Постановление № 5-59/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 5-59/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

п.Усть-Ордынский 06 мая 2020 г.

Судья Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области Черкашина Д.С., рассмотрев материалы дела №5-59/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

*** в 15 часов 20 минут ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно соблюдать режим самоизоляции и порядка передвижения лиц, установленный требованиями Указов Губернатора Иркутской области от 18.03.2020г. №59-уг, также требований ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», находился по адресу: <адрес> без необходимости, а также без документа, удостоверяющего личность, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В связи с чем, на основании части 2 статьи 25.1. КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

В соответствии с Указом Президента РФ от 02.04.2020 N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, указано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации. Установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Согласно ст. 10 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ч. 2 ст. 39 вышеуказанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со ст. 1 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» понимается такое состояние общественного здоровья населения и среды обитания людей, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В силу ч. 2 ст. 31 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» перечень инфекционных заболеваний, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории Российской Федерации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно Указу Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 N 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» на территории Иркутской области с 20-00 часов 18 марта 2020 года введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

04 апреля 2020г. Указом Губернатора Иркутской области от 04.04.2020 N 78-уг внесены в указ Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года N 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» изменения, а именно Иркутская область определена территорией, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)". Установлен Порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Также на территории Иркутской области с 5 апреля 2020 года по 26 апреля 2020 года введен режим самоизоляции граждан в соответствии с порядком передвижения (Указ Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года N 59-уг в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 17.04.2020 N 112-уг).

Согласно п. 2 установленного Порядка передвижения на территории Иркутской области лиц, граждане, находящиеся на территории Иркутской области, в период с 5 по 26 апреля 2020 года вправе передвигаться по территории Иркутской области в следующих случаях:

1) следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами;

2) следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

3) выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

4) обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев;

5) следования к месту осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами;

6) обращения за предоставлением услуг по погребению и (или) участия в погребении.

Согласно п. 5 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (приложение к Указу Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 N 59-уг) лица, передвигающиеся на территории Иркутской области обязаны представлять сотрудникам правоохранительных органов, сотрудникам исполнительных органов государственной власти Иркутской области, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, по их требованию документ, удостоверяющий личность, дать объяснения о месте фактического проживания, причинах нахождения вне места проживания (пребывания).

В соответствие с ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от *** № содержащим описание административного правонарушения;

-письменными объяснениями ФИО1 от *** о том, что *** в 07 часов он вышел из дома прогуляться, по дороге встретил друзей, которые угостили его алкогольными напитками, далее он бродил по <адрес> и оказался по адресу: <адрес>, где его остановили сотрудники администрации Усть-Ордынского Бурятского округа. Когда выходил из дома паспорт не взял. Ему известно, что в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции на территории Иркутской области введен режим повышенной готовности до 26 апреля 2020 года, и известен порядок передвижения лиц на территории Иркутской <адрес>, а именно то, что должен находится по месту жительства либо пребывания и выходить из дома только в случаях выброса отходов, приобретения продуктов питания, в аптеки, больницы и выгула собак, однако *** вышел из дома прогуляться, без какой-либо уважительной причины. Вину признает, в содеянном раскаивается;

- письменными объяснениями Х от *** о том, что *** в 15 часов 20 минут в ходе патрулирования ею совместно с сотрудниками администрации Усть-Ордынского Бурятского округа по ул. Ленина пос. Усть-Ордынский возле <адрес>. был остановлен ФИО1 в ходе проверки документов и причины нахождения по указанному адресу, было установлен факт нарушения указанным гражданином правил поведения, утвержденных Указом Губернатора Иркутской области № 59-уг от 18 марта 2020 года, а именно ФИО1 находился на улице, без уважительной причины, без документов удостоверяющих личность;

- письменными объяснениями Б от *** о том, что *** в 15 часов 20 минут она находилась возле <адрес>, где был задержан ФИО1. который пояснил, что находится на улице без какой-либо уважительной причины и без документа, удостоверяющего личность.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, его содержание соответствует требованиям ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Содержит описание совершённого ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол является допустимым доказательством, может быть положен в основу принимаемого решения.

Исследованные доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствие с требованиями закона, оснований не доверять им нет оснований.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 нарушил режим самоизоляции, установленный для граждан, а также порядок передвижения, введенный указом Губернатора Иркутской области №59-уг от 18.03.2020 с 05 апреля 2020 года по 26 апреля 2020 года (приложение к указу Губернатора Иркутской области от 4 апреля 2020 г. N 78-уг).

В связи с чем, судья вину ФИО1 считает доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно нарушение режима самоизоляции и порядка передвижения лиц, установленный требованиями Указа Губернатора №59-уг от 18 марта 2020г., также требований ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

При назначении наказания, судья учитывает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность – признание вины, а также учитывает отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, данных о личности ФИО1, с учетом характера деяния, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, что обеспечит цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений в данном случае.

Суд полагает, что применение иного вида наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы непосредственно в Иркутский областной суд либо через Эхирит-Булагатский районный суд.

Судья Д.С.Черкашина