря 2016 года ответчиком исполнено не в полном объеме, а именно: не выполнен ремонт кирпичных стен фасада многоквартирного дома.

Вместе с тем, в силу положений части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в числе прочего, соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170. Указанные Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В данных Правилах предусмотрены виды работ, которые должны быть включены в перечень работ по содержанию и техническому обслуживанию дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления, заключенный с управляющей организацией.

В соответствии с пунктами 4.2.3.1 указанных Правил местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

Таким образом, ответчик как управляющая организация в период действия договора управления обязан поддерживать общее имущество указанного многоквартирного дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома и общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние.

В ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение неудовлетворительное состояние общего имущества дома № 3 по переулку Терскому в городе Мурманске, доказательств обратному ответчиком в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, как не представлено и доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений в содержании общего имущества по предписанию жилищной инспекции.

Принимая во внимание установленный факт ненадлежащего исполнения ООО «Севжилсервис» обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома № 3 по переулку Терскому в городе Мурманске, а также необеспечения соблюдения характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, уклонения от выполнения предписания Государственной жилищной инспекции Мурманской области, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ей действующим законодательством, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

При определении перечня и объема работ, необходимых для приведения общего имущества многоквартирного дома в надлежащее состояние, суд руководствуется предписанием № 1200/55 от 08 декабря 2016 года, учитывая, что ответчиком не представлено доказательств отсутствия необходимости и невозможности выполнения данных работ.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание необходимость выполнения ряда мероприятий, направленных на непосредственное выполнение работ, в целях реального исполнения судебного акта, суд устанавливает срок исполнения решения суда - в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу, полагая, что установленный срок является разумным и достаточным.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Мурманской области к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилсервис» об устранении нарушений жилищного законодательства – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственность «Севжилсервис» (ИНН <***>) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание № 1200/55 от 08 декабря 2016 года, а именно: выполнить ремонт кирпичных стен фасада дома № 3 по переулку Терскому в городе Мурманске.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Севжилсервис» (ИНН <***>) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.С. Кузнецова