Решение № 2-661/2019 2-661/2019~М-614/2019 М-614/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2-661/2019

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 декабря 2019 года г.Елец

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Юдаковой Л.В.,

при секретаре Семериковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-661/2019 по иску администрации сельского поселения Большеизвальский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области к ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

В ходе реорганизации совхоза «Авангард» Елецкого района Липецкой области в сельскохозяйственный производственный кооператив «Авангард» земля сельскохозяйственного назначения в границах указанного хозяйства передана в собственность его членов на праве общей долевой собственности с определением доли каждого, как 6,13 га. 10 ноября 1994 года на имя ФИО1 Елецким районным комитетом по земельной реформе выписано свидетельство на право собственности на землю серия ЛО-07-02-010925. При этом в качестве основания указано постановление главы администрации Елецкого района № 84 от 19 февраля 1992 года.

Администрация сельского поселения Большеизвальский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании права муниципальной собственности поселения на невостребованную земельную долю ФИО1, расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером №, указав в обоснование иска, что на протяжении длительного времени никто не пользуются данной земельной долей.

В судебное заседание представитель истца не явился. Глава администрации сельского поселения Большеизвальский сельсовет ФИО2 письменно известила суд о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает, против вынесения по делу заочного решения не возражает.

Ответчик ФИО1, извещенная о месте и времени рассмотрения дела по последнему известному месту жительства, в судебное заседание не явилась.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя истца администрации сельского поселения Большеизвальский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области и ответчика ФИО1 по имеющимся в нем доказательствам в порядке заочного судопроизводства.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что в связи с реорганизацией совхоза «Авангард» в сельскохозяйственный производственный кооператив «Авангард» у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникло право общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза, размер доли – 6,13 га.

В силу п.18 Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренным Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995г. № 96, право собственности на доли возникает с момента принятия главой администрации района решения о передаче земли в собственность членам хозяйства.

В подтверждение существования прав на землю на имя ФИО1 выдано свидетельство на право собственности.

Согласно п.16 действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708, граждане - владельцы земельных долей могли использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей.

Согласно указанным выше Рекомендациям 1995г., собственники земельных долей имели право сдать их в аренду, продать, обменять на имущественный пай, внести земельную долю или право пользования ею в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации, выделить земельный участок в натуре и совершить иную сделку в соответствии с гражданским законодательством.

Невостребованными признавались земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями (п.35).

Невостребованные земельные доли с указанием их собственника должны были передаваться по решению комиссии образованным в ходе реорганизации сельскохозяйственным коммерческим организациям с их согласия для осуществления ими представительства в отношении указанных долей в соответствии со статьей 183 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996г. № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли так и не подал заявления на получение свидетельства и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Согласно п. 3 Указа Президента РФ от 27 октября 1993г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. С принятием Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» под невостребованными земельными долями стали пониматься земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

Согласно ст.12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Земельная доля ФИО1 отвечает признакам невостребованных земельных долей, поскольку ответчик не передала ею в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Право собственности на земельную долю в Едином государственном реестре недвижимости за ФИО1 не зарегистрировано.

В 2017 году администрация сельского поселения Большеизвальский сельсовет в соответствии с ч.3,4,5,6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и опубликовала его 27 апреля 2017 года и 6 мая 2017 года в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации – в областной газете «Липецкая газета» № 80 (25458) и в районной газете «В краю родном» № 62 (9889), указав, что в течение трех месяцев со дня публикации лица, считающие, что они или их родственники включены в список необоснованно, вправе обратиться в администрацию для их исключения из списка невостребованных земельных долей.

Поскольку закон возложил на орган местного самоуправления поселения обязанность представить список невостребованных земельных долей на утверждение общему собранию участников долевой собственности, администрация сельского поселения Большеизвальский сельсовет в соответствии с ч.1 ст.14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» выступила инициатором созыва общего собрания, опубликовав в газете ««В краю родном» от 16 декабря 2017 года № 172 (9999) и в газете «Липецкая газета» от 16 декабря 2017 года № 242 (25620/16) объявление о том, что 19 февраля 2018 года в 14-00 час. по адресу: <...> (здание Дома культуры) проводится общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, образованный при реорганизации СХПК «Авангард» с повесткой дня: «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными».

В срок до 19 февраля 2018 года ФИО1 не заявила, что принадлежащая ей земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей. Не представила ответчик ФИО1 и в материалы настоящего дела доказательства распоряжения спорной земельной долей.

Как следует из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего СХПК «Авангард» от 19 февраля 2018 года, собрание не состоялось по причине отсутствия кворума.

При таких обстоятельствах глава администрации сельского поселения Большеизвальский сельсовет ФИО2 совершенно обоснованно в соответствии с ч.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», распоряжением № 13 от 20 февраля 2018 года утвердила список невостребованных земельных долей.

С указанной даты земельная доля ФИО1, сведения о которой включены в список, признана невостребованной, и у суда имеются все основания для признания за муниципальным образованием - сельским поселением, на территории которого расположен земельный участок, находящийся в долевой собственности, права муниципальной собственности на нее.

Правило о прекращении права собственности на земельную долю, собственник которой не распорядился ею в течение 3-х и более лет, носит императивный характер

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Удовлетворить исковые требования администрации сельского поселения Большеизвальский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области к ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю.

Признать за муниципальным образованием сельское поселение Большеизвальский сельсовет Елецкого муниципального района право муниципальной собственности на земельную долю ФИО1, площадью 6,13 га, расположенную в границах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 на указанную выше земельную долю.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления об отмене этого решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Елецкий районный суд.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий -