Решение № 2-2-179/2025 2-2-179/2025~М-2-173/2025 М-2-173/2025 от 23 декабря 2025 г. по делу № 2-2-179/2025

Дело № 2-2-179/2025

УИД № 27RS0010-02-2025-000223-65


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2025 года село имени Полины Осипенко Хабаровского края

Солнечный районный суд постоянное судебное присутствие в селе имени Полины Осипенко Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Ястребковой С.Ф., истца прокурора района имени Полины Осипенко Хабаровского края ФИО1, при секретаре Брандибура С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора района имени Полины Осипенко Хабаровского края к ФИО2, Администрации сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края о возложении обязанности ограничить беспрепятственный доступ к заброшенным объектам недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор района имени Полины Осипенко обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, Администрации сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения федерального законодательства о государственной регистрации недвижимых объектов, в ходе которой установлены существенные нарушения федерального законодательства. Установлено, что на территории сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» по адресу: с.имени Полины Осипенко ул.Гаражная №, расположен комплекс зданий, которые имеют признаки бесхозности. Согласно выписке из Росреестра собственниками зданий по адресу с.имени Полины Осипенко ул.Гаражная №, являются администрация сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» и ФИО2.

Так, помещение «нежилое контора» площадью 132,9 кв.м. принадлежит ФИО2 Помещения: «нежилое склад» площадью 207,5 кв.м., «нежилое столярный цех» площадью 77,8 кв.м., «нежилое мастерские» площадью 202,9 кв.м., «нежилое котельная» площадью 126,5 кв.м., «нежилое гараж» площадью 667,5 кв.м., «нежилое проходная» площадью 16,4 кв.м., «нежилое гараж» площадью 156,6 кв.м., принадлежат администрации сельского поселения. Указанные здания имеют беспрепятственный доступ, а именно окна разбиты, двери открыты.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Бездействием ответчика в части отсутствия контроля и содержания собственности приводит к образованию на территории сельского поселения опасного объекта, который создает опасность жизни и здоровью лиц, проживающих на территории сельского поселения, в том числе несовершеннолетних. Просит:

- возложить обязанность на собственника помещения ФИО2 ограничить беспрепятственный доступ к опасному объекту, расположенному по адресу: с.имени Полины Осипенко ул.Гаражная № – «нежилое контора» площадью 132,9 кв.м., в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

- обязать администрацию сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края ограничить доступ к опасным объектам:

Помещение по адресу с.имени Полины Осипенко ул.Гаражная №, «нежилое склад» площадью 207,5 кв.м.,

Помещение по адресу с.имени Полины Осипенко ул.Гаражная №, «нежилое столярный цех» площадью 77,8 кв.м.,

Помещение по адресу с.имени Полины Осипенко ул.Гаражная №, «нежилое мастерские» площадью 202,9 кв.м.,

Помещение по адресу с.имени Полины Осипенко ул.Гаражная №, «нежилое котельная» площадью 126,5 кв.м.;

- обязать администрацию сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края поставить на учет в качестве бесхозяйного имущества следующие объекты, расположенные по адресу: с.имени Полины Осипенко ул.Гаражная №, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу:

Помещение «нежилое гараж» площадью 667,5 кв.м.,

Помещение «нежилое проходная» площадью 16,4 кв.м.,

Помещение «нежилое гараж» площадью 156,6 кв.м;

- обязать администрацию сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края принять меры по ограничению доступа к следующим объектам, расположенным по адресу: с.имени Полины Осипенко ул.Гаражная №, в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу:

Помещение «нежилое гараж» площадью 667,5 кв.м.,

Помещение «нежилое проходная» площадью 16,4 кв.м.,

Помещение «нежилое гараж» площадью 156,6 кв.м;

- обязать администрацию сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края зарегистрировать право собственности на объекты, расположенные по адресу: с.имени Полины Осипенко ул.Гаражная №, по истечении 12 месяцев со дня постановки на учет в качестве бесхозяйного имущества:

Помещение «нежилое гараж» площадью 667,5 кв.м.,

Помещение «нежилое проходная» площадью 16,4 кв.м.,

Помещение «нежилое гараж» площадью 156,6 кв.м.

В судебном заседании прокурор отказался от требований в части возложения обязанности на администрацию сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» поставить на учет в качестве бесхозяйного имущества, ограничить доступ к объектам имущества и по истечении 12 месяцев со дня постановки на учет в качестве бесхозяйного имущества зарегистрировать право собственности на следующие объекты, расположенные по адресу: с.имени Полины Осипенко ул.Гаражная №: помещение «нежилое гараж» площадью 667,5 кв.м., помещение «нежилое проходная» площадью 16,4 кв.м., помещение «нежилое гараж» площадью 156,6 кв.м., поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что объекты, расположенные по адресу: с.имени Полины Осипенко ул.Гаражная №: помещение «нежилое гараж» площадью 667,5 кв.м., помещение «нежилое проходная» площадью 16,4 кв.м., помещение «нежилое гараж» площадью 156,6 кв.м., сняты с кадастрового учета. Последствия отказа от части иска истцу разъяснены и понятны.

В остальной части прокурор поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил установить срок для исполнения возложенной обязанности – до 31 декабря 2026 года.

Протокольным определением от 19.12.2025 судом принят отказ истца от части требований, поскольку заявленный отказ от части исковых требований не нарушает права и законные интересы других лиц.

Определением от 19.11.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.

Представитель ответчика и.о.главы сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» муниципального района имени Полины Осипенко хабаровского края ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, предоставил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал об отсутствии возможности исполнить решение суда в 2025 году и просил установить срок исполнения решения суда не ранее второй половины 2026 года.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не прибыл, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. От ответчика сведений об уважительности причин неявки в суд не поступало, просьб об отложении судебного заседания не заявлено. Судом принимались меры к извещению ответчика о времени и месте судебного разбирательства, однако, судебные извещения, заблаговременно направленные по месту регистрации возвращены в суд за истечением срока хранения, что подтверждается данными почтовых идентификаторов официального сайта Почта России.

В соответствии с п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (п.1 ст.165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абз.1, 2 названного пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п.63).

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, руководствуясь вышеуказанными разъяснениями, суд признает причины неявки ответчика ФИО2 неуважительными и считает возможным рассмотреть дело без участия неявившегося ответчика, а также представителя третьего лица.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов (часть 4).

Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации и в соответствии с исполнительной документацией (часть 8).

Согласно Правил благоустройства территории сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края, утвержденных решением Совета депутатов сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» от 19.08.2022 № 169, собственники и (или) иные законные владельцы зданий, строений, сооружений либо уполномоченные лица своими силами и средствами обязаны в установленном законом порядке обеспечивать содержание зданий и их конструктивных элементов в исправном состоянии, соблюдать чистоту и порядок; производить своевременный ремонт и окраску фасадов зданий и строений, ограждений, входных дверей, водосточных труб и других элементов здании и сооружений. Фасады зданий, строений, сооружений не должны иметь видимых загрязнений, трещин, сколов и других повреждений, в том числе разрушения отделочного слоя, изменения цветового тона.

Согласно ч.1 ст.37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В судебном заседании установлено, что комплекс зданий по адресу с.имени Полины Осипенко ул.Гаражная №, часть из которых («нежилое помещение» площадью 132,9 кв.м.) принадлежит ФИО2, а часть помещений («нежилое склад» площадью 207,5 кв.м., «нежилое столярный цех» площадью 77,8 кв.м., «нежилое мастерские» площадью 202,9 кв.м., «нежилое котельная» площадью 126,5 кв.м.) принадлежат администрации сельского поселения. Указанные объекты находятся в полуразрушенном состоянии, двери не запираются, окна отсутствуют.

Данные обстоятельства подтверждаются документами:

- выпиской из ЕГРН от 21.11.2025 на объект недвижимости здание нежилое контора, расположенное по адресу: Хабаровский край, район имени Полины Осипенко с.имени Полины Осипенко ул.Гаражная №, кадастровый №, площадью 132,9 кв.м., правообладателем на праве собственности является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- выпиской из ЕГРН от 21.11.2025 на объект недвижимости здание нежилое котельная, расположенное по адресу: Хабаровский край, район имени Полины Осипенко с.имени Полины Осипенко ул.Гаражная №, кадастровый №, площадью 126,5 кв.м., правообладателем на праве собственности является сельское поселения «Село имени Полины Осипенко» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края;

- выпиской из ЕГРН от 21.11.2025 на объект недвижимости здание нежилое мастерские, расположенное по адресу: Хабаровский край, район имени Полины Осипенко с.имени Полины Осипенко ул.Гаражная №, кадастровый №, площадью 202,9 кв.м., правообладателем на праве собственности является сельское поселения «Село имени Полины Осипенко» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края;

- выпиской из ЕГРН от 21.11.2025 на объект недвижимости здание нежилое столярный цех, расположенное по адресу: Хабаровский край, район имени Полины Осипенко с.имени Полины Осипенко ул.Гаражная №, кадастровый №, площадью 77,8 кв.м., правообладателем на праве собственности является сельское поселения «Село имени Полины Осипенко» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края;

- выпиской из ЕГРН от 21.11.2025 на объект недвижимости здание нежилое склад, расположенное по адресу: Хабаровский край, район имени Полины Осипенко с.имени Полины Осипенко ул.Гаражная №, кадастровый №, площадью 207,5 кв.м., правообладателем на праве собственности является сельское поселения «Село имени Полины Осипенко» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края;

- выпиской из ЕГРН от 21.11.2025 на объект недвижимости земельный участок земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Хабаровский край, район имени Полины Осипенко с.имени Полины Осипенко ул.Гаражная №, кадастровый №, площадью 1971 +/- 10,49 кв.м., правообладателем на праве собственности является сельское поселения «Село имени Полины Осипенко» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края;

- выпиской из ЕГРН от 21.11.2025 на объект недвижимости здание нежилое гараж, расположенное по адресу: Хабаровский край, район имени Полины Осипенко с.имени Полины Осипенко ул.Гаражная №, кадастровый №, площадью 156,6 кв.м., объект снят с кадастрового учета 28.07.2023. Согласно акта осмотра комиссии администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 26.06.2023 ранее учтенный объект прекратил существование;

- выпиской из ЕГРН от 21.11.2025 на объект недвижимости здание нежилое проходная, расположенное по адресу: Хабаровский край, район имени Полины Осипенко с.имени Полины Осипенко ул.Гаражная №, кадастровый №, площадью 16,4 кв.м., объект снят с кадастрового учета 28.07.2023. Согласно акта осмотра комиссии администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 26.06.2023 ранее учтенный объект прекратил существование;

- выпиской из ЕГРН от 21.11.2025 на объект недвижимости здание нежилое гараж, расположенное по адресу: Хабаровский край, район имени Полины Осипенко с.имени Полины Осипенко ул.Гаражная №, кадастровый №, площадью 667,5 кв.м., объект снят с кадастрового учета 30.06.2022. Согласно акта обследования и заключения кадастрового инженера СРО КИ «Кадастровые инженеры» от 24.06.2022 здание прекратило свое существование в результате пожара.

В судебном заседании установлено, что обязанность по содержанию нежилых зданий по адресу: Хабаровский край с.имени Полины Осипенко ул.Гаражная №, собственники не выполняют, меры по ограничению доступа в здания собственниками не принимаются. В зданиях отсутствуют окна, двери не запирается, что не препятствует доступу в помещение людей и создает опасность жизни и здоровью лиц, проживающих на территории сельского поселения, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст.287.7 ГК РФ если собственник помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно содержит помещение, допуская его разрушение, уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения, также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Пунктом 19 Стратегии комплексной безопасности детей в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента РФ от 17.05.2023 № 358, предусмотрено, что состояние современной инфраструктуры для детей, представляющей собой систему объектов (зданий, сооружений), созданных в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, удовлетворения иных потребностей детей и семей, имеющих детей, с каждым годом все больше соответствуют всем требованиям безопасности и доступности. В целях предотвращения детской смертности и детского травматизма необходимо принятие дополнительных мер по ограничению доступа детей к аварийным зданиям и сооружениям, являющихся потенциальной угрозой безопасности детей.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о возложении обязанности на ответчиков принять меры к обеспечению безопасности опасных объектов по указанному адресу.

Срок для исполнения решения суда – до 31.12.2026, является разумным и достаточным для выполнения необходимых работ.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера составляет 3000 рублей. При этом при наличии нескольких самостоятельных исковых требований государственная пошлина уплачивается за каждое требование.

Поскольку прокурор и орган местного самоуправления на основании п.п.9 и п.п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, государственная пошлина в размере 3000 рублей подлежит взысканию с ответчика.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора района имени Полины Осипенко Хабаровского края к ФИО2, Администрации сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края о возложении обязанности ограничить беспрепятственный доступ к заброшенным объектам недвижимости, удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <данные изъяты>, в срок до 31 декабря 2026 года ограничить беспрепятственный доступ к опасному объекту, расположенному по адресу: с.имени Полины Осипенко ул.Гаражная №, «нежилое контора» кадастровый №, площадью 132,9 кв.м.

Обязать администрацию сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края в срок до 31 декабря 2026 года ограничить доступ к опасным объектам, расположенным по адресу: Хабаровский край с.имени Полины Осипенко ул.Гаражная №:

- здание «нежилое склад» площадью 207,5 кв.м., кадастровый №;

- здание «нежилое столярный цех» площадью 77,8 кв.м., кадастровый №;

- здание «нежилое мастерские» площадью 202,9 кв.м., кадастровый №;

- здание «нежилое котельная» площадью 126,5 кв.м., кадастровый №.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в бюджет муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Солнечный районный суд постоянное судебное присутствие в селе имени Полины Осипенко Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24 декабря 2025 года.

Судья С.Ф.Ястребкова