Решение № 2-1762/2017 2-1762/2017~М-1946/2017 М-1946/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-1762/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2017 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд в составе судьи ФИО12.,

при секретаре ФИО13.,

с участием представителя истицы С. Л.А. - ФИО14.,

представителя ответчика- ГКУ РО «УСЗН Рязанской области» ФИО15., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску С.Л.А. к ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» о назначении ежемесячной денежной компенсации в связи с потерей кормильца,

УСТАНОВИЛ:

С. Л.А. обратилась в суд с иском к ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» о назначении ежемесячной денежной компенсации в связи с потерей кормильца.

Требования мотивированы тем, что она является вдовой инвалида-чернобыльца ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ года.

На день смерти ФИО17. являлся инвалидом 1 группы с 100% утратой трудоспособности. Инвалидность и утрата трудоспособности связана с аварией на Чернобыльской АЭС. В соответствии с п.25 ч.1 ст. 24 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», размер ежемесячной денежной выплаты в возмещение вреда здоровью на день смерти ФИО18. составлял 18 425, 94 руб.

ДД.ММ.ГГГГ года истица обратилась в отдел по Милославскому и Скопинскому районам ГКУ РО «УСЗН Рязанской области» с просьбой о назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда в связи с потерей кормильца размере ? доли от суммы 18 425, 94 руб. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ года № № истице в этом было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ года мать ФИО19.- ФИО20. обратилась в отдел по Милославскому и Скопинскому районам ГКУ РО «УСЗН Рязанской области» с отказом от своей доли возмещения вреда по потери кормильца, так как она не находилась на иждивении умершего сына.

Решением Скопинского районного суда Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ года был установлен факт нахождении истицы на иждивении у ФИО21.

Истице была назначена и выплачивается с ДД.ММ.ГГГГ года денежная компенсация в возмещение вреда в связи с потерей кормильца денежная сумма в размере 6 141, 98 руб., между тем полагает, что с учетом отказа ФИО22. от своей доли, истице положено выплачивать ? долю от 18 425, 94 руб., то есть 9 212, 97 руб.

Просит признать действия ответчика в назначение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда в связи с потерей кормильца в сумме 6 141, 98 руб. не законными. Признать за истицей право на ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда в связи с потерей кормильца с ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 9 212, 97 руб. и обязать ответчика назначить ей ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда в связи с потерей кормильца с ДД.ММ.ГГГГ года в размере 9 212,97 руб.

В судебное заседание истица С. Л.А. не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя ФИО23 Исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель истицы С. Л.А.- ФИО24 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, указал, что поскольку сама ФИО25 отказалась от своей доли, указав, что она иждивенцем сына ФИО26. не является, следовательно, ее нельзя учитывать при выплате ежемесячной денежной компенсации истице и последней полагается назначить компенсацию в размере ? доли от выплаты ФИО27., только с учетом доли последнего.

Представитель ответчика – ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» ФИО28 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, поскольку при подаче предполагаемым иждивенцем ФИО29. заявления об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, право на обращение за компенсацией у нее остается, при этом доли других иждивенцев увеличению не подлежит.

Выслушав объяснения представителей истицы и ответчика, проверив материалы дела, суд считает исковые требования не законными, не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом бесспорно установлено, что ФИО30 являлся участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и инвалидом 1 группы, причина которой связана с участием в работах по ликвидации аварии на ЧАЭС, степень утраты трудоспособности 100%. На момент смерти ФИО31. получал ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в соответствии с п.15 ч.1 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Указанные обстоятельства никем не оспаривается и подтверждается справкой серии МСЭ-2009 № от ДД.ММ.ГГГГ года, справкой серии МСЭ-2006 № от ДД.ММ.ГГГГ года, удостоверением серии А №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, справкой ГКУ РО «УСЗН РО» №№ от ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО32 умер, ежемесячные компенсационные выплаты, которые он получал, были прекращены в связи со смертью, что никем не оспаривается и подтверждается свидетельством о смерти II-ОБ №№, выданного ГУ ЗАГС РО территориальным отделом ЗАГС пор г. Скопин и Скопинскому району, распоряжениями о прекращении ежемесячных компенсационных выплат от ДД.ММ.ГГГГ года, копии которых имеются в материалах дела.

ДД.ММ.ГГГГ года решением Скопинского районного суда Рязанской области установлен факт нахождения С. Л.А. на иждивении супруга ФИО33. Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года. Заверенная надлежащим образом копия указанного решения имеется в материалах дела.

После смерти ФИО34. ДД.ММ.ГГГГ года с заявлением о назначении выплаты в возмещение вреда здоровью по случаю потери кормильца обратилась нетрудоспособная супруга ФИО35.- С. Л.А.- истица по делу, которая просила назначит ей выплату в размере ? от 18 425,94 руб., которые получал ее супруг. Одновременно с этим, в этот же день с заявлением об отказе от своей доли в возмещение вреда здоровью в связи с потерей кормильца к ответчику обратилась мать ФИО36.-ФИО37., указав, что отказывается от доли в пользу С. Л.А., так как на иждивении сына не находилась. Истице была назначена к выплате денежная сумма в размере 6 141, 98 руб.

Указанные обстоятельства никем не оспариваются и подтверждаются копией удостоверения С. Л.А. №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, копией заявления С. Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ года, копией заявления ФИО38. от ДД.ММ.ГГГГ года, копией свидетельства о заключении брака I-ОБ № №, выданным Отделом ЗАГС г. Скопина Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ года, копией свидетельства о рождении ФИО39. ЩМ №№, выданного ДД.ММ.ГГГГ года, копией протокола для нового назначения №29 от ДД.ММ.ГГГГ года, копией заявления С. Л.А. №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, копией решения о назначении МСП №№ ДД.ММ.ГГГГ года, имеющимися в материалах дела.

ДД.ММ.ГГГГ года как С. Л.А., так и ФИО40. получили письма от ответчика, согласно которым ФИО41.- мать ФИО42., в силу ФЗ №125 от 24 июля 1998 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний», являясь на момент смерти сына женщиной достигшей 55 летнего возраста, имеет право на страховые (компенсационные) выплаты пожизненно, одновременно с этим даже в случае ее отказа от выплаты, право на обращение и получение выплат у нее остается, при этом доли других иждивенцев в данном случае перерасчету не подлежат.

Указанные обстоятельства никем не оспариваются и подтверждаются сообщениями ГКУ РО «УСЗН РО» отдел по Милославскому и Скопинскому районам № от ДД.ММ.ГГГГ года, № № от ДД.ММ.ГГГГ года, копии которых имеются в материалах дела.

Суд полагает позицию ответчика законной и обоснованной.

Спорные правоотношения регулируются Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

П.15 ч.1 ст. 14 указанного закона предусмотрено, что ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в следующих размерах: инвалидам I группы - 5 000 рублей; инвалидам II группы - 2 500 рублей; инвалидам III группы - 1 000 рублей.

В силу ч.2 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число.

Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены п.3 Постановления Правительства РФ от 21 августа 2001 года №607 "О Порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Исходя из системного толкования норм возмещения вреда по случаю потери кормильца, ежемесячная денежная компенсация в связи с гибелью кормильца, ставшего инвалидом вследствие чернобыльской катастрофы, по своей правовой природе и целевому назначению аналогична выплатам, осуществляемым в системе социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и возмещения вреда по случаю потери кормильца по иным основаниям.

Согласно п. 9 ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" исчисленная и назначенная ежемесячная страховая выплата в дальнейшем перерасчету не подлежит, за исключением случаев изменения степени утраты профессиональной трудоспособности; изменения круга лиц, имеющих право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного; уточнения данных о размере фактического заработка застрахованного и индексации ежемесячной страховой выплаты.

Положения п. 9 ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ " во взаимосвязи с положениями п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 подлежат применению к отношениям, связанным с возмещением вреда здоровью по случаю потери кормильца, только в части определения круга лиц, которым полагаются указанные выплаты и порядка исчисления компенсации.

Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы установлен Постановлением Правительства РФ от 21 августа 2001 N 607 "О Порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС".

П. п. 6, 9 указанного Порядка предусмотрено, что денежная компенсация может выплачиваться каждому нетрудоспособному иждивенцу индивидуально. На каждого заявителя формируется самостоятельное дело о выплате денежной компенсации (со всеми необходимыми документами), подлежащее бессрочному хранению.

Ни Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", ни нормами Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ не предусматривается возможность назначения компенсации члену семьи- иждивенцу умершего инвалида вследствие чернобыльской катастрофы в большем размере с учетом отказа одного из предполагаемых или действительных иждивенцев от своего права на получение указанных выплат.

Согласно п. 3 ст. 1089 ГК РФ, установленный каждому из имеющих право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца размер возмещения не подлежит дальнейшему перерасчету, кроме случаев: рождения ребенка после смерти кормильца; назначения или прекращения выплаты возмещения лицам, занятым уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего кормильца. Законом или договором может быть увеличен размер возмещения.

Пунктом 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина", предусмотрено, что в силу пункта 3 статьи 1089 ГК РФ перерасчет размера возмещения вреда в связи со смертью кормильца не допускается. Исключения составляют случаи, когда: доля каждого из получающих такое возмещение должна быть уменьшена в целях выделения доли, которая полагается ребенку, родившемуся после смерти кормильца, и (или) лицу, назначенному ухаживать за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего кормильца; доля каждого увеличивается за счет доли лица, назначенного ухаживать за указанными лицами, если необходимость в таком уходе отпадает и если в период такого ухода лицо, его осуществляющее, не утратило трудоспособность.

В силу данной правовой нормы, регулирующей сходные правоотношения, отказ от выплаты одним из предполагаемых иждивенцев умершего инвалида не является основанием для увеличения размера возмещения другим иждивенцам.

В связи с вышеизложенным, довод представителя истицы о том, что поскольку сама ФИО43. отказалась от своей доли, указав, что она иждивенцем сына ФИО44. не является, следовательно, ее нельзя учитывать при выплате ежемесячной денежной компенсации истице и последней полагается назначить компенсацию в размере ? доли от выплаты ФИО45 только с учетом доли последнего, является несостоятельным.

Так, ФИО46. входит в круг предполагаемых иждивенцев ФИО47 с учетом ее доли рассчитывается доля ежемесячной компенсации каждого иждивенца ФИО48 В случае признания ФИО49. находящейся в иждивении сына по решению суда, она будет иметь право на получение вышеуказанной компенсации. При подаче ФИО50 заявления об отказе в назначении ей ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, право на обращение за указанной компенсацией у нее осталось, доли других иждивенцев при этом изменению, в том числе, увеличению, не подлежат.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что действия ответчика в назначении С. Л.А. ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда в связи с потерей кормильца в сумме 6 141, 98 руб., а именно, в размере 1/3 доли от суммы, получаемой ФИО51.- 18 425, 94 руб., являются законными, правовых оснований для назначения ей ежемесячной компенсации в размере 9 212, 97 руб. не имеется, в связи с чем в удовлетворении исковых требований С. Л.А. к ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований С.Л.А. к ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» о назначении ей ежемесячной денежной компенсации в связи с потерей кормильца в размере 9 212 (девяти тысяч двухсот двенадцати) рублей 97 копеек- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья ФИО52