Решение № 2-324/2023 2-43/2024 2-43/2024(2-324/2023;)~М-295/2023 М-295/2023 от 21 января 2024 г. по делу № 2-324/2023

Дело № 2-43/2024

УИД 35RS0025-01-2023-000467-05


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Харовск 22 января 2024 года

Харовский районный суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Лягиной Е.А.,

при секретаре Черничко Е.А.,

с участием представителя ответчика Администрации Харовского муниципального округа Вологодской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Харовского муниципального округа Вологодской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Харовского муниципального округа Вологодской области (далее также – Администрация) о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

В обоснование требований указал, что зарегистрирован и проживает в принадлежащем ответчику жилом помещении по адресу: Х, которое 15 августа 2023 года признано непригодным для проживания. Иного жилья не имеет.

Просил суд возложить на Администрацию обязанность предоставить ему в г. Харовске Вологодской области вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее нормы предоставления на каждого члена семьи.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Харовского муниципального округа Вологодской области в судебном заседании ФИО1 исковые требования не признал.

Суд, изучив материалы дела, выслушав участвующее в деле лицо, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилой дом по адресу: Х, построен в 1967 году.

С 19 марта 2020 года квартира площадью Х кв. м, расположенная по адресу: Х, кадастровый номер Х, находится в собственности Харовского муниципального района Вологодской области, с 13 октября 2023 года – в собственности Харовского муниципального округа Вологодской области.

ФИО2 в зарегистрированном браке не состоит, детей не имеет, в вышеуказанном жилом помещении зарегистрирован по месту жительства с Х, проживает в нем один на основании ордера от Х Х и договора социального найма жилого помещения от 13 декабря 2018 года, заключенного с Администрацией.

Объектов недвижимости на имя истца не зарегистрировано.

На основании постановления Администрации от 27 июня 2023 года № 906/2 истец признан малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, состав семьи – один человек.

Заключением от 14 августа 2019 года № 595 межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы Харовского муниципального района от 31 декабря 2008 года № 561, указанное жилое помещение признано несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и непригодным для проживания.

Заключением от 15 августа 2023 года № 724 межведомственной комиссии, назначенной постановлением Администрации Харовского муниципального округа от Х Х, жилой дом по адресу: Х, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации от 15 августа 2023 года № 1151 многоквартирный дом по адресу: Х, признан аварийным и подлежащим сносу вследствие физического износа конструкций и снижения их эксплуатационных характеристик, определено обеспечить переселение граждан из занимаемых жилых помещений данного дома в срок до 31 декабря 2033 года.

При этом согласно ответу Администрации Х от 5 декабря 2023 года на запрос суда жилое помещение по адресу: Х, не подлежит ремонту и реконструкции.

Жилой дом по адресу: Х, не включен в областную адресную программу № 8 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области на 2019 - 2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Вологодской области от 1 апреля 2019 года № 322.

19 сентября 2023 года ФИО2 обратился в Администрацию Харовского муниципального округа Вологодской области с заявлением о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения по договору социального найма вне очереди, в ответе на которое от 17 октября 2023 года Администрация указала на отсутствие по состоянию на текущую дату свободных жилых помещений на территории г. Харовска и сообщила о готовности предоставить для проживания благоустроенное жилое помещение на выбор: в Х (два адреса), в Х (три адреса), на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда для временного проживания.

До настоящего времени истец жилым помещением не обеспечен.

Суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным кодексом порядке. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным кодексом случаев.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Исключение согласно пункту 1 части 2 данной статьи составляют случаи, когда жилые помещения признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2023 года № 20-П указанный пункт признан не соответствующим Конституции Российской Федерации в той мере, в какой он не обеспечивает системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда (пункт 1 резолютивной части).

При этом Конституционным Судом Российской Федерации постановлено, что впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из названного постановления, при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что граждане, указанные в пункте 1 резолютивной части данного постановления, подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей (пункт 2 резолютивной части).

Принимая во внимание, что спорное жилое помещение признано непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит, при этом ФИО2 иных жилых помещений не имеет, является малоимущим, принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, суд приходит к выводу о том, что у ответчика в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность по предоставлению истцу вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения на территории города Харовска, отвечающего санитарным и техническим нормам, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Относительно площади предоставляемого жилого помещения суд полагает необходимым выйти за пределы заявленных ФИО2 исковых требований о предоставлении жилого помещения общей площадью не менее нормы предоставления и с учетом требований части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях защиты нарушенного права истца на жилище, возложить на ответчика обязанность предоставить жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее 29,7 кв. м.

При этом суд исходит из того, что предоставление жилья взамен непригодного носит компенсационный характер, а также положений части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой другое предоставляемое по договору социального найма жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Аналогичная правовая позиция приведена в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2023 года № 81-КГ23-4-К8, в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2023 года № 20-П.

Приведенная в отзыве на исковое заявление позиция ответчика о том, что Администрация обеспечила истца жилым помещением маневренного фонда, не может быть признана состоятельной, поскольку предложенные истцу помещения (Х) находятся за пределами населенного пункта, где он зарегистрирован и проживает (г. Харовск), что противоречит пункту 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, ограничивает конституционное право истца на выбор места жительства. При рассмотрении дела истец пояснял суду, что не согласен проживать в вышеперечисленных населенных пунктах.

Отклоняя изложенные в отзыве на исковое заявление доводы ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения иска ввиду отсутствия у Администрации средств для приобретения жилого помещения в целях предоставления по договору социального найма, суд отмечает, что пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не ставит право истца на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма в зависимость от наличия или отсутствия бюджетных средств, от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Возложить на Администрацию Харовского муниципального округа Вологодской области (ИНН <***>) обязанность предоставить ФИО2 (Х, Х) в городе Харовске Вологодской области вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (общей площадью не менее 29,7 кв. м).

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Харовский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Лягина

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 22 января 2024 года.