Решение № 2А-1281/2019 2А-1281/2019~М-41/2019 М-41/2019 от 16 января 2019 г. по делу № 2А-1281/2019

Дело № 2а-1281/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2019 года г. Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Абакумовой Е.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием: старшего помощника прокурора Дзержинского района Волгограда ФИО3,

представителя административного истца - ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области ФИО4,

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в выездном судебном заседании в помещении ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области административное исковое заявление Федерального казенного учреждения по Волгоградской области «Лечебное исправительное учреждение №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение по Волгоградской области «Лечебное исправительное учреждение №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области (далее - ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области) обратилось в суд с настоящим административным иском, указав в его обоснование, что административный ответчик ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден по приговору Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. «д,ж,з» ч. 2 ст. 105 УК РФ, п. «в» ч.3 ст. 162 УК РФ, в соответствии со ч.3 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 16 лет лишения свободы, с конфискацией имущества с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В действиях ФИО1 судом признан особо опасный рецидив преступлений. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Определением судебной коллегии Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ приговор изменен, исключена конфискация имущества, изменен вид режима с особого на строгий. В остальной части оставлен без изменения.

Постановлением Дзержинского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство о переводе из ИК строго режима в колонию поселение на неотбытый срок наказания на 3 года 2 месяца 3 дня. Оставленным без изменения апелляционным постановлением Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлением Дзержинского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ в освобождении от отбывания наказания условно-досрочно отказано. Кроме того постановлением Дзержинского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ отказано в замене назначенного наказания более мягким видом наказания, а также постановлением того же суда от ДД.ММ.ГГГГ вновь отказано в освобождении от отбывания наказания условно-досрочно. Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ, окончание - ДД.ММ.ГГГГ.

Осужденный ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный показал себя следующим образом: требования УИК РФ, Правил внутреннего распорядка исполняет. За весь период отбывания наказания администрацией за добросовестное отношение к труду был поощрен 55 раз, также имеет 2 взыскания, которые погашены и сняты досрочно. По прибытию в ФКУ ЛИУ-15 изъявил желание трудиться. Трудоустроен подсобным рабочим по комплексному обслуживанию и ремонту зданий и сооружений на участке колонии-поселения. К труду и исполнению разовых поручений относиться добросовестно. Режимные требования соблюдает. ДД.ММ.ГГГГ переведен на облегченные условия отбывания наказания. Исполнительные листы на сумму 53 731 руб. бухгалтерии ЛИУ-15 погашены в полном объеме. Выполняет программы психологической коррекции своей личности. Оказывает содействие администрации в проведении культурно-массовых мероприятий с осужденными в общежитии. Мероприятия воспитательного характера посещает, делает для себя соответствующие положительные выводы. В 2010 году зарегистрировал брак. С женой поддерживает связь путем телефонных переговоров и проведением выходных и праздничных дней по месту жительства. Строит твердые жизненные планы устроиться на работу и порвать с преступным прошлым. По характеру способен противостоять чужому влиянию, мало-эмоциональный, спокойный. В быту опрятен, правила личной гигиены и человеческого общежития соблюдает. В коллективе уживчив, не конфликтен. По отношению к администрации и персоналу учреждения вежлив, корректен, откровенен. Занимает активную жизненную позицию, стремиться порвать с уголовной субкультурой, дружеские отношения поддерживает с осужденными положительной направленности. В совершенном преступлении раскаивается. Характеризуется положительно. Учитывая наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений, ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области просит суд установить в отношении него административный надзор сроком на 8 лет по адресу убытия: Волгоград, <адрес>, с установлением административных ограничений в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного, с 23 часов по 06 часов; запрещения выезда за пределы Волгоградской области; обязательной явки в УМВД по месту жительства два раза в месяц для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области ФИО4 административные исковые требования поддержала по вышеуказанным основаниям. Просила установить административный надзор, сроком на 8 лет, с изложенными в административном иске ограничениями.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против предъявленного административного иска и установления в отношении него административного надзора, однако выражал несогласие со сроком административного надзора, полагая ее чрезмерно длительным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора ФИО3, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст.55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из положений указанного закона следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом по делу установлено, что вступившим в законную силуДД.ММ.ГГГГ приговором Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений по п. «д,ж,з» ч. 2 ст. 105 УК РФ, п. «в» ч.3 ст. 162 УК РФ, в соответствии со ч.3 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 16 лет лишения свободы, с конфискацией имущества с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В действиях ФИО1 судом признан особо опасный рецидив преступлений.

