Решение № 2-362/2017 2-362/2017(2-4749/2016;)~М-4511/2016 2-4749/2016 М-4511/2016 от 29 января 2017 г. по делу № 2-362/2017

Мотивированное
решение изготовлено 30 января 2017 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2017 года город Первоуральск Свердловской области

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Опалевой Т.А.,

с участием старшего помощника прокурора города Первоуральска Транзалова А.А.,

при секретаре судебного заседания Логиновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-362 по иску Прокурора города Первоуральск в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищная компания «Магнитка» об обязании произвести работы по очистке кровли многоквартирных домов,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Первоуральск обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищная компания «Магнитка» (далее - ООО «ЖК «Магнитка») об обязании ответчика в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести работы по очистке кровли многоквартирных домов № и № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес> от снежно-ледяных масс и сосулек.

В ходе рассмотрения дела исковые требования были уточнены, Прокурор просит произвести работы по очистке кровли указанных многоквартирных домов только от снежно-ледяных масс.

В обоснование требований в заявлении указано, что Прокуратурой города по поручению <адрес> проведена проверка в сфере охраны труда и выполнения обязанностей по проведению сезонных работ. Актами Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на кровле многоквартирных домов №№, 19 по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес> имеются снежно-ледяные массы и сосульки, не проведены работы по своевременной очистке кровли от снежно-ледяных масс и сосулек, своевременно не установлено ограждение опасной зоны инвентарными ограждениями. Указанные многоквартирные дома находятся в управлении ООО «ЖК «Магнитка». Необходимость очистки кровель вышеуказанных многоквартирных домов от снежно-ледяных масс и сосулек обусловлена повышенным риском травматизма граждан, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Старший помощник прокурора <адрес> Транзалов А.А. в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Уточнил, что просит произвести работы по очистке кровли указанных многоквартирных домов только от снежно-ледяных масс.

Представитель ответчика ООО «ЖК «Магнитка» в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, а так же отзыв на исковое заявление, в котором указано, что в обслуживании ООО «ЖК «Магнитка» по состоянию на дату проведения осмотра территорий Управлением ЖКХ и строительства ГО Первоуральск ДД.ММ.ГГГГ находилось 92 многоквартирных дома. Провести единовременно работы по удалению наледи, сосулек и снега с крыш всех многоквартирных домов не представляется возможным финансово и технически. В связи с чем приоритет отдается многоквартирным домам, снег и сосульки на которых нависает над входными группами и подъездами в дома, над пешеходными дорожками и тропинками, по которым осуществляют движение автомобили и граждане. Как видно на фотографиях, являющихся приложением к исковому заявлению, сосульки небольшого размера на многоквартирных домах имеются со стороны дома, где нет пешеходных переходов. В случае возможного падения сосулек, лед не может причинить вреда жизни и здоровью граждан, ущерба имуществу юридических и физических лиц. Поскольку нормативными актами периодичность проведения работ по удалению наледей, сосулек и снега с крыш домов, не установлена, обслуживающая организация самостоятельно определяет данную периодичность исходя из реальной необходимости проведения данных работ. В настоящее время работы по удалению наледей, сосулек и снега с крыш домов по вышеуказанным адресам проведены, что подтверждается фотоматериалами.

Суд, выслушав пояснения старшего помощника прокурора <адрес> Транзалова А.А., исследовав письменные материалы дела, считает требования Прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Прокуратурой города по поручению <адрес> проведена проверка в сфере охраны труда и выполнения обязанностей по проведению сезонных работ.

Актами Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на кровле многоквартирных домов № и № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес> имеются снежно-ледяные массы и сосульки, не проведены работы по своевременной очистке кровли от снежно-ледяных масс и сосулек, своевременно не установлено ограждение опасной зоны инвентарными ограждениями.

Указанные многоквартирные дома находятся в управлении ООО «ЖК «Магнитка».

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 21, ч. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами власти, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, последняя несет, ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ. По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирное доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Кроме этого, согласно п.п. «в, г» ст. 2 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения» в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № (далее - Правила), следует, что в состав общего имущества включаются: ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, и иные ограждающие ненесущие конструкции).

В соответствии с п.п. «г, е» ст. 10 данных Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

Согласно п. «а» ст. 11, ст. 13 данных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего, имуществу, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 данных Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан. Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, или управляющей организацией.

В соответствии с п. «а» ст. 16 Правил надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается: собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 42 данных Правил управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Кроме этого, в соответствии с «Правилами благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Первоуральск», утвержденными Решением Первоуральской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, обязанность по содержанию общего имущества жилых многоквартирных домов возлагается на управляющие организации.

Согласно ст.ст. 1.2, 1.3 данного муниципального правового акта настоящие Правила устанавливают единые и обязательные для исполнения нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, порядка уборки и содержания территории городского округа Первоуральск, включая территории прилегающих к границам зданий, сооружений, ограждений, для всех юридических и физических лиц являющихся пользователями или владельцами земель, зданий и сооружений, расположенных на территории городского округа Первоуральск, независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности и гражданства, определяют основные требования к созданию, содержанию и охране зеленых насаждений и иных объектов благоустройства на территории городского округа Первоуральск. Правила обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками, владельцами или пользователями земель, зданий, сооружений, жилых помещений и индивидуальных жилых домов, расположенных на территории городского округа Первоуральск.

Согласно п.п. ДД.ММ.ГГГГ, 4.ДД.ММ.ГГГГ Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-03.2003 (утверждены постановлением Госстроя РФ № от ДД.ММ.ГГГГ) организация, осуществляющая обслуживание жилищного фонда, должна осуществлять по мере необходимости удаление наледей, сосулек и снега с крыш домов.

В соответствии с п. 3.3.9 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Первоуральск (утверждены Решением Первоуральской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №) содержание фасадов зданий, строений и сооружений включает в себя в том числе очистку от снега и льда крыш и козырьков, удаление наледи, снега и сосулек с карнизов, балконов и лоджий.

Из ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса РФ следует, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Аналогичная норма закреплена в п. «а» ст. 28 Правил, исходя из которой следует, что собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме – в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией.

Согласно ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, управляющая компания ежемесячно собирает с собственников квартир денежные средства по статье «содержание и ремонт жилья», однако работы по надлежащему содержанию фасада здания не производит, что ущемляет права и законные интересы проживающих в данном доме лиц, а также иных жителей города на обеспечение эстетического состояния жилых домов, поддержание единого архитектурного облика.

Из представленной ответчиком фотоматериалов не усматривается, что им удалены снежно-ледяные массы с кровель многоквартирных домов № и № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>.

Необходимость очистки кровель вышеуказанных многоквартирных домов от снежно-ледяных масс обусловлена повышенным риском травматизма граждан, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищная компания «Магнитка» об обязании произвести работы по очистке кровли многоквартирных домов удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Жилищная компания «Магнитка» в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести работы по очистке кровель многоквартирных домов № и № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес> от снежно-ледяных масс.

Решение может быть обжаловано в Свердловском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись Опалева Т.А.