Решение № 12-635/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 12-635/2019

Мировой судья Львова Л.В. < >

Дело № 12-635/2019


РЕШЕНИЕ

г. Череповец 08 августа 2019 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Богданов Д.Н.,

с участием:

заявителя – генерального директора ООО «УК «Сварог» - ФИО1,

законного представителя ООО «УК «Сварог» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «УК «Сварог» ФИО1 на постановление мирового суда Вологодской области по судебному участку № 25 от 11 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

По постановлению мирового суда Вологодской области по судебному участку № 25 от 11 июня 2019 года ООО «УК «Сварог» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и подвергнуто по данной статье административному наказанию в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Мировым судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «УК «Сварог», осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены нарушения лицензионных требований, предусмотренных пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. № 1110, ч. 1 ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, п. 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, подпунктов «а, в» п. 4 р. II, п. 5 р. II, п. 8 р. II, подпункта «а» п. 11, подпункта «в» п. 12, подпункта «г» п. 42 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 г. № 410, п. 15 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. № 290.

Вышеуказанные нарушения лицензионных требований подробно описаны мировым судом в описательной части обжалуемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ

Не согласившись с постановлением мирового суда от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «УК «Сварог» ФИО1 обратилась в Череповецкий городской суд с жалобой, в которой она просит отменить постановление мирового суда и прекратить производство по делу, ввиду отсутствия в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3. КоАП РФ. В обоснование своей жалобы заявитель указала, что ООО «УК «Сварог» выполнило все возложенные на него обязанности по Договору управления. Осмотры вентиляционных шахт и вентиляционных каналов были проведены и выявлена необходимость прочистки вентиляционных шахт и вентиляционных каналов. Работы по прочистке вентиляционных шахт и вентиляционных каналов, а также по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в тариф не были заложены. В настоящее время все дома ООО «УК «Сварог» приняли решение об источнике финансирования указанных работ, в связи с чем, работы по прочистке вентиляционных шахт и вентиляционных каналов уже ведутся. До конца года будут прочищены все вентиляционные шахты и вентиляционные каналы, а также будет проведен их контрольный осмотр с оформлением необходимых документов. Кроме того, у ООО «УК «Сварог» заключен договор с АО «< >» на техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Указанные работы будут выполняться согласно графика АО «< >» в ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, собственники квартир сами в нарушение п. «в» п. 31 и п. п. «б, в» п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" воспрепятствуют свободному доступу в свои квартиры представителям ООО «УК «Сварог», ООО «< >» и ООО «< >», с целью проверки газового и вентиляционного оборудования. По мнению заявителя существенной угрозы или существенного нарушения охраняемых правоотношений не произошло. ООО «УК «Сварог» является микропредприятием, включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, к административной ответственности не привлекалось. В связи с этим, генеральный директор ООО «УК «Сварог» ФИО1 на основании ст. 4.1.1. КоАП РФ просит заменить назначенное мировым судом административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В судебном заседании генеральный директор ООО «УК «Сварог» ФИО1 и законный представитель указанного юридического лица – ФИО2 доводы жалобы поддержали частично. Факт совершения ООО «УК «Сварог» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3. КоАП РФ признали полностью, просили заменить назначенное мировым судом административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение по основаниям, изложенным в жалобе.

Суд, выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, полагает необходимым жалобу генерального директора ООО «УК «Сварог» ФИО1 оставить без удовлетворения, поскольку она не основана на законе.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, установленными ст. 24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 13.19.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Вина ООО «УК «Сварог» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3. КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л. д. 4 - 5); копией лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (т. 1, л. д. 7); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО ««УК «Сварог» (т. 1, л. д. 8 - 11); копией акта проверки органа лицензионного контроля юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л. д. 25 - 29); копией распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки ООО «УК «Сварог» от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1, л. д. 36); копией договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л. д. 38 - 43); копией договора № ЧР-269 на оказание услуг по обследованию вентиляции от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л. д. 44 - 45), копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по техническому диагностированию ВДГО МКД (т. 1, л. д. 50 - 51); копиями актов о выполненных работах (т. 1, л. д. 55-61) и другими материалами дела в их совокупности.

Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ.

В связи с этим вывод мирового суда о наличии в действиях ООО «УК «Сварог» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, является правильным и не противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Наказание юридическому лицу было назначено с соблюдением положений ч. 3.2. ст. 4.1. КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 14.1.3. КоАП РФ и по своему размеру является минимальным. На момент рассмотрения жалобы, оснований к прекращению производства по делу в отношении ООО «УК «Сварог», предусмотренных ст. 2.9. КоАП РФ, судьей не установлено, как и не установлено оснований для замены штрафа предупреждением на основании ст. 4.1.1. КоАП РФ, поскольку совершенное правонарушение создало угрозу жизни и здоровью людей.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм КоАП РФ, влекущих за собой отмену постановления мирового суда, судом апелляционной инстанции не установлено, а потому жалобу генерального директора ООО «УК «Сварог» ФИО1, следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

1. Постановление мирового суда Вологодской области по судебному участку № 25 от 11 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3. КоАП РФ, в отношении ООО «УК «Сварог» оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «УК «Сварог» ФИО1 – без удовлетворения.

2. Решение окончательное и обжалованию не подлежит.

Судья < > Д.Н. Богданов

Подлинный документ подшит

в дело (материал) № 5-767/2019

мирового суда Вологодской области

по судебному участку № 25