Кассационным определением судебной коллегии Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ приговор изменен, исключен из приговора квалифицирующий признак разбоя – неоднократность и назначение ФИО1 наказания в виде конфискации имущества. Местом отбывания ФИО1 наказания назначена исправительная колония строгого режима. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области рассмотрено ходатайство административного ответчика о приведении приговора в соответствии с изменениями, внесенными в УК РФ, в удовлетворении которого отказано. Приговор Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 оставлен без изменения.

Постановлением Дзержинского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство ФИО1. Постановлено перевести его в колонию поселение для отбытия оставшегося срока наказания - 3 года 2 месяца 3 дня.

Оставленным без изменения апелляционным постановлением Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлением Дзержинского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства административного ответчика об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания - отказано.

Постановлением Дзержинского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении ходатайства ФИО1 о замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания в виде ограничения свободы.

Кроме того, постановлением того же суда от ДД.ММ.ГГГГ вновь отказано в освобождении ходатайства административного ответчика ФИО1 об условно-досрочном освобождении.

Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ, окончание - ДД.ММ.ГГГГ.

Осужденный ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ.

За время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный показал себя следующим образом: требования УИК РФ, Правил внутреннего распорядка исполняет. Администрацией исправительных учреждений за добросовестное отношение к труду был поощрен 55 раз, также имеет 2 дисциплинарных взыскания, которые погашены и сняты досрочно.

По прибытию в ФКУ ЛИУ-15 трудоустроен подсобным рабочим по комплексному обслуживанию и ремонту зданий и сооружений на участке колонии-поселения. К труду и исполнению разовых поручений относиться добросовестно. Режимные требования соблюдает.

ДД.ММ.ГГГГ переведен а облегченные условия отбывания наказания.

Иск на сумму 53 731 руб. погашен в полном объеме.

Выполняет программы психологической коррекции своей личности. Оказывает содействие администрации в проведении культурно-массовых мероприятий с осужденными в общежитии. Мероприятия воспитательного характера посещает, делает для себя соответствующие положительные выводы.

В 2010 году зарегистрировал брак. С женой поддерживает связь путем телефонных переговоров и проведением выходных и праздничных дней по месту жительства. Строит твердые жизненные планы устроиться на работу и порвать с преступным прошлым.

По характеру способен противостоять чужому влиянию, мало-эмоциональный, спокойный. В быту опрятен, правила личной гигиены и человеческого общежития соблюдает. В коллективе уживчив, не конфликтен. По отношению к администрации и персоналу учреждения вежлив, корректен, откровенен. Занимает активную жизненную позицию, стремиться порвать с уголовной субкультурой, дружеские отношения поддерживает с осужденными положительной направленности. В совершенном преступлении раскаивается.

Указанные обстоятельства следуют из характеристики на осужденного, содержащегося в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области.

Характеризуется положительно.

Учитывая, что приговором суда в действиях ФИО1 признан особо опасный рецидив преступлений, что является безусловным основанием, предусмотренным законом для установления административного надзора, суд считает административный иск ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области об установлении административного надзора в отношении административного ответчика подлежащим удовлетворению.

При определении срока административного надзора, суд руководствуется положениями п. 2 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которой административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из разъяснений пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

При этом в пункте 23 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16. Мая 2017 года № разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Преступления, предусмотренные п. «д,ж,з» ч. 2 ст. 105, п. «в» ч. 3 ст. 162 УК РФ совершенные ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ относится, в соответствии со ст.15 УК РФ, действовавшей на момент совершения преступления к категории особо тяжких.

Согласно п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из содержания п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из смысла положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч.8 ст.272 КАС РФ, применительно к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 следует установить административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) последнего; запрещения выезда за пределы Волгоградской области; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

На основании ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО1, как поднадзорное лицо, в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с п.2 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

Руководствуясь ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения по Волгоградской области «Лечебное исправительное учреждение №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождающегося ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по месту убытия: Волгоград, <адрес>.

Установить в отношении ФИО1 в период срока административного надзора административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23.00 часов по 06.00 часов следующих суток, за исключением осуществления трудовой деятельности;

- запрещения выезда за пределы территории Волгоградской области;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязательной явки в УМВД по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г. Волгограда в течение десяти дней со дня принятия судом решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Е.А. Абакумова

Верно.

Судья Е.А. Абакумова