Постановление № 5-641/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 5-641/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 ноября 2020 года г.Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Жувагина А.Г.,

с участием индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области дело № 5-641/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

10.11.2020 и.о.начальника Алексинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Алексинском, Заокском, Ясногорском районах ФИО2 в отношении ИП ФИО1, в организации общественного питания - кафе ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому 10.11.2020, в 11.30 час. в организации общественного питания - кафе ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно: на предприятии отсутствует система водоснабжения и канализации, таким образом, не обеспечены условия для соблюдения личной гигиены персонала и посетителей, а также условия для мытья кухонного инвентаря и посуды. Набор помещений в организации не обеспечивают соблюдение санитарных требований при заявленном ассортименте блюд и при организации работы на продовольственном сырье. На все продовольственное сырье отсутствует сопроводительная документация, удостоверяющая их качество и безопасность. Оборудование не имеет гигиенического покрытия, что не обеспечивает соблюдения режима мытья и дезинфекции. Отсутствует маркировка кухонного инвентаря. На предприятии отсутствуют дезинфицирующие средства. Работающим персоналом не представлены медицинские книжки, что является нарушением требований ст.11, ст. 17 Федерального закона « Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г. пп.3.1, 3.3, 3.5, 3.14, 5.1. 5.2, 6.2, 6.5, 6.16, 7.8, 13.1, 13.3, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», за что предусмотрена ответственность по ст.6.6 КоАП РФ.

В судебном заседании:

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Алексинском, Заокском, Ясногорском районах по доверенности не явился, о времени и месте извещались надлежащим образом, в адресованном суду ходатайстве просили привлечь правонарушителя к административной ответственности в виде приостановления деятельности на срок 90 суток, так как установленные нарушения невозможно устранить по причине отсуствия систем водоснабжения, канализации и необходимого набора помещений.

ИП ФИО1 согласился с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении № от 10.11.2020, претензий к протоколу и другим материалам не имел, вину признал, раскаялся.

Выслушав мнение участников процесса, изучив представленные письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Ответственность по ст.6.6 КоАП РФ наступает в случае нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Из материалов дела следует, что в отношении ИП ФИО1 проведены проверочные мероприятия с целью предотвращения нарушений соблюдения требований действующего санитарно-эпидемиологического законодательства. По результатам проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания, о чём составлены протокол о проведении оперативно-розыскного мероприятия «обследование помещений, зданий, сооружений участков местности и транспортных средств» от 10.11.2020; протокол об административном правонарушении № от 10.11.2020; протокол о временном запрете деятельности № от 10.11.2020.

При составлении протокола об административном правонарушении № от 10.11.2020 права и обязанности, предусмотренные ст.ст.25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, ИП ФИО1 разъяснены.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности № от 10.11.2020, функционирование организации общественного питания - кафе ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, фактически прекращена с 13 часов 10 минут 10.11.2020.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств даёт основание суду квалифицировать действия ИП ФИО1 по ст.6.6 КоАП РФ, как нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, является нарушение санитарно-эпидемиологических требований при организации питания населения, установленных нормативами и правилами.

При назначении наказания суд руководствуется положениями ст.3.12 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что правонарушение совершено в области отношений в сфере общественной безопасности, и в случае продолжения функционирования организации общественного питания - кафе ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, с выявленными нарушениями санитарно-эпидемиологических требований создаётся реальная угроза жизни и здоровью людей.

Принимая во внимание альтернативную санкцию ст.6.6 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности в виде приостановления деятельности организации общественного питания - кафе ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, не сможет обеспечить цели административного наказания.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность суд признает признание правонарушителем вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания - кафе ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности организации общественного питания - кафе ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, исчислять с 13 часов 10 минут 10.11.2020 до 13 часов 10 минут 10.02.2021 включительно.

Запретить доступ в указанное помещение для любых физических лиц, за исключением специалистов, уполномоченных устранить выявленные нарушения правил санитарно-эпидемиологических требований.

Постановление подлежит немедленному исполнению отделом судебных приставов Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО1, что согласно части 3 статьи 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству индивидуального предпринимателя, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Алексинский городской суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